Решение от 21 мая 2025 г. по делу № А40-197544/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-197544/24-61-1524
22 мая 2025 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 22 мая 2025 года


Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи Орловой Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сомовым В.А.,

с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ ТВОРЧЕСТВО" (124498, Г.МОСКВА, Г. ЗЕЛЕНОГРАД, Д.402, КВ.40, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.09.2002, ИНН: <***>)

к 1) ВЫСШЕМУ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМУ ОРГАНУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ (125032, Г.МОСКВА, УЛ. ТВЕРСКАЯ, Д.13, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 771001001)

2) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ (101000, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2006, ИНН: <***>)

третьи лица: 1. ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, Г.МОСКВА, ПР-Д 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ, Д. 21, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>),

2. Префектура Зеленоградского АО города Москвы (124482, г. Москва, Зеленоград, Центральный проспект, д. 1),

3. Государственное бюджетное учреждение «Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости» (ГБУ «МКМЦН») (107078, Москва, Мясницкий проезд, д. 2/1).

о взыскании 22 390 261 руб. 69 коп. прямых убытков, 19 362 834 руб. 44 коп. убытков в связи с переоценкой капитальных вложений

при участии:

от истца – ФИО1 по дов. от 26.12.2023, ФИО2 по дов. от 12.01.2024

от ответчика Правительство – ФИО3 по дов. от 27.01.2025

от ответчика ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ – ФИО3 по дов. от 27.12.2023

от третьих лиц – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ ТВОРЧЕСТВО" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ВЫСШЕМУ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМУ ОРГАНУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ о взыскании убытков в размере 41 753 096 руб. 13 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ, Префектура Зеленоградского АО города Москвы, Государственное бюджетное учреждение «Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости» (ГБУ «МКМЦН»).

Третьи лица, надлежащим образом извещенные судом о времени, дате и месте проведения судебного заседания по делу в соответствии со ст.ст. 121, 122 АПК РФ, в суд не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, в связи с чем судебное заседание проведено в их отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по доводам иска, письменных пояснений.

Представители ответчиков в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражали по доводам представленных отзывов на иск.

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, между истцом (арендатор) и Московским земельным комитетом (арендодатель) заключены договоры от 03.12.2001 № М-10-503161, от 14.01.2002 № № М-10-503219, предметом которых являются земельные участки с кадастровыми номерами 77:10:0003005:2, 77:10:0003005:3, имеющие адресный ориентир: г. Зеленоград, промзона «Алабушево», проезд 5371.

Согласно условиям договоров, земельные участки предоставлены в аренду для целей строительства и эксплуатации производственно-складской базы.

Договор от 03.12.2001 № М-10-503161 заключен сроком до 30.01.2002, договор от 14.01.2002 № № М-10-503219 заключен сроком до 20.10.2003.

По истечении указанного срока на основании ст. 621 ГК РФ договоры возобновлены на тех же условиях на неопределенный срок.

Истец указывает на то, что в соответствии с условиями договоров, по целевому назначению земельных участков, возвел на земельных участках складские помещения (базу), а также размещал на арендуемых земельных участках строения, навесы, контейнеры, бытовки и туалеты, для ведения хозяйственной деятельности.

Арендодатель в лице Департамента городского имущества города Москвы не уведомил истца о желании расторгнуть договоры, по акту приема-передачи истец земельные участки арендодателю не передавал.

При этом, ГБУ «МКМЦН» направлено в адрес истца уведомление с требованием добровольно освободить предоставленные истцу земельные участки (исх. № МКМЦН-ИСХ-4096/23 от 27.06.2023, исх. № МКМЦН-ИСХ-4097/23 от 27.06.2023), Госинспекция по недвижимости также уведомила истца об отсутствии оформленных земельно-правовых отношений на земельные участки, ранее предоставленные истцу (исх. № ГИН-ИСХ-27706/23 от 05.07.2023).

Истец указывает на то, что 07.07.2023 территория арендуемых земельных участков с кадастровыми номерами 77:10:0003005:2 и 77:10:0003005:3 закрыта сотрудниками ГБУ «МКМЦН», на арендуемых земельных участках произведен неконтролируемый ООО «АСТ» снос находившихся на территории строений, а так же неконтролируемый ООО «АСТ» вывоз материальных ценностей, принадлежащих ООО «АСТ» и иным юридическим лицам, находившихся в складских помещениях, в результате чего ООО «АСТ» причинены убытки, размер которых составил 41 753 096 руб. 13 коп., в том числе: 4 513 493 руб. 81 коп. – капитальные вложения, 16 822 550 руб. 38 коп. – товарные запасы, 873 072 руб. 28 коп. – основные средства, 601 271 руб. 19 коп. – материалы, а также 19 362 834 руб. 44 коп. убытков в связи с переоценкой капитальных вложений.

Ссылаясь на то, что действия ответчиков осуществлены в отсутствие на то законных оснований, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности, как возмещение убытков возможно при доказанности совокупности нескольких условий (оснований возмещения убытков): противоправности действий (бездействия) причинителя убытков, причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и убытками, наличие и размер понесенных убытков.

Для удовлетворения требований истца о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов.

Исходя из вышеназванных норм права, при рассмотрении судом требования о взыскании убытков доказыванию со стороны истца подлежат факт наличия и размер убытков, допущенные ответчиком нарушения и причинно-следственной связи между названными обстоятельствами.

Отсутствие одного из вышеназванных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении требования о взыскании убытков.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 2 ст. 610 ГК РФ, каждая из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Департаментом городского имущества города Москвы в адрес истца направлены уведомления исх. № ДГИ-И-1559/23 и № ДГИ-ИСХ-1562/23 от 16.01.2023 об отказе от договоров аренды № М-10-503161 от 03.12.2001 и № М-10-503219 от 14.01.2002, что подтверждается копиями указанных уведомлений, а также доказательствами, подтверждающими факт их отправки в адрес истца.

Таким образом, договоры аренды прекратили свое действие 15.04.2023.

Доказательств оспаривания и признания односторонних отказов Департамента городского имущества города Москвы от договоров аренды незаконными, истцом в материалы дела не представлено.

В силу положений ст. 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Положением о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 25.04.2012 № 184-ПП, установлено, что Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории города Москвы, выполняющим полномочия собственника в части осуществления мероприятий по контролю за использованием земель, находящихся в собственности города Москвы (п.1), осуществляет выявление фактов незаконного (нецелевого) использования земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, а также контроль за выявлением и пресечением фактов незаконного (нецелевого) использования указанных земельных участков (п.7), обеспечивает выполнение мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков, освобождение земельных участков (п.7(1)).

Государственное бюджетное учреждение «Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости» является учреждением, подведомственным Госинспекции по недвижимости.

Согласно п. 2.1 Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП, признаки незаконного (нецелевого) использования земельных участков: использование земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, для проведения работ по строительству (реконструкции) без оформленных в установленном порядке документов (документов, являющихся основанием для использования земельного участка и (или) разрешения на строительство), информация об оформлении которых отсутствует в информационной системе, включающих в себя в том числе размещение на участке строительной техники, оборудования, установку строительных лесов, организацию подъездных путей, разрытие траншей, подключение к сетям (отключение от сетей), ограждение земельного участка, разрытие земельного участка глубиной более 1 метра, возведение фундамента, цокольных этажей, пристроек, надстроек, подземных конструкций, возведение опор, стен, перекрытий или иных строительных элементов, демонтаж опор, стен, перекрытий или иных строительных элементов, а также при наличии факта проведения работ по строительству реконструкции) объекта капитального строительства на основании разрешения на строительство, но с нарушением градостроительных требований в виде превышения технико-экономических параметров, указанных в разрешении на строительство.

В соответствии с п. 3.3. Приложения № 1 к постановлению № 819-ПП, в случае выявления Госинспекцией по недвижимости в рамках осуществления своей деятельности признаков незаконного (нецелевого) использования земельных участков, указанных в пункте 2.1 Приложения № 1 к постановлению № 819-ПП, Госинспекция недвижимости проводит обследование соответствующих земельных участков, по результатам которого составляет Акт о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка в случае наличия на соответствующем земельном участке признаков, указанных в пункте 2.1 Приложения № 1 к постановлению № 819-ПП.

В представленных в материалы дела актах Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка от 21.06.2023 № 9105765 указаны признаки незаконного (нецелевого) использования земельного участка: размещены 5 строений, 2 навеса, 16 контейнеров, 11 бытовок, 4 туалетные кабинки, общая площадь 757 кв.м., в акте от 21.06.2023 № 9105766 указаны признаки незаконного (нецелевого) использования земельного участка: размещены шесть строений, 1 контейнер, 1 туалетная кабинка, общая площадь 3 550 кв.м.

Таким образом, после прекращения договоров аренды земельных участков, ранее предоставленных истцу, использование истцом земельных участков, в соответствии с п. 2.1 Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП, имело признаки незаконного (нецелевого) использования земельных участков.

В соответствии с п.п. 2.6, 4.1.1 Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы в целях пресечения фактов незаконного (нецелевого) использования земельных участков Госинспекция по недвижимости обеспечивает проведение мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка – комплекса мероприятий, включающего в себя: выдворение с земельного участка лиц, способствующих незаконному (нецелевому) использованию участка, в том числе лиц, осуществляющих охрану; ограждение земельного участка; вывоз с земельного участка строительной техники, оборудования, иного имущества, за исключением строительного мусора, подлежащего утилизации, на специализированную площадку для хранения; демонтаж строительных конструкций; зарытие котлованов; отключение от сетей и совершение иных действий, необходимых для пресечения проведения строительных работ.

В соответствии с п. 5 Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы, после завершения мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков, Госинспекцией по недвижимости составлены Акты о подтверждении пресечения незаконного (нецелевого) использования земельного участка (№ 9105864 и № 9105863 от 04.08.2023).

Действия Госинспекции по недвижимости, а также ГБУ «МКМЦН» по пресечению незаконного (нецелевого) использования истцом земельных участков не признаны незаконными в установленном порядке.

Из представленных в материалы дела актов от 04.08.2023 № 9105864, 9105863 усматривается, что демонтаж строений частично произведен истцом самостоятельно, произведенный Госинспекцией по недвижимости при участии ГБУ «МКМЦН» демонтаж оставшихся строений, осуществлен в соответствии с требованиями постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков», в связи с прекращением действия договоров аренды земельных участков № М-10-503161 и № М-10-503219.

При таких обстоятельствах, поскольку истцом не доказана совокупность обстоятельств, необходимых для возложения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Судебные расходы по делу распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 9, 65, 66, 71, 102, 110, 121, 123, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья                                                                                                  Н.В. Орлова