Решение от 18 июля 2020 г. по делу № А82-24990/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-24990/2018
г. Ярославль
18 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2020 года

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Чистяковой О.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стракановой Е.Д.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

производственного кооператива «Откровение» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к открытому акционерному обществу «Ярославское» по племенной работе (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об утверждении схемы расположения на кадастровом плане земельных участков и признании права собственности на земельные участки

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ярославской области, Администрации городского округа город Рыбинск, Департамента архитектуры и градостроительства городского округа город Рыбинск

при участии:

от истца: ФИО1 – юрист по доверенности от 26.03.2020;

от ответчика: 1. не явился; 2. ФИО2 – юрист по доверенности от 25.12.2019;

от третьих лиц: 1.2.3.4.5. не явились; 6. ФИО3 – юрист по доверенности от 20.12.2019;

Производственный кооператив «Откровение» (далее-Кооператив) обратился к открытому акционерному обществу «Ярославское» по племенной работе (далее-Общество) и Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск (далее-Департамент) с иском, с учетом уточнения от 22.01.2020, об утверждении схемы расположения на кадастровом плане земельных участков, расположенных по адресу: <...>, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 9 301 кв.м. с видом разрешенного использования - для эксплуатации нежилых зданий и площадью 1 432 кв.м. с видом разрешенного использования - для эксплуатации жилого дома; о признании права собственности Кооператива на указанные земельные участки в соответствии с межевыми планами от 25.12.2019.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее-Росимущество), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ярославской области (далее-Кадастровая палата), Администрация городского округа город Рыбинск (далее-Администрация), Департамент архитектуры и градостроительства городского округа город Рыбинск (далее-Департамент архитектуры).

Представитель Кооператива в судебном заседании требования поддержал.

Департамент в письменном отзыве и его представитель в судебном заседании требования не признали. Департамент архитектуры в письменном отзыве и его представитель в судебном заседании поддержали позицию Департамента, пояснив, что спорные земельные участки находятся на территории объекта культурного наследия «Усадьба Михалковых».

Общество и привлеченные к участию в деле третьи лица (кроме Департамента архитектуры) в судебное заседание представителей не направили. В письменных отзывах Общество оставляет принятие решения на усмотрение суда; Кадастровая палата сообщила об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений в отношении спорных земельных участков; Росимущество сообщило, что спорные земельные участки собственностью Российской Федерации не являются.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон и третьего лица, суд установил.

В период 1989-1990 годов Кооператив приобрел у Общества имущественный комплекс (комплекс зданий), расположенный по адресу: <...> в соответствии с договором купли-продажи от 04.05.1989.

В связи с тем, что правоустанавливающие документы после приобретения объектов недвижимости надлежащим образом не были оформлены, Кооператив обращался в арбитражный суд за признанием права собственности на объекты недвижимости. Решениями Арбитражного суда Ярославской области от 25.08.2017, 05.06.2018 признано право собственности Кооператива на здания литеры Е,В,М,Ж.

Все объекты недвижимости, принадлежащие Кооперативу, находятся на земельном участке, право на который истцом не оформлено.

Для оформления права на земельные участки, на которых расположены объекты Кооператива: жилой дом и нежилые здания, истцом были оформлены два межевых плана на земельные участки 9 301 кв.м. (для эксплуатации нежилых зданий) и 1 432 кв.м. (для эксплуатации жилого дома).

Для утверждения схемы расположения земельного участка, которая подлежит обязательному приложению к межевому плану, Кооператив обращался в Департамент. 18.12.2019 Департамент отказал в утверждении схемы расположения земельных участков в отношении обоих земельных участков (отказы от 18.12.2019 № 7304, 7305).

Ссылаясь на единство судьбы объектов недвижимости и земельного участка, на котором они расположены, а также на необоснованность отказов Департамента, Кооператив обратился в суд с иском об утверждении схемы расположения земельных участков площадью 9 301 кв.м. и 1 432 кв.м. и признании на указанные земельные участки права собственности.

Оценивая материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Общие правила и условия образования земельных участков определены в статье 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее-ЗК РФ), согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1).

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 этого же кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (пункт 1 статьи 11.10 ЗК РФ).

К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить; а также копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 7 статьи 11.4 ЗК РФ).

Полномочия по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <...> принадлежат Департаменту.

Рассмотрев заявления Кооператива, 18.12.2019 Департамент отказал в утверждении схем расположения земельных участков площадью 9 301 кв.м. и 1 432 кв.м.

Указанные отказы Департамента Кооператив не обжаловал. При этом уполномоченный орган в отказах указал на наличие у представленных истцом на утверждение схем расположения земельных участков недостатков, устранение которых Кооперативом не доказано.

С учетом изложенного, суд считает, что в указанной части требований Кооператив избрал ненадлежащий способ защиты права, поскольку полномочия по утверждению схем расположения земельных участков принадлежат Департаменту.

Согласно статье 8 ГК РФ права и обязанности возникают по основаниям, допускаемым законом и не противоречащим ему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ГК РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Согласно пункту 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 данного кодекса, а способы защиты - в его статье 12, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

Как указывалось ранее, по смыслу статей 11, 12 ГК РФ, прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (статья 12 ГК РФ).

Основания возникновения права собственности на имущество определены в статьях 218, 219 ГК РФ.

Согласно пункту 59 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Надлежащие документы, подтверждающие возникновение право собственности на земельные участки у Кооператива отсутствуют. Доказательств того, что право на земельный участок к Кооперативу перешло от прежнего правообладателя, которому это право принадлежало, также не представлено.

Более того, земельные участки, на которые истец просит признать за ним право собственности, не состоят на кадастровом учете. А также, земельные участки находятся в границах объекта культурного наследия «Усадьба Михалковых».

Образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6 статьи 11.9 ЗК РФ). Так в соответствии со статьей 73 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), историко-культурного ландшафта особо охраняемой историко-культурной территории обеспечивается определенным режимом содержания и использования земель и объектов недвижимости, расположенных в границах данной территории. Изъятие объектов недвижимости и земель в границах историко-культурных заповедников из государственной и муниципальной собственности не допускается.

При изложенных обстоятельствах, с учетом избранного истцом способа защиты, оснований для удовлетворения его исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Чистякова О.Н.