Решение от 11 декабря 2017 г. по делу № А50-27279/2017

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-27279/2017
11 декабря 2017 г.
г. Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2017 г.

Арбитражный суд в составе:

Судьи Мухитовой Е. М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Пермская химическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Пермской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительными ненормативных правовых актов

при участии

от заявителя: ФИО2, предъявлен паспорт, доверенность в деле, ФИО3, предъявлен паспорт, доверенность в деле,

от ответчика: ФИО4, предъявлено удостоверение, доверенность в деле, ФИО5, предъявлено удостоверение, доверенность в деле, ФИО6, предъявлено удостоверение, доверенность в деле,

специалиста ФИО7, предъявлен паспорт

Общество с ограниченной ответственностью «Пермская химическая компания» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений Пермской таможни о классификации товара от 04.07.2017 г. и 12.07.2017 г., выставленных в этой связи требований об уплате таможенных платеже и о возврате денежных средств.

Требования заявителя мотивированы тем, что решения таможенного органа не соответствуют ТН ВЭД, являются не обоснованными.

Таможенный орган просит в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнениях.

Заслушав объяснения представителей сторон и специалиста, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Заявителем (декларант) на Пальниковском таможенном посту Пермской таможни по декларациям на товары (далее - ДТ) №№ 10411080/100714/0009184, 10411080/141014/0013717, 10411080/021214/0016061, 10411080/111214/0016593, 10411080/120215/0001476, 10411080/150415/0004216, 10411080/060715/0007954, 10411080/201115/0014105, 10411080/181215/0015311, 10411080/130416/0004578, 10411080/160516/0006275, 10411080/080916/0012581, 10411080/221116/0016395 задекларирован товар «молекулярное сито марки 13х-Са 1,6 в виде гранулированного сыпучего продукта, пористый кристаллический синтетический цеолит, содержащий неорганическое алюмосиликатное связующее вещество, представляют собой по химическому составу щелочные алюмосиликаты, проявляющие при контакте с растворами ионообменные свойства. Применяются в качестве адсорбентов для сушки и очистки газов и жидкостей, для разделения газообразных, жидких смелей в различных отраслях промышленности. Код ОКП 2163», производитель UNION SHOWA К.К., отправитель: ISKRA INDUSTRY CO., LTD., страна отправления: Япония, страна происхождения: Япония, заявленная таможенная процедура - выпуск для внутреннего потребления, заявленный классификационный код товара 3824 90 150 0 ТН ВЭД ТС (ЕАЭС) как «готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные, прочие, иониты», ставка ввозной таможенной пошлины 5%.

Товар ввезен в Российскую Федерацию на основании контрактов от 21.05.2014 № 2105-2014, от 15.07.2014 № 1517-2014, от 14.03.2014 № 1403-2014, от 29.10.2014 № 2910-2014, от 03.12.2014 № 0312-2014, от 23.03.2015 № б/н, от 07.04.2015 № 0704-2015, от 29.09.2015 № 2909-2015, от 20.10.2015 № 2010-2015, от 04.02.2016 № 0402-2016, от 02.03.2016 № 0203-2016, от 29.06.2016 № 2906-2016, от 13.10.2016 № 1310-2016, заключенных между фирмой ELECTRONIC FLUOROCARBONS, LLC, США (Продавец) и ООО «Пермская химическая компания», Россия (Покупатель), и между фирмой ISKRA INDUSTRY CO. LTD, Япония (Продавец) и ООО «Пермская химическая компания», Россия (Покупатель). Производитель товара UNION SHOWA К.К., Япония.

Пальниковским таможенным постом Пермской таможни указанный товар по всем перечисленным ДТ был выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления под классификационным кодом, заявленным декларантом в под субпозиции 3824 90 150 0 ТН ВЭД ТС (ЕАЭС).

При таможенном декларировании товара по ДТ № 10411080/240317/0004377, не включенной в камеральную проверку, в рамках целевого профиля риска таможенным органом принято решение о назначении таможенной экспертизы, проведение которой поручено таможенному эксперту ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Нижний Новгород.

Из полученного заключения таможенного эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Нижний Новгород от 20.04.2017 № 12404003/0010987 таможенный орган усмотрел, что товар «молекулярное сито марки 13Х-СА 1,6» относится к изделиям, полученным из минеральных веществ, и не относится к огнеупорным изделиям и изделиям, полученным из огнеупорных материалов с химической связкой, не является ионнообменной смолой (ионитом), не содержит в своем составе магнезит, доломит и хромит. Предназначен для использования в качестве адсорбента при осушке и сорбционной очистке газов и жидкостей.

В связи с чем в отношении товара, задекларированного по ДТ № 10411080/240317/0004377, по результатам таможенной экспертизы Пермской таможней принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10411000-17/000086, согласно которому товар классифицирован в подсубпозиции 6815 99 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС как «изделия из камня или других минеральных веществ (включая углеродные волокна, изделия из углеродных волокон и изделия из торфа), в другом месте не поименованные или не включенные, прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 12,6%).

Решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10411000-17/000086, принятое в отношении ДТ № 10411080/240317/0004377, предметом настоящего спора не является.

В порядке п. 3 ст. 52 ТК ТС по результатам камеральной таможенной проверки Пермской таможней приняты решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 04.07.2017 №№ РКТ-10411000-17/000092 - РКТ-10411000-17/000096, №№ РКТ-10411000-17/000098 - РКТ-10411000-17/000104, согласно которым товар классифицирован в подсубпозиции 6815 99 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ТС).

В связи с изменением классификационного кода товара 3824 90 150 0 ТН ВЭД ТС (ЕАЭС) (ставка ввозной таможенной пошлины 5%) на 6815 99 ООО 9 ВЭД ТС (ЕАЭС) (ставки ввозной таможенной пошлины 12,6; 13,2; 13,8; 14,4%) в отношении товара, задекларированного ООО «Пермская химическая компания» по ДТ №№ 10411080/100714/0009184, 10411080/141014/0013717, 10411080/021214/0016061, 10411080/111214/0016593, 10411080/120215/0001476, 10411080/150415/0004216, 10411080/060715/0007954, 10411080/201115/0014105, 10411080/181215/0015311, 10411080/130416/0004578, 10411080/160516/0006275, 10411080/080916/0012581, 10411080/221116/0016395, доначислены таможенные платежи, включая пени, на общую сумму 4861030 рублей 56 копеек. ООО «Пермская химическая компания» выставлены требования об уплате таможенных платежей от 06.07.2017 № 214, от 12.07.2017 №№ 222 - 232 на общую сумму 4861030 рублей 56 копеек.

Денежные средства по обжалуемым требованиям об уплате таможенных платежей, выставленным в адрес декларанта, оплачены ООО «Пермская химическая компания» в полном объеме (платежными поручениями № 4515 от 03.08.2017г. - 3304126,36 рублей, № 4516 от 03.08.2017г. - 634931,31 рублей, № 4517 от 03.08.2017г. - 709030,35 рублей, 212942,53 - в безакцептном порядке).

Не согласившись с указанной классификацией товара и действиями таможенного органа, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

При этом, согласно заявленному и принятому судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнению требований, указанный в декларациях на спорный товар «молекулярные сита 13х-Са 1.6» код ТН ВЭД ТС 3824901500, как это было рекомендовано Заключением № 001/11/1521-01 от 25.11.2011г Центра проектов развития промышленности - система идентификации объектов экспортного контроля, г. Санкт-Петербург, заявитель также считает неверным, и, основываясь, в числе прочего, на заключении лаборатории НИОКР «Научно-Исследовательского центра коллективного пользования Пермского Государственного Национального Исследовательского Университета» от 20.06.2017., считает, что данный товар к разделу VI «Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности; код группы 28 ТН ВЭД, 2842100000 - силикаты двойные или комплексные, включая алюмосиликаты определенного или неопределенного химического состава; 2842100008 - молекулярные сита (Цеолиты) тип 13Х, ставка ввозной таможенной пошлины 5%.

Указанное обстоятельство заявлялось таможенному органу еще в ходе камеральной таможенной проверки (письмо на требование о представлении документов, вх. № 4 от 22.06.2017).

В соответствии со ст. ст. 65, 68, 200 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, обстоятельства, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами, бремя доказывания законности и обоснованности оспариваемого решения при этом ложится на орган, чье решение оспаривается.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 311-ФЗ от 27.11.2010 года «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенное регулирование в Российской Федерации в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации. Таможенное дело в Российской Федерации представляет собой совокупность средств и методов обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, а также запретов и ограничений при ввозе товаров в Российскую Федерацию и вывозе товаров из Российской Федерации.

Таможенное законодательство таможенного союза состоит из Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС); международных договоров государств - членов таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе; решений Комиссии таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе, принимаемых в соответствии с Таможенным кодексом и международными договорами государств - членов таможенного союза (ст. 3 ТК ТС).

В силу ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

При таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются различные виды таможенной декларации, перечисленные в ст. 180 ТК ТС. При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (ст. 181 ТК ТС).

Согласно ч. 2 ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза в таможенной декларации указываются, в том числе, такие сведения о товарах, как наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) и другие.

В соответствии со ст. 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ), являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение), разработанное в целях обеспечения единообразия толкования единой ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно п.п. 5, 6 Положения основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

В силу Правила 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2-6 ОПИ ТН ВЭД.

В силу правила 2 "а" ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Согласно правилу 2 "б" ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

Правило 3 ОПИ ТН ВЭД определяет, что в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

В силу правила 4 ОПИ ТН ВЭД товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основным правилами интерпретации ТН ВЭД.

При классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться Основные правила интерпретации, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций ТН ВЭД.

Вместе с тем, указанное не исключает возможность при возникновении сомнений использовать пояснения к ТН ВЭД ТС, содержащие толкование содержания позиций, терминов и иной информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 851 рекомендовано применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.

Согласно тексту товарной позиции 2842 ТН ВЭД ЕАЭС, в нее включаются соли неорганических кислот или пероксокислот (включая алюмосиликаты определенного или неопределенного химического состава), кроме азидов, прочие.

В подсубпозицию 2842 10 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС включаются "соли неорганических кислот или пероксокислот (включая алюмосиликаты определенного или неопределенного химического состава), кроме азидов, прочие: - силикаты двойные или комплексные, включая алюмосиликаты определенного или неопределенного химического состава: - - прочие".

Согласно Пояснениям (том YI) к товарной позиции 2842 (II), второй абзац, (Л), Двойные или комплексные силикаты, сюда включаются алюмосиликаты, являющиеся или не являющиеся отдельными соединениями определённого химического состава. Алюмосиликаты используются в стекольной промышленности и в качестве изоляторов, ионообменников, катализаторов, молекулярных сит и т. п. К этой категории относятся синтетические цеолиты с общей формулой (указаны формулы). Алюмосиликаты, содержащие связующие вещества (например, цеолиты, содержащие глины на основе диоксида кремния), однако, не включаются (товарная позиция 3824). Для идентификации цеолитов, содержащих связующие вещества, обычно может быть использован размер частиц (обычно выше 5 микрон).

Согласно тексту товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС (ТС) в нее включаются два вида товаров:

1) готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней и 2) продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте непоименованные или невключенные.

В соответствии с примечанием 3 к 38 группе ТН ВЭД ЕАЭС (ТС) в товарную позицию 3824 включаются следующие товары, которые не включаются ни в одну из других товарных позиций ТН ВЭД ЕАЭС:

а)искусственно выращенные кристаллы (кроме оптических элементов) оксида магния или галогенидов щелочных или щелочно-земельных металлов с массой каждого кристалла не менее 2,5 г;

б)сивушное масло; масло костяного дегтя;

в)составы для удаления чернильных пятен, расфасованные в упаковки для розничной продажи;

г)составы для исправления печатных текстов, прочие корректурныежидкости и коррекционные ленты (кроме указанных в товарной позиции 9612), расфасованные в упаковки для розничной продажи; и

д)керамические пироэлементы, плавкие (например, конусы Зегера).

Подсубпозиция 3824 90 150 0 – иониты, избранная заявителем при декларировании спорного товара в качестве классификационного кода товара 3824 90 150 0 ТН ВЭД ТС (ЕАЭС) в рассмотренных обстоятельствах применена быть не может, исходя из позиции таможенного органа и измененной позиции заявителя, что соотносится с заключением таможенного эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Нижний Новгород от 20.04.2017 № 12404003/0010987, поскольку товар «молекулярное сито марки 13Х-СА 1,6» не относится к ионообменным продуктам (ионитам).

Таким образом, спор, является ввезенный товар ионитом или нет, в настоящем деле отсутствует.

Доводы таможенного органа о том, что товар по указанным выше ДТ подлежит классификации в подсубпозиции 6815 99 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ТС) как «изделие из минерального вещества» (ставки ввозных таможенных пошлин в зависимости от даты подачи ДТ - 13,8%; 13,2%; 14,4%; 12,6%), основаны на том, что согласно заключению таможенного эксперта процесс получения включает стадии агломерирования алюмосиликата с добавкой связующих веществ, формовки (путем получения экструдата требуемого размера и формы) и последующей сушки при температуре ниже 800°. Товар относится к изделиям, полученным из минеральных веществ, и не относится к огнеупорным изделиям и изделиям, полученным из огнеупорных материалов с химической связкой. Поэтому товар «молекулярное сито марки 13Х-СА 1.6» является необожженным изделием из минеральных материалов (алюмосиликатов) со связующим компонентом.

В соответствии с Общими положениями пояснений к группе 68 ТН ВЭД ЕАЭС (ТС) в данную группу включаются:

A.Различные продукты группы 25, обработанные в большей степени, чем допускается примечанием 1 к группе 25.

Б. Продукты, исключенные из группы 25 в соответствии с примечанием 2 (д) к указанной группе.

B.Некоторые изделия, изготовленные из минеральных материалов раздела V.

Г. Изделия, изготовленные из некоторых материалов группы 28 (например, искусственные абразивы).

Некоторые из перечисленных в пункте (В) или (Г) изделий могут быть агломерированы с помощью связующих веществ, содержать наполнители, могут быть армированы или, если речь идет об абразивах или слюде, могут быть нанесены на подложку или основу из текстильного материала, бумаги, картона или других материалов. Большая часть этих продуктов и законченных изделий получена различными способами (например, пластической обработкой, формовкой), в результате чего претерпевает изменения форма, а не природа исходного материала. Некоторые изделия получены агломерацией (например, изделия из асфальта, или некоторые изделия, такие как шлифовальные круги, агломерированные вследствие стеклования связующего вещества); другие изделия получают путем закаливания в автоклавах (силикатные кирпичи). В данной группе также рассматриваются некоторые изделия, изготовленные в результате процессов, связанных с более радикальной трансформацией исходного сырья (например, плавление с целью получения шлаковаты, плавленного базальта и т. д.).

Далее следуют исключения из данной группы, в которых спорный товар отсутствует, и, согласно пояснениям (том YI), общие положения, в данную группу включаются не только готовые для использования изделия, но и полуфабрикаты (в некоторые позиции), для которых может потребоваться дополнительная обработка перед тем, как они будут использованы по назначению.

Между тем, суд, оценив в совокупности обстоятельства дела и представленные доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, находит не доказанным таможенным органом, что приобретенный и ввезенный заявителем товар является изделием из минерального вещества и подлежит классификации в подсубпозиции 6815 99 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ТС) исходя из следующего.

Как видно из заключения таможенного эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Нижний Новгород от 20.04.2017 № 12404003/0010987, составленного ФИО7, исследованная им проба товара «Молекулярное сито...» состояла из твёрдых цилиндрических гранул бледно-жёлтого цвета, в результате измерения размеров гранул определено, что их диаметр составляет 1,5 - 1,7 мм, длина - до 6 мм. Ситовым методом установлено, что частицы исследуемой пробы товара «Молекулярное сито...» полностью просеиваются через сита с размером ячейки 10 мм. Материал изготовления гранул имеет низкую прочность - гранулы легко разламываются даже при небольшом механическом воздействии.

По результатам определения химического состава исследуемой пробы товара «Молекулярное сито...» эксперт установил, что она представляет собой двойной или комплексный алюмосиликат, не являющийся отдельным соединением определённого химического состава. Поскольку соединения магния и хрома в её составе не обнаружены, следовательно, проба не содержит магнезит MgC03, доломит MgC03-CaC03 и хромит FeCr204. Также исследуемая проба не является ионообменной смолой.

На основании результатов анализа свойств материала изделий, входящих в состав исследуемой пробы товара «Молекулярное сито...», эксперт считает, что в отсутствие обжига для их изготовления были использованы связующие вещества неорганической природы, причём содержание основного компонента (алюмосиликата) значительно превышает содержание добавленных связующих веществ. Процесс получения (изготовления) гранул включал стадии агломерирования алюмосиликата с добавкой связующего компонента, формовки (путём получения экструдата требуемых размера и формы) и последующей сушки (для удаления воды или иных летучих компонентов) при температуре ниже 800°С. Таким образом, исследованная проба товара «Молекулярное сито ...» относится к необожжённым изделиям из минеральных веществ.

Выводы эксперта в данном им заключении соотносятся с поставленными перед экспертом вопросами, определение кода ТН ВЭД ТС либо суждение о (не)верности заявленного кода ТН ВЭД ТС в компетенцию таможенного эксперта не входят, о чем были даны соответствующие пояснения в ходе судебного разбирательства.

Кроме того, что эксперту на исследование представлен спорный товар в виде мелких цилиндрических гранул из материала, имеющего низкую прочность - гранулы легко разламываются даже при небольшом механическом воздействии, какое связующее вещество применялось для образования гранул и в каких количествах (пропорциях), не определено, устно суду сообщено, что это могли быть те же силикаты (коммерческая тайна изготовителя).

В отсутствие надлежащих доказательств возможности отнесения спорного товара именно к изделиям, поскольку эксперт спорный товар называет прежде всего «алюмосиликат», а как изделие упоминает только при том, что оно получено из минерального вещества, суд обратился к ГОСТам 15467-79 (СТ СЭВ 3519-81), 15895-77, дающим определение термину «изделие» - это единица промышленной продукции, количество которой может исчисляться в штуках (экземплярах). Примечание. К изделиям допускается относить завершенные и незавершенные предметы производства, в том числе заготовки.

Также из представленных суду фотоматериалов видно, что, выполняя функцию молекулярных сит, продукция может иметь ту или иную довольно разнообразную форму, от мелких и непрочных гранул до действительно изделий, имеющих определенную форму (круглую, диска, с отверстиями), держащих форму, для чего, по всей видимости, требуются определенные связующие компоненты (например, глина, как упоминается в пояснениях к ТН ВЭД ТС) и в достаточных количествах.

Принципы деления порошкообразных алюмосиликатов и гранулированных алюмосиликатов на «не изделия» и изделия, суду не поясняются, надлежащими доказательствами в нарушение ст.ст. 65, 68, 200 АПК РФ данное обстоятельство не подтверждается.

Из письма изготовителя товара - компании UNION SHOWA К.К. от 16.06.2017, представленному в ходе камеральной таможенной проверки, на которое ссылается таможенный орган в обоснование своей позиции, ни в коей мере не следует, что свою продукцию изготовитель относит к изделиям, напротив, молекулярные сита характеризуются им как синтетические цеолиты, обладающие замечательными адсорбционными характеристиками благодаря лишь применяемым функциональным добавкам и температурной обработке.

Остальные доводы и возражения сторон и специалиста судом рассмотрены и приняты во внимание при вынесении решения.

На основании изложенного суд считает, что таможенный орган не доказал обоснованность оспариваемых решений о классификации товара, следовательно, оспариваемые требования об уплате таможенных платежей также вынесены без достаточных к тому оснований, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением требований к Пермской таможне, последняя обязана устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, и, поскольку суду заявлен конкретный способ устранения допущенных нарушений прав и интересов, а именно, заявитель просит вернуть таможенные платежи в сумме 4861030 рублей 56 копеек, требования в данной части также подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина по делу в силу ст. 110 АПК РФ относятся на таможенный орган.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края


Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными решения по классификации товара по ТН ВЭД ТС Федеральной таможенной службы от 04.07.2017 г, регистрационный номер РКТ-10411000-17/000092 и требование об уплате таможенных платежей от 06.07.2017г. № 214, от 04.07.2017 г. регистрационный номер РКТ-10411000-17/000102 и требование об уплате таможенных платежей от 12.07.2017г. № 222, от 04.07.2017 г. регистрационный номер РКТ-10411000-17/000099 и требование об уплате таможенных платежей от 12.07.2017 г. № 223, от 04.07.2017 г. регистрационный номер РКТ-10411000-17/000101 и требование об уплате таможенных платежей от 12.07.2017 г. № 224, от 04.07.2017г. регистрационный номер РКТ-10411000-17/000093 и требование об уплате таможенных платежей от 12.07.2017 г. № 225, от 04.07.2017 г. регистрационный номер РКТ-10411000-17/000094 и требование об уплате таможенных платежей от 12.07.2017 г. № 226, от 04.07.2017 г. регистрационный номер РКТ-10411000-17/000095 и требование об уплате таможенных платежей от 12.07.2017 г. № 227, от 04.07.2017 г. регистрационный номер РКТ-10411000-17/000096 и требование об уплате таможенных платежей от 12.07.2017 г. № 228, от 04.07.2017 г. регистрационный номер РКТ-10411000-17/000098 и требование об уплате таможенных платежей от 12.07.2017 г. № 229, от 04.07.2017 г. регистрационный номер РКТ-10411000-17/000103 и требование об уплате таможенных платежей от 12.07.2017 г. № 230, от 04.07.2017 г. регистрационный номер РКТ-10411000-17/000104 и требование об уплате таможенных платежей от 12.07.2017 г. № 231, от 04.07.2017 г. регистрационный номер РКТ-10411000-17/000100 и требование об уплате таможенных платежей от 12.07.2017 г. № 232, как несоответствующие Таможенному кодексу Таможенного союза.

Обязать Федеральную таможенную службу Приволжское таможенное управление Пермская таможня вернуть таможенные платежи в сумме 4861030 рублей 56 копеек.

Взыскать с Пермской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Пермская химическая компания» 3000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Е.М. Мухитова