Решение от 9 августа 2019 г. по делу № А27-13539/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д.8, Кемерово, 650000; информационно-справочная служба (3842) 58-43-26; факс (3842) 58-37-05;

www.kemerovo.arbitr.ru; info@kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

город Кемерово Дело № А27-13539/2019

«09» августа 2019 года

Решение принято путем подписания судьей резолютивной части решения «05» августа 2019 года

Мотивированное решение изготовлено «09» августа 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Власова В.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное), г. Белово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Водоснабжение", г. Белово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 500 рублей

без вызова сторон

у с т а н о в и л :

Государственное учреждение - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) (далее по тексту – заявитель, пенсионный фонд, УПФР) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Водоснабжение" (далее по тексту – должник, страхователь) о взыскании штрафа в сумме 500 руб.

Определением арбитражного суда от 14.06.2019 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 АПК РФ, должнику предложено в срок до 08.07.2019 представить в материалы дела отзыв на заявление, доказательства оплаты задолженности (в случае оплаты).

Срок для представления сторонами дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции установлен до 30.07.2019.

Дело было рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.

06.08.2019 резолютивная часть решения, принятая в порядке упрощенного производства размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://kad.arbitr.ru.

Поскольку срок, установленный частью 2 статьи 229 АПК для составления мотивированного решения соблюден, то заявления подлежат удовлетворению – решение подлежит принятию в полном объеме.

Представленные в материалы дела доказательства суд признает достаточными для рассмотрения дела по существу.

Согласно статьям 2, 8, 9, 64 части 1, 65 части 2, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Заявление мотивировано представлением страхователем недостоверных сведений, предусмотренных п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ), неуплатой штрафа в добровольном порядке.

Заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Стороны надлежаще извещены о возбуждении производства по делу.

Должник представил в материалы дела отзыв на заявление. Согласно представленного отзыва должник указывает, что Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда 3 Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Более подробно доводы изложены в отзыве на заявление.

В соответствии с частью 4 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено без вызова сторон.

Оценивая в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктами 4, 6 ст. 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Как следует из представленных в суд материалов, должник зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и является плательщиком взносов по данному виду страхования.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Сведения представляются по форме СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах", утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83 п.

Исходя из нормативных требований срок сдачи отчетности за июль 2018 года, не позднее 15.08.2018 года.

Страхователем в УПФР в установленный законом срок 15.08.2018 по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за март 2018 года на 324 застрахованных лица.

По результатам предварительной проверки 15.08.2018 страхователю пенсионный фонд направил по ТКС Уведомление об устранении ошибок.

В данном уведомлении пенсионный фонд указывает на выявленную ошибку за июль 2018 года на 1 застрахованное лицо ФИО1.

16.08.2018 общество представило форму СЗВМ (дополняющую) за июль 2018 года на 1 застрахованное лицо (ФИО1).

В УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) страхователем Общество с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи 22.08.2018 года представлены сведения по форме СЗВ-М (отменяющая) за отчетный период - июль 2018 года на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке от 22.08.2018года и протоколом проверки отчетности от 22.08.2018 года с результатом проверки «Документ принят».

В УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) страхователем Общество с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи 22.08.2018 года представлены сведения по форме СЗВ-М (отменяющая) за отчетный период - июль 2018 года на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке от 22.08.2018года и протоколом проверки отчетности от 22.08.2018 года с результатом проверки «Документ принят».

В УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) страхователем Общество с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи 12.09.2018 года представлены сведения по форме СЗВ-М (отменяющая) за отчетный период - июль 2018 года на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке от 12.09.2018года и протоколом проверки отчетности от 12.09.2018 года с результатом проверки «Документ принят».

В УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) страхователем Общество с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи 21.11.2018 года представлены сведения по форме СЗВ-М (отменяющая) за отчетный период - июль 2018 года на 37 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке от 21.11.2018года и протоколом проверки отчетности от 21.11.2018 года с результатом проверки «Документ принят».

21.11.2018в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи страхователем Общество с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период — июль 2018 года на 8 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке от 21.11.2018 года и протоколом проверки отчетности от 21.11.2018года. Сведения в отношении ФИО2 СНИЛС <***> представлены и успешно приняты в исходной форме СЗВ-М от 15.08.2018года. Сведения в отношении ФИО3 СНИЛС <***>, ФИО4 СНИЛС <***>, ФИО5 СНИЛС <***>, ФИО6 СНИЛС <***>, ФИО7 СНИЛС <***>, ФИО8 СНИЛС <***>, ФИО9 СНИЛС <***> отсутствовали в сведениях представленных ранее.

В связи с этим УПФР сделан вывод о неполноте первоначально представленных сведений, составлен акт камеральной проверки от 10.12.2018.

28.01.2019 пенсионным фондом принято решение №052S19190000634 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решением страхователь привлечен к ответственности за представление неполных (недостоверных) сведений, предусмотренных п.2.2 ст.11 Закона №27-ФЗ в размере 500 руб.

Должнику было выставлено требование об уплате назначенного штрафа, которое в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем УПФР обратилось с заявлением о взыскании штрафных санкций в суд.

Суд полагает, что в действиях страхователя отсутствует состав вменяемого ему правонарушения, исходя из следующего.

До 1.01.2017 в случае предоставления неполных, недостоверных сведений, данные сведения подлежали корректировке в порядке, установленном пунктом 34 и пунктом 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 года N 987н, а именно в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибки.

Действующая с 1.01.2017 часть 5 статьи 17 Закона N 27-ФЗ закрепляет, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (утверждена Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, действующая с 19.02.2017) предусматривает, что представление страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений освобождает страхователя от применения финансовых санкций (п.39 Инструкции).

Как следует из материалов дела, уведомление было направлено 16.08.2018 в отношении 1 застрахованного лица ФИО1

16.08.2018, т.е. в пределах пятидневного срока страхователем была представлена дополняющая форма СЗВ-М за март 2018 года на 1 застрахованное лицо на ФИО1, что подтверждается протоколом проверки со статусом «Документ принят», в связи с чем основания для привлечении его в данной части к ответственности по ч.3 ст.17 Закона №27-ФЗ отсутствовали.

В части привлечения страхователя к ответственности за не представления сведений в отношении 1 застрахованного лица, суд отмечает следующее как следует из материалов дела ошибки были выявлены страхователем самостоятельно, исправлены своевременно, в связи с чем основания для привлечении его к ответственности по ч.3 ст.17 Закона №27-ФЗ отсутствовали.

С учетом изложенного заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Принимая во внимание, что пенсионный фонд в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 180, 181, 215, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

требование Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное), г. Белово (ОГРН <***>, ИНН <***>) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Решение, вступившее в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья В.В. Власов