Решение от 24 февраля 2022 г. по делу № А19-4683/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-4683/2021

24.02.2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16.02.2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24.02.2022 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зарубиной Т.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Королевой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭНЕРГОСФЕРА-ИРКУТСК" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 666784, <...>)

к АДМИНИСТРАЦИИ ВИХОРЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665770, <...>)

третье лицо: ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 107174, г. Москва, муниципальный округ Басманный ВН.ТЕР.Г., ул. Новая Басманная ул., д. 2/1, стр. 1)

о взыскании 143 395 руб. 48 коп.,

при участии в судебном заседании до объявленного перерыва:

от истца: не явились, извещены;

от ответчика: представитель по доверенности ФИО1, паспорт, диплом.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 10 час. 30 мин. 16.02.2022, по окончании которого судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии представителя ответчика по доверенности ФИО1,

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭНЕРГОСФЕРА-ИРКУТСК" (далее – истец, ООО «Энергосфера-Иркутск») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к АДМИНИСТРАЦИИ ВИХОРЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (далее – ответчик, Администрация Вихоревского городского поседения) о взыскании убытков в сумме 143 395 руб. 48 коп.

С привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" (далее – третье лицо, ОАО «РЖД»).

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в период с 01.07.2017 по 20.09.2018, он осуществлял полномочия гарантирующего поставщика в области водоснабжения и водоотведения на территории Вихоревского городского поселения. Для осуществления деятельности Администрацией Вихоревского городского поселения переданы в эксплуатацию ООО «Энергосфера-Иркутск» объекты централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения Вихоревского городского поселения на основании договора аренды от 30.06.201 № 85, установлены тарифы, при этом расходы на оплату услуг ОАО «РЖД» по транспортировке холодной воды и транспортировке сточных вод в тарифах учтены не были.

Впоследствии, решением Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-2071/2018 с ООО «Энергосфера-Иркутск» в пользу ОАО «РЖД» взыскано неосновательное обогащение в виде бездоговорного потребления услуг по транспортировке воды и сточных вод для гарантирующей организации за период с 01.08.2017 по 31.10.2017 в сумме 115 030 руб. 95 коп., 23 217 руб. 53 коп. – пени, 2 000 руб. – расходы по уплате государственной пошлины, а также взыскана государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 3 147 руб. (всего 143 395 руб. 48 коп.). Также, решением Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-2071/2018 установлено, что ОАО «РЖД» на основании свидетельств о государственной регистрации права от 01.11.2012 № 38-38-03/050/2012-277 и от 16.03.2004 № 38-01/141/2003-1041 принадлежат инженерные сети водоснабжения и водоотведения (сети канализационные, протяженность 3215м, адрес объекта: Иркутская область, Братский район, станция Вихоревка, 269 км., кадастровый номер: 38:02:000000:580; канализационная насосная станция, назначение: нежилое, 0-этажный, общая площадь 57,8 кв.м, адрес объекта: Иркутская область, Братский район, станция Вихоревка, 269 км., кадастровый номер: 38:02:010121:580; сооружение, назначение: нежилое, протяженность 5071м, адрес объекта: <...> кадастровый номер: 38:02:000000:2524). Через указанные инженерные сети водоснабжения и водоотведения истец оказывал услуги по транспортировке питьевой воды и сточных вод для гарантирующей организации - ООО «Энергосфера-Иркутск».

Администрация Вихоревского городского поселения, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, с иском ОАО «РЖД» не согласилась, пояснив суду, что разводящая сеть водопровода, расположенная по адресу: <...> км. с кадастровым номером: 38:02:000000:600 была получена от ОАО «РЖД» в муниципальную собственность на основании договора пожертвования от 15.06.2015, а в дальнейшем передана ООО «Энергосфера-Иркутск» по договору аренды № 85 от 01.07.2017 во временное пользование. В связи с чем, по мнению Администрации Вихоревского городского поселения, исковые требования ОАО «РЖД» к ООО «Энергосфера-Иркутск» не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Однако, суд пришел к выводу, что обозначенное выше имущество (сети канализационные, протяженность 3215м, адрес объекта: Иркутская область. Братский район, станция Вихоревка, 269 км., кадастровый номер: 38:02:000000:580; канализационная насосная станция, назначение: нежилое, 0-этажный, общая площадь 57,8 кв.м, адрес объекта: Иркутская область, Братский район, станция Вихоревка, 269 км., кадастровый номер: 38:02:010121:580; сооружение, назначение: нежилое, протяженность 5071м, адрес объекта: <...> кадастровый номер: 38:02:000000:2524) принадлежит ОАО «РЖД» на праве собственности и в договоре пожертвования от 15.06.2015 отсутствует.

Полагая, что денежные средства, взысканные решением Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-2071/2018 в сумме 143 395 руб. 48 коп. являются для ООО «Энергосфера-Иркутск» убытками, возникшими по вине Администрации Вихоревского городского поселения, поскольку при заключении договора аренды от 30.06.2017 № 85 арендодатель предоставил арендатору недостоверную информацию о переданном имуществе и правах на него и при утверждении тарифов Администрацией Вихоревского городского поселения было принято решение исключить из списка расходов гарантирующей организации оплату расходов за услуги по транспортировке холодной воды и транспортировке сточных вод, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, указал, что разводящая сеть водопровода расположенная по адресу: <...> км. с кадастровым номером 38:02:000000:600 была передана ОАО «РЖД» Вихоревскому муниципальному образованию в собственность на основании договора пожертвования № б/н от 15.06.2015. В состав имущества, переданного по договору аренды №85, входит разводящая сеть водопровода расположенная по адресу: <...> км. с кадастровым номером 38:02:000000:600 на законных основаниях и является муниципальным имуществом Вихоревского муниципального образования. Данное обстоятельство отражено в решение Арбитражного суда Иркутской области по делу А19-2071/2018. Канализационная насосная станция, назначение: нежилое, 0-этажный, общая площадь 57,8 кв.м, адрес объекта: Иркутская область, Братский район, станция Вихоревка, 269 ком., кадастровый номер: 38:02:010121:580 (свидетельство о государственной регистрации права от 01.11.2012 № 38АД 859458); и сооружение, назначение: нежилое, протяженность 5071м, адрес объекта: <...> кадастровый номер: 8 38:02:000000:2524 (свидетельство о государственной регистрации права от 04.09.2014 № 38АЕ 407588) действительно являются собственностью ОАО «РЖД» и не имеют никакого отношения к объектам, переданным Администрацией по договору аренды №85 ООО «Энергосфера-Иркутск». Ссылки истца на итоги совещания между Администрацией и ОАО «РЖД» полагает несостоятельными и не имеющими отношения к делу, поскольку 20.11.2018 ООО «Энергосфера-Иркутск» не являлась гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения.

Относительно доводов об исключении при утверждении тарифов из списка расходов гарантирующей организации оплату расходов за услуги по транспортировке холодной воды и транспортировке сточных вод, пояснил, что ООО «Энергосфера-Иркутск» обратившись в орган регулирования с заявлением об установлении тарифа на водоснабжение и водоотведение в подтверждение своих расходов на оплату услуг сторонних организаций не представило договор, заключенный с ОАО «РЖД» на транспортировку холодной воды и сточных вод, не подтвердило факт оказанных услуг по транспортировке холодной воды и сточных вод, не представило документы, подтверждающие факт произведенной оплаты по указанному договору и никакие иные документы, подтверждающие экономическую обоснованность указанных расходов, соответственно экономическая обоснованность представленных расходов, учтенных при расчете тарифа, подтверждена не была в связи с чем, органом регулирования органом регулирования было отказано во включении расходов на оплату услуг сторонних организаций в тариф.

Постановлением администрации Вихоревского городского поселения от 03.11.2017 № 262 были установлены тарифы на водоснабжение и водоотведение для потребителей ООО «Энергосфера-Иркутск» с 03.11.2017 г. по 31.12.2018 г.

Вместе с тем, решением Братского районного суда Иркутской области от 27.12.2018 г. по административному делу № 2а-473/2018 постановление администрации Вихоревского городского поселения № 262 от 03.11.2017 «Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение для потребителей ООО «Энергосфера-Иркутск» признано не соответствующим нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу и не действующим со дня его принятия.

Ответчик полагает, что истцом не доказан факт причинения ему убытков по вине ответчика. ООО «Энергосфера-Иркутск» обратившись в орган регулирования с заявлением об установлении тарифа на водоснабжение и водоотведение не подтвердила экономическую обоснованность расходов на транспортировку холодной воды и сточных вод, в связи с чем орган регулирования обоснованно отказал во включении указанных расходов в тариф. Истец, подписывая соглашение о прекращении договора, действовал добровольно, уйдя с рынка оказания коммунальных услуг, тем самым лишил себя право на возмещение понесенных расходов при установлении тарифа в последующих периодах регулирования в порядке определенном пункт 15 Основ ценообразования. Соответственно убытки, возникшие у ООО «Энергосфера-Иркутск» и связанные с бездоговорной транспортировкой холодной воды и сточных вод понесены последним не по вине администрации, а по его собственной.

Третье лицо письменного отзыва не представило.

В судебное заседание истец своего представителя не направил, дополнительных пояснений не представил.

Ответчик требования не признал, в судебном заседании до объявленного перерыва представил дополнительные возражения на иск.

Ранее истцом заявлено ходатайство об истребовании материалов дела № А19-14556/2019, в обоснование необходимости истребования материалов дела указал, в деле № А19-14556/2019 имеются доказательства, подтверждающие факты на которых основаны исковые требования.

Ответчик против удовлетворения ходатайства возражал.

Согласно части 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании доказательств при наличии доказательств невозможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится.

В силу части 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Возложение исключительно на суд бремени поиска и сбора доказательств в обоснование доводов сторон противоречит нормам процессуального законодательства.

Принцип состязательности предполагает, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку истец не обосновал невозможность самостоятельно получить необходимые доказательства от лиц, у которых они находятся, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ходатайств об истребовании доказательств. Кроме того, отказывая истцу в удовлетворении ходатайств об истребовании доказательств, арбитражный суд учитывает, что ответчиком, в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказана относимость доказательств, об истребовании которых заявлено, к предмету иска, не указано какие конкретно доказательства и какие конкретно обстоятельства подтвердят материалы дела № А19-14556/2019.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На основании постановления Администрации Вихоревского городского поселения № 155 от 13.07.2017, в период с 01.07.2017 до 20.09.2018 ООО «Энергосфера-Иркутск» осуществляло полномочия гарантирующего поставщика в области водоснабжения и водоотведения на территории Вихоревского городского поселения.

Как пояснил истец, для осуществления деятельности по обеспечению потребителей питьевой водой и по оказанию услуг водоотведения Администрация Вихоревского городского поселения передала в эксплуатацию ООО «Энергосфера-Иркутск» объекты централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения Вихоревского городского поселения на основании договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Вихоревского муниципального образования от 30.06.2017 № 85, а также установила тарифы на питьевую воду и водоотведение постановлением от 03.11.2017 № 262 «Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение для потребителей ООО «Энергосфера-Иркутск». При этом Администрация Вихоревского городского поселения отказала гарантирующей организации учесть в тарифах расходы на оплату услуг ОАО «РЖД» по транспортировке холодной воды и транспортировке сточных вод по своим сетям.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 12.12.2018 по делу № А19-2071/2018 удовлетворены требования ОАО «РЖД» предъявленные ООО «Энергосфера-Иркутск» о взыскании 138 248 руб. 48 коп., из них: 115 981 руб. 03 коп. - неосновательное обогащения вследствие бездоговорного потребления услуг транспортировки воды и сточных вод для гарантирующей организации за фактически оказанные в период с 01.08.2017 по 31.10.2017; 23 217 руб. 53 коп. – пени. Кроме того, названным решением в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 3 147 руб.

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 12.12.2018 по делу № А19-2071/2018 установлено следующее.

ОАО «РЖД» на основании свидетельств о государственной регистрации права от 01.11.2012 № 38-38-03/050/2012-277 и от 16.03.2004 № 38-01/141/2003-1041 принадлежат инженерные сети водоснабжения и водоотведения, расположенные на территории города Вихоревка Иркутской области.

Через указанные инженерные сети водоснабжения и водоотведения истец оказывает услуги по транспортировке питьевой воды и сточных вод для гарантирующей организации - ООО «Энергосфера-Иркутск».

В целях заключения договора по транспортировке холодной воды и транспортировке сточных вод истец 05.09.2017 направил в ООО «Энергосфера-Иркутск» проект договора и 27.10.2017 г. копии документов, подтверждающих право собственности на инженерные сети.

В письменном ответе от 22.11.2017 № 681 ООО «Энергосфера-Иркутск» отклонило акцепт от заключения договора со ссылкой на то, что при утверждении тарифа Администрацией Вихоревского городского поселения было принято решение исключить из списка расходов, оплату расходов за услуги по транспортировке холодной воды и транспортировке сточных вод.

Согласно проекту договора, представленного истцом в материалы дела, он предлагал ответчику заключить договор № 14, которым определись порядок взаимоотношений сторон по транспортировке холодной воды и водоотведению, их права и обязанности, взаимная ответственность за неисполнение обязательств по договору. Местом выполнения обязательств по договору являлось Вагонное ремонтное депо г. Вихоревка и промтоварный магазин «Планета» <...>.

Стоимость услуг по проекту договора составляла 879 671 руб. 57 коп. в год, исходя из тарифов, утвержденных Службой по тарифам Иркутской области (приказ № 548-спр от 18.12.2015 в редакции Приказа № 625-спр от 29.12.2015).

В приложениях № 1-1 и 1-2 к проекту договора истец предложил акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с указанием точек приема ВК-1, ВК-2 холодной воды и точек подачи воды ВК-3, ВК-4.

Данный проект договора ответчиком не подписан.

Также судом установлено, что ОАО «РЖД» на праве собственности принадлежат:

- сети канализационные, назначение: нежилое, 0-этажный, протяженность 3215м, адрес объекта: Иркутская область, Братский район, станция Вихоревка, 269 ком., кадастровый номер: 38:02:000000:580 (свидетельство о государственной регистрации права от 01.11.2012 № 38-38-03/050/2012-277);

- канализационная насосная станция, назначение: нежилое, 0-этажный, общая площадь 57,8 кв.м, адрес объекта: Иркутская область, Братский район, станция Вихоревка, 269 ком., кадастровый номер: 38:02:010121:580 (свидетельство о государственной регистрации права от 01.11.2012 № 38АД 859458);

- сооружение, назначение: нежилое, протяженность 5071м, адрес объекта: <...> кадастровый номер: 38:02:000000:2524 (свидетельство о государственной регистрации права от 04.09.2014 № 38АЕ 407588);

- сооружение, назначение: нежилое, протяженность 1042м, адрес объекта: <...> кадастровый номер: 38:02:010116:1235 (свидетельство о государственной регистрации права от 04.09.2014 № 38АЕ 407589).

В пункте 1.1 договора пожертвования имущества, находящего в собственности ОАО «РЖД» от 15.06.2015, заключенного между ОАО «РЖД» и Вихоревским муниципальным образованием перечислены объекты недвижимого имущества безвозмездно переданные в собственность Вихоревского муниципального образования, в их числе в под пунктом 16 указано Сооружение протяженностью 1042м, адрес объекта: Иркутская область, Братский район, станция Вихоревка, ул. Советская, кадастровый номер: 38:02:010116:1235 (свидетельство о государственной регистрации права от 04.09.2014 № 38АЕ 407589).

Вместе с тем, обозначенное выше имущество (сети канализационные, протяженность 3215м, адрес объекта: Иркутская область, Братский район, станция Вихоревка, 269 ком., кадастровый номер: 38:02:000000:580; канализационная насосная станция, назначение: нежилое, 0-этажный, общая площадь 57,8 кв.м, адрес объекта: Иркутская область, Братский район, станция Вихоревка, 269 ком., кадастровый номер: 38:02:010121:580; сооружение, назначение: нежилое, протяженность 5071м, адрес объекта: <...> кадастровый номер: 38:02:000000:2524) и принадлежащее истцу на праве собственности, в поименованном выше договоре отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что поименованные выше объекты на момент оказания услуг по транспортировке холодной воды и сточных вод принадлежали на праве собственности ОАО «РЖД»

Полагая, что денежные средства, взысканные решением Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-2071/2018 в сумме 143 395 руб. 48 коп. являются для ООО «Энергосфера-Иркутск» убытками, возникшими по вине Администрации Вихоревского городского поселения, поскольку при заключении договора аренды от 30.06.2017 № 85 арендодатель предоставил арендатору недостоверную информацию о переданном имуществе и правах на него и при утверждении тарифов Администрацией Вихоревского городского поселения было принято решение исключить из списка расходов гарантирующей организации оплату расходов за услуги по транспортировке холодной воды и транспортировке сточных вод, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав.

На основании пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку убытки являются мерой ответственности, в предмет доказывания по требованию об их взыскании входит: противоправность действия (бездействия) ответчика; факт и размер понесенных истцом убытков; причинная связь между возникшими убытками и действиями (бездействием) ответчика, а также в определенных случаях вина ответчика в их причинении.

В случае недоказанности хотя бы одного из указанных элементов иск о взыскании убытков не подлежит удовлетворению.

Согласно статье 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со статьей 124 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как установлено решением Арбитражного суда Иркутской области от 12.12.2018 по делу А19-2071/2018, сети канализационные, протяженность 3215м, адрес объекта: Иркутская область, Братский район, станция Вихоревка, 269 ком., кадастровый номер: 38:02:000000:580; канализационная насосная станция, назначение: нежилое, 0-этажный, общая площадь 57,8 кв.м, адрес объекта: Иркутская область, Братский район, станция Вихоревка, 269 ком., кадастровый номер: 38:02:010121:580; сооружение, назначение: нежилое, протяженность 5071м, адрес объекта: <...> кадастровый номер: 38:02:000000:2524 принадлежат на праве собственности ОАО «РЖД» и использовались ООО «Энергосфера-Иркутск» для транспортировки холодной воды и сточных вод.

Указанное имущество является собственностью ОАО «РЖД».

Истец указал, что для осуществления деятельности по обеспечению потребителей питьевой водой и по оказанию услуг водоотведения Администрация Вихоревского городского поселения передала в эксплуатацию ООО «Энергосфера-Иркутск» объекты централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения Вихоревского городского поселения на основании договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Вихоревского муниципального образования от 30.06.2017 № 85, а также установила тарифы на питьевую воду и водоотведение постановлением от 03.11.2017 № 262 «Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение для потребителей ООО «Энергосфера-Иркутск». При этом Администрация Вихоревского городского поселения отказала гарантирующей организации учесть в тарифах расходы на оплату услуг ОАО «РЖД» по транспортировке холодной воды и транспортировке сточных вод по своим сетям.

Канализационная насосная станция, назначение: нежилое, 0-этажный, общая площадь 57,8 кв.м, адрес объекта: Иркутская область, Братский район, станция Вихоревка, 269 ком., кадастровый номер: 38:02:010121:580 (свидетельство о государственной регистрации права от 01.11.2012 № 38АД 859458); и сооружение, назначение: нежилое, протяженность 5071м, адрес объекта: <...> кадастровый номер: 8 38:02:000000:2524 (свидетельство о государственной регистрации права от 04.09.2014 № 38АЕ 407588) как указано ранее является собственностью ОАО «РЖД» и по договору аренды № 85 ООО «Энергосфера-Иркутск» не передавалась. Следовательно, противоправность действия ответчика истцом не доказана.

Истец указал, что при утверждении тарифов Администрацией Вихоревского городского поселения было принято решение исключить из списка расходов гарантирующей организации оплату расходов за услуги по транспортировке холодной воды и транспортировке сточных вод.

В силу пункта 24 Основ ценообразования, утвержденных Постановления Правительства РФ от 13 мая 2013 г. № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее – Основы ценообразования) необходимая валовая выручка регулируемых организаций определяется исходя из экономически обоснованных расходов, необходимых им для осуществления регулируемого вида деятельности в течение периода регулирования и обеспечения достижения плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, установленных на соответствующий период регулирования в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения.

Вместе с тем, согласно п. 22 Правил регулирования тарифов, для организации, впервые обратившейся с предложением об установлении тарифов, сведения об экономически обоснованных расходах, фактически понесенных в период со дня подачи документов, указанных в пунктах 14, 16 и 17 настоящих Правил, до начала очередного периода регулирования, рассматриваются органом регулирования тарифов и учитываются при установлении организации тарифов на последующий период регулирования.

П. 25 Правил регулирования тарифов установлено, что Орган регулирования тарифов проводит экспертизу предложений об установлении тарифов в части обоснованности расходов, учтенных при расчете тарифов, корректности определения параметров расчета тарифов и отражает ее результаты в своем экспертном заключении. Решения правления (коллегии) органа регулирования тарифов принимаются на основании представляемых регулируемой организацией материалов и экспертного заключения органа регулирования тарифов. Указанное экспертное заключение, а также заключения, представленные регулируемыми организациями, потребителями и (или) иными заинтересованными организациями по их инициативе (в случае их наличия), приобщаются к делу об установлении тарифов.

Согласно п. 30 Правил регулирования тарифов орган регулирования тарифов отказывает регулируемой организации во включении в тарифы отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, в случае если экономическая обоснованность таких расходов в соответствии с Основами ценообразования и методическими указаниями не подтверждена.

ООО «Энергосфера-Иркутск» обратившись в орган регулирования с заявлением об установлении тарифа на водоснабжение и водоотведение в подтверждение своих расходов на оплату услуг сторонних организаций не представило договор, заключенный с ОАО «РЖД» на транспортировку холодной воды и сточных вод, не подтвердило факт оказанных услуг по транспортировке холодной воды и сточных вод, не представило документы, подтверждающие факт произведенной оплаты по указанному договору и никакие иные документы, подтверждающие экономическую обоснованность указанных расходов, соответственно экономическая обоснованность представленных расходов, учтенных при расчете тарифа, подтверждена не была в связи с чем, органом регулирования органом регулирования было отказано во включении расходов на оплату услуг сторонних организаций в тариф.

Постановлением администрации Вихоревского городского поселения от 03.11.2017 г. № 262 были установлены тарифы на водоснабжение и водоотведение для потребителей ООО «Энергосфера-Иркутск» с 03.11.2017 г. по 31.12.2018 г.

Вместе с тем, решением Братского районного суда Иркутской области от 27.12.2018 г. по административному делу № 2а-473/2018 постановление администрации Вихоревского городского поселения № 262 от 03.11.2017 «Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение для потребителей ООО «Энергосфера-Иркутск» признано не соответствующим нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу и не действующим со дня его принятия.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцом не доказан факт причинения ему убытков по вине ответчика. Следовательно, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Ссылки истца на итоги совещания между Администрацией и ОАО «РЖД» от 20.11.2018 на выводы суда не влияют, поскольку ООО «Энергосфера-Иркутск» не являлась гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения, в указанный период не осуществляла транспортировку холодной воды и сточных вод.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина, относится на истца в связи с отказом в удовлетворении заявленного им требования.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.


Судья Зарубина Т.Б.