Решение от 15 февраля 2019 г. по делу № А47-13340/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-13340/2018
г. Оренбург
15 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 15 февраля 2019 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кофановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования Экспериментальный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, п.Экспериментальный, Оренбургский район, Оренбургская обл. (ОГРН <***> ИНН <***>)

к Администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН <***> ИНН <***>)

с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области

о признании права собственности

В судебном заседании участвуют представители:

От истца: ФИО2, паспорт

От ответчика: ФИО3, по доверенности от 20.03.2018,

От третьего лица: не явились

Иск заявлен о признании права муниципальной собственности администрации муниципального образования Экспериментальный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в силу приобретательной давности на объекты недвижимого имущества:

- газовая котельная Муниципального бюджетного дошкольного учреждения «Детсад Березка» общей площадью 47,3 кв.м., одноэтажное нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер: 56:21:2901003:898;

- газовая котельная Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней школы № 2 п. Экспериментальный общей площадью 44,8кв.м., одноэтажное нежилое здание расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 56:21:2901001:1415;

- газовая котельная, расположенная по адресу: Российская Федерация Оренбургская область Оренбургский район, Экспериментальный сельсовет п. ж/д разъезд № 20, ул. Дружбы д. 56, одноэтажное нежилое здание, кадастровый номер 56:21:2901002:576;

- газовая котельная, расположенная в п. Экспериментальный Оренбургского района Оренбургской области ул. Северная, д.14а, одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером 56:21:2901002:578 (с учетом уточнения исковых требований).

В обоснование исковых требований Администрация муниципального образования Экспериментальный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, что спорными объектами недвижимого имущества владеет добросовестно, открыто и непрерывно как своим собственным имуществом 19 лет (с 1999 года по настоящее время), при этом осуществляет ремонт указанных зданий, несет эксплуатационные расходы. Спорное имущество входит в состав основных средств муниципального образования Экспериментальный сельсовет с момента постройки. Земельные участки, на которых расположены газовые котельные, переданы в постоянное (бессрочное) пользование муниципального образования Экспериментальный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.

Истец обращался в регистрирующий орган для регистрации права собственности на спорные объекты недвижимого имущества, однако в регистрации было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании ответчик исковые требования не оспорил, в отзыве от 14.01.2019 возражений также не заявлено.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 01.09.2017 нежилое здание, газовая котельная МБОУ «СОШ № 2 п. Экспериментальный», с кадастровым номером 56:21:2901001:1415, расположенное по адресу Оренбургская область, Оренбургский район, Экспериментальный сельсовет, <...>, построено в 1999 году (л.д. 46-51).

Согласно выписке из ЕГРН от 12.05.2018 нежилое здание, газовая котельная МБОУ «Первомайская СОШ», с кадастровым номером 56:21:2901002:578, расположенное по адресу Оренбургская область, Оренбургский район, Экспериментальный сельсовет, <...> а, построено в 1998 году (л.д. 60-64).

Согласно выписке из ЕГРН от 12.05.2018 нежилое здание, газовая котельная МБОУ «Детсад «Березка», с кадастровым номером 56:21:2901003:898, расположенное по адресу Оренбургская область, Оренбургский район, Экспериментальный сельсовет, <...> б, построено в 2000 году (л.д. 70-72).

В отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 56:21:2901002:576 в материалы дела сведения из ЕГРН о том в каком году завершено строительство не представлены.

Истец ссылается на то, что в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования Экспериментальный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 18.08.2016 № 38 утвержден перечень имущества муниципальной собственности муниципального образования Экспериментальный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, в соответствии с которым в состав имущества включены - газовая котельная МБДОУ «Детсад Березка», 2000 года постройки, расположенная по адресу: <...>; газовая котельная МБОУ «Первомайская СОШ», 1998 года постройки, расположенная по адресу: <...>; газовая котельная МБОУ «СОШ № 2 п. Экспериментальный» 1999 года постройки, расположенная по адресу: <...>; модульная котельная МБДОУ «Детсад Колосок», 2010 года постройки, расположенная по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, п. Экспериментальный, ж/д разъезд № 20, ул. Дружбы,5 (л.д. 30-31).

Из указанных выше документов усматривается, что спорные объекты построены в различные периоды времени в 1998,1999, 2000, 2010гг. Между тем, истец в справке от 07.02.2019 ссылается на то, что спорные объекты находятся на его балансе с 1999 года, что расценивается судом критически.

Согласно доводам истца земельные участки, на которых расположены спорные газовые котельные, предоставлены ему в постоянное (бессрочное) пользование, в подтверждение ссылается на постановления Администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области от 29.08.2017 № 1791-п, от 29.08.2017 № 1792-п.

Согласно Постановлению Администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области от 29.08.2017 № 1791-п в постоянное (бессрочное) пользование администрации муниципального образования Экспериментальный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области предоставлены земельный участок с кадастровым номером 56:21:2903001:580, площадью 31 кв.м., адрес: Оренбургская область, Оренбургский район, с/с Экспериментальный, п. ж/д разъезд № 20, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:21:1206001, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – коммунальное обслуживание (код. 3.1.); земельный участок с кадастровым номером 56:21:2901003:875, площадью 48 кв.м., адрес: Оренбургская область, Оренбургский район, Экспериментальный сельсовет, п. Экспериментальный, ул. Садовая, 12 б, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – коммунальное обслуживание (код 3.1.); земельный с кадастровым номером 56: 21:2901002:580, площадью 36 кв.м., адрес: Оренбургская область, Оренбургский район, Экспериментальный сельсовет, <...>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – коммунальное обслуживание (код 3.1.) (л.д. 10).

Согласно постановлению Администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области от 29.08.2017 № 1792-п в постоянное (бессрочное) пользование администрации муниципального образования Экспериментальный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области предоставлен земельный участок с кадастровым номером 56:21:2901001:1422, площадью 5 кв.м., адрес: Оренбургская область, Оренбургский район, Экспериментальный сельсовет, <...> б, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – коммунальное обслуживание (код 3.1.).

Между тем, суд отмечает, что истцом в силу ст. 131 ГК РФ не представлены доказательства государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на указанные земельные участки.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которым защита нарушенных оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом; в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало владельцем имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в суд с заявлением о признании за ним соответствующего права.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ и п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Статьей 125 ГК РФ установлено, что от имени муниципальных образований своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности могут органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имуществом (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое имущество и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Пунктом 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Таким образом, исходя из положений статьи 234 ГК РФ, для признания права собственности в порядке приобретательной давности в судебном порядке истец должен доказать наличие в совокупности следующих обстоятельств: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение пятнадцати лет.

При недоказанности хотя бы одного из указанных выше условий право собственности не может быть признано за лицом в силу приобретательной давности.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В настоящем случае истец не представил надлежащую совокупность допустимых доказательств открытого, непрерывного и добросовестного владения спорными объектами как своими собственным на протяжении установленного законом срока. Согласно сведениям ЕГРЮЛ Администрация муниципального образования Экспериментальный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, п.Экспериментальный, Оренбургский район, Оренбургская область создана 27.12.2005 (л.д. 82-84).

Судом не принимаются во внимание доводы истца о том, что он фактически владеет и пользуется спорными объектами недвижимости с 1999 года, поскольку доказательств того, что он является правопреемником лица, владевшего и пользовавшегося спорными объектами до момента создания Администрации муниципального образования Экспериментальный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (27.12.2005), в материалы дела не представлено. Кроме того, из материалов дела следует, что не все спорные объекты построены в 1999 году.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца. Вместе с тем на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец как государственный орган в данном случае освобожден от оплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья Н.А.Кофанова