Решение от 21 апреля 2022 г. по делу № А27-23285/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-23285/2021
город Кемерово
21 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 апреля 2022 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Плискиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», город Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Красноярского территориального центра фирменного транспортного обслуживания, город Красноярск

к Обществу с ограниченной ответственностью «Сусловское ХПП», село Суслово, Мариинский район, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об урегулировании разногласий при заключении дополнительного соглашения № 2/1152 к договору № 2/916 от 06.03.2017

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1, г. Анжеро-Судженск, Кемеровская область-Кузбасс

при участии:

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 20.12.2021, диплом, паспорт;

от истца, третьего лица: не явились, извещены

у с т а н о в и л:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице Красноярского территориального центра фирменного транспортного обслуживания (далее – ОАО «РЖД», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Сусловское ХПП» (далее – ООО «Сусловское ХПП», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при подписаннии дополнительного соглашения № 2/1152 к договору № 2/916 от 06.03.2017 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Сусловское ХПП», примыкающего к станции Суслово Красноярской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» при обслуживании локомотивом перевозчика (далее – договор).

Разногласия сторон касаются редакции пункта 1, пункта 2 дополнительного соглашения, вносящих изменения в пункт 1, подпункт «з» пункта 14 договора, и, с учетом возражений ответчика на дату настоящего судебного заседания, сводятся к тому, что ответчик не согласен с определением размера платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД» (далее – ж/д путь необщего пользования), исходя из протяженности пути 90 метров, в сумме 729,09 руб. за каждый выход локомотива. Полагает, что протяженность пути подлежит уменьшению на 30 метров, составляющих длину стрелочного перевода, которым ж/д путь необщего пользования примыкает к пути станции Суслово, в результате чего размер платы составит 486,06 руб. за каждый выход локомотива.

Определением от 28.02.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1, г. Анжеро-Судженск, Кемеровская область-Кузбасс.

В настоящее судебное заседание, отложенное протокольным определением от 06.04.2022, истец и третье лицо, извещенные надлежащим образом о рассмотрении дела, явку представителей не обеспечили, от истца поступил расчет ставки платы за пользование ж/д путем необщего пользования.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителя истца и третьего лица.

Как следует из материалов дела, между ОАО «РЖД» (Перевозчик) и ООО «Сусловское ХПП» (Владелец) заключен договор № 2/916 от 06.03.2017 (в редакции дополнительных соглашений № 2/540 от 28.04.2017, № 2/730 от 01.08.2018, № 2/871 от 05.10.2018, № 2/949 от 15.07.2019), в соответствии с которым

- на условиях настоящего договора осуществляется подача, расстановка на места погрузки, выгрузки и уборка вагонов с ж/д пути необщего пользования, принадлежащего Владельцу ООО «Сусловское ХПП» по договору аренды имущества № 1-2016 от 10.12.2016, примыкающего стрелочным переводом № 22 к пути № 7 станции Суслово Красноярской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», обслуживаемого локомотивом Перевозчика (пункт 1);

- границей ж/д пути необщего пользования является сигнальный знак «Граница пути необщего пользования», установленный на ПК00+87,0 на расстоянии 3100 мм от оси пути, с левой стороны по направлению движения на путь необщего пользования (пункт 2 в редакции дополнительного соглашения № 2/949 от 15.07.2019);

- развернутая длина ж/д пути необщего пользования составляет 342 м, в том числе, принадлежащая Владельцу – 342 м (пункт 3).

Согласно пункту 18 договора, изменения и дополнения в договор, по общему правилу, вносятся путем подписания дополнительного соглашения; в случае, если при подписании дополнительного соглашения стороны не придут к соглашению, то спор о внесении изменений или дополнений в любой пункт договора передается на рассмотрение в арбитражный суд.

ОАО «РЖД» направило ответчику дополнительное соглашение № 2/1152 к договору, которое подписано ответчиком с протоколом разногласий от 30.05.2021.

Поскольку разногласия между сторонами не урегулированы, соглашение не достигнуто, ОАО «РЖД» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением.

Первоначально истцом заявлено следующее требование об урегулировании разногласий путем изложения пунктов дополнительного соглашения № 2/1152:

«Пункт 1 договора № 2/916 от 06.03.2017 изложить следующей редакции: «Для организации работы по эксплуатации железнодорожного пути необщего пользования Перевозчик оказывает Владельцу ежесуточно услугу по предоставлению пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», протяженностью 90 метров (от стрелочного перевода № 22 до знака «Граница пути необщего пользования»).

С редакцией данного пункта ответчик согласился (дополнительный отзыв исх.№ 12 от 04.04.2022).

Подпункт «з» пункта 14 договора ОАО «РЖД» предлагает изложить в следующей редакции: «плату за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД» за 90 метров, в размере 303,75 руб. без НДС в сутки, согласно Единому перечню работ и услуг, оказываемых ОАО «РЖД» при организации перевозок грузов.

В случае изменения количества Владельцев, одновременно использующих железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий ОАО «РЖД», а также изменения размера ставки договорного сбора, Перевозчиком автоматически пересматривается плата за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащем ОАО «РЖД», о чем Владелец уведомляется в письменном виде.

Плата за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащем ОАО «РЖД», производится путем списания с единого лицевого счета Владельца до 15 числа каждого месяца.».

С учетом возражений ответчика, касающихся тарифного плана, истец в судебном заседании 06.04.2022 указал на согласие на переход с тарифного плана, определяющего размер платы ежесуточно, на тарифный план, предусматривающий плату за каждый выход локомотива, исходя из протяженности ж/д пути необщего пользования 90 метров. В настоящее судебное заседание от истца поступил расчет платы, согласно которому при выборе владельцем тарифного плана «Локомотивный начальный» (при условии, что ежесуточное количество поданных и убранных вагонов владельцу по итогам работы за 2021 год составляет до 1,5 ваг/сут. включительно) при протяженности пути необщего пользования 90 м (0,09 км) составит 729,09 руб. за каждый выход локомотива (8101 руб./км *0,09 км). В случае отсутствия в календарном месяце фактической работы по подаче и уборке вагонов, плата в соответствии с тарифным планом «Локомотивный начальный» взимается с владельца один раз в месяц.

В совокупности с пояснениями истца, данными в судебном заседании 06.04.2022, суд расценивает данный расчет как изменение редакции исковых требований, что принимается в порядке статьи 49 АПК РФ.

Кроме того, истцом, с учетом возражений ответчика, произведен расчет платы, исходя из протяженности ж/д пути необщего пользования 60 м, размер платы составит 486,06 руб. за каждый выход локомотива (8101 руб./км *0,06км).

На этом размере платы в судебном заседании настаивал ответчик.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив в соответствии со статьями 67, 68, 71 АПК РФ представленные доказательства, суд пришел к выводу, что условия дополнительного соглашения № 2/1152 подлежат изложению в редакции истца по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Спор об изменении договора может быть рассмотрен судом по существу в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 ГК РФ (пункт 60 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8), то есть только после получения отказа другой стороны на предложение изменить договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу статей 445 и 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 64 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – УЖДТ) и пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", при недостижении сторонами соглашения по всем существенным условиям договора, последние в случаях передачи любой из сторон разногласий на рассмотрение суда определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии со статьей 58 УЖДТ перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику. Размеры указанных сбора и платы устанавливаются соглашением сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Таким образом, согласование в договоре размера платы за пользование принадлежащим перевозчику путем необщего пользования не противоречит действующему законодательству (пункт 13 Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2017).

Указанная плата вносится в возмещение расходов перевозчика на содержание принадлежащего ему железнодорожного пути необщего пользования, не привязана к количеству выходов локомотива или занятию железнодорожных путей необщего пользования вагонами, обусловлена необходимостью для перевозчика содержать принадлежащий ему железнодорожный путь и поддерживать его в надлежащем состоянии на постоянной основе с целью обеспечения исполнения своих обязательств по договору в части подачи и уборки вагонов в любой момент. То есть истец в круглосуточном режиме осуществляет предоставление грузоотправителям (грузополучателям) пути в состоянии надлежащего качества, а также осуществляет работы, связанные с поддержанием пути. Следовательно, услуга по предоставлению пути оказывается также каждый день (каждые сутки). Данный вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 09.12.2019 N 309-ЭС19-23316, от 23.05.2019 N 305-ЭС19-1465 и от 13.04.2020 N 306-ЭС18-18399.

Согласно Определению Верховного Суда Российской Федерации от 22.04.2019 № 307-ЭС18-22127, применительно к рассматриваемому спору суд не связан ни правовой позицией перевозчика, указывающего на необходимость применения принятых им в одностороннем порядке правил определения платы, ни правовой позицией ответчика. Размер указанной платы суд определяет с учетом позиций сторон и представленных ими доказательств, в том числе доказательств экономической обоснованности размера платы и ее составляющих и доказательств ее чрезмерности и неразумности, с назначением в случае необходимости соответствующей экспертизы для определения экономически обоснованного размера платы за использование принадлежащего перевозчику пути необщего пользования.

В Постановлении Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» указано, что транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта подлежат государственному регулированию.

Распоряжением ОАО "РЖД" от 24.07.2018 № 1574/р утвержден Единый перечень работ и услуг, оказываемых ОАО "РЖД" при организации перевозок грузов.

В соответствии с разъяснениями Министерства транспорта Российской Федерации от 01.04.2016 № АЦ-26/3881 до законодательного закрепления размера указанной платы, ее взимание должно осуществляться, исходя из количества потребителей, в отношении некоторых перевозчик предоставляет услуги по подаче и уборке вагонов, не принадлежащих перевозчику железнодорожных путях необщего пользования, при этом плата за пользование железнодорожными путями необщего пользования взимается круглосуточно, вне зависимости от выхода локомотива или занятия железнодорожных путей необщего пользования вагонами в случае, если: потребитель является единственным контрагентом, в отношении которого перевозчик предоставляет услуги по предоставлению локомотива и использованию железнодорожного пути необщего пользования, то такая оплата должна осуществляться потребителем единолично; если потребитель является не единственным контрагентом, в отношении которого перевозчик предоставляет услуги по предоставлению локомотива и использованию железнодорожного пути необщего пользования, то такая оплата должна распределяться между всеми контрагентами, пропорционально.

Протоколом заседания Правления ОАО «РЖД» от 29.12.2020 № 83 утверждены Методические рекомендации по определению ставок договорных сборов за отдельные работы и услуги, предусмотренные Единым перечнем работ и услуг, оказываемых ОАО «РЖД» при организации перевозок грузов, а также на 2021, на 2022 год утверждены ставки договорных сборов за отдельные работы и услуги, предусмотренные Единым перечнем работ и услуг, оказываемых ОАО "РЖД" при организации перевозок грузов, с учетом индексации.

Приложениями №№ 5 и 5.1 к протоколу заседания Правления ОАО "РЖД" от 29.12.2020 № 83, Приложением № 4 к Протоколу заседания правления ОАО "РЖД" от 21.12.2021 № 60, действующему на день рассмотрения спора, утверждены договорные ставки (тарифные планы) для определения платы за использование пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику (ОАО "РЖД") и Порядок применения договорных ставок (тарифных планов) для определения платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО "РЖД".

Из анализа Порядка применения договорных ставок (тарифных планов) для определения платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО "РЖД" следует вывод о том, что договорная плата за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО "РЖД" для каждого грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), владельца определяется, исходя из используемой развернутой длины железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО "РЖД".

Согласно пункту 1.1 договорных ставок (тарифных планов) для определения платы за использование пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику (ОАО "РЖД") для всех грузоотправителей ((отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожного пути необщего пользования используются тарифные планы «Безлимитный» и «Локомотивный» (Приложение № 5 к протоколу заседания Правления ОАО "РЖД" от 29.12.2020 N 83, Приложение № 4 к Протоколу заседания правления ОАО "РЖД" от 21.12.2021 N 60, действующему на день рассмотрения спора)

Тариф «Локомотивный» означает, что взимание платы производится за каждый выход локомотива в зависимости от развернутой длины пути необщего пользования, принадлежащего ОАО "РЖД" (далее - локомотивный план). Локомотивный план включает в себя, в том числе, начальный тарифный план, который применяется в отношении грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев, у которых по договорам на подачу и уборку вагонов и эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования среднесуточное число поданных и убранных вагонов составляет до 1,5 вагонов (включительно) (Приложение № 5.1 к протоколу заседания Правления ОАО "РЖД" от 29.12.2020 N 83, Приложение № 4 к Протоколу заседания правления ОАО "РЖД" от 21.12.2021 N 60.

Ставка платы по тарифному плану «Локомотивный начальный», как на 2021 год, так и на 2022 год, утверждена в размере 8101,0 руб./км/выход локомотива (Приложение N 5 к протоколу заседания Правления ОАО "РЖД" от 29.12.2020 N 83, Приложение № 4 к Протоколу заседания правления ОАО "РЖД" от 21.12.2021 № 60).

Согласно пункту 4 Приложения N 5 к протоколу заседания Правления ОАО "РЖД" от 21.12.2021 № 60, который действует на дату рассмотрения спора, в случае, когда железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий ОАО "РЖД", используется одним грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем плата определяется за развернутую длину железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО "РЖД" определяется по локомотивному плану - как произведение ставки за выход локомотива (начальный или продвинутый или стартовый) (руб./км за выход) на развернутую длину этого пути (км), что применительно к рассматриваемому спору составит 729,09 руб. за каждый выход локомотива (8101 руб./км *0,09 км).

Взимание платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО "РЖД", или его части при отсутствии в течение календарного месяца фактической работы по подаче и уборке вагонов на железнодорожный путь необщего пользования, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), владельца производится за развернутую длину железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО "РЖД", или части такого пути (без учета совместно используемой развернутой длины железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО "РЖД"), если выбран локомотивный план (начальный или продвинутый или стартовый) и осуществляется по ставке за выход локомотива один раз в месяц с учетом положений настоящего Порядка (пункт 6 Приложения N 5 к протоколу заседания Правления ОАО "РЖД" от 21.12.2021 № 60).

Ответчик не представил в материалы дела доказательств, свидетельствующих об экономически необоснованной договорной ставке, предложенной перевозчиком, экономически не обосновал иной вариант размера платы.

Доводы ответчика о том, что протяженность ж/д пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», принимаемая для расчета платы за пользование ж/д путем необщего пользования, должна быть уменьшена на протяженность стрелочного перевода 30 метров, поскольку обслуживание стрелочных переводов входит в состав тарифа на перевозку грузов, следовательно, не подлежит повторной оплате ответчиком, судом отклонены в связи со следующим.

Согласно статье 2 УЖДТ, железнодорожные пути необщего пользования - это железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденными Приказом Минтранса России от 21.12.2010 №286 (далее – Правила № 286), станционные железнодорожные пути - железнодорожные пути в границах станции - главные, приемо-отправочные, сортировочные, погрузочно-выгрузочные, вытяжные, деповские (локомотивного и вагонного хозяйств), соединительные (соединяющие отдельные парки на железнодорожной станции, ведущие к контейнерным пунктам, топливным складам, базам, сортировочным платформам, к пунктам очистки, промывки, дезинфекции вагонов, ремонта, технического осмотра или обслуживания железнодорожного подвижного состава и производства других операций).

В силу Правил № 286, стрелочный перевод - устройство, служащее для перевода железнодорожного подвижного состава с одного железнодорожного пути на другой, состоящее из стрелок, крестовин и соединительных железнодорожных путей между ними; стрелка - часть стрелочного перевода, состоящая из рамных рельсов, остряков и переводного механизма, а также крестовины с подвижным сердечником при ее наличии.

Стрелочные переводы, соединяющие железнодорожные пути общего и необщего пользования, принимаются в эксплуатацию комиссией, состоящей из уполномоченных представителей владельца инфраструктуры и владельца железнодорожного пути необщего пользования (пункт 17 Правил № 286).

Согласно пункту 20 Правил № 286, ремонт и текущее содержание стрелочных переводов обеспечивается, соответственно, владельцем инфраструктуры, владельцем железнодорожных путей необщего пользования.

Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» определение мест примыкания железнодорожных путей необщего пользования к железнодорожным путям общего пользования осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с владельцем инфраструктуры, к которой примыкают железнодорожные пути необщего пользования, и федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Порядок определения мест примыкания строящихся, реконструируемых или восстановленных железнодорожных путей необщего пользования к железнодорожным путям общего пользования утвержден приказом Минтранса России от 06.08.2008 N 127.

Пунктами 2, 5, 6 и 7 Порядка предусмотрено следующее.

Для определения места примыкания к железнодорожному пути общего пользования (далее - существующий железнодорожный путь) владелец строящегося, реконструируемого или восстановленного железнодорожного пути необщего пользования (далее - новый железнодорожный путь) направляет в адрес владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (далее - владелец инфраструктуры), которому принадлежит существующий железнодорожный путь, обращение об определении места примыкания.

В случае, если новый железнодорожный путь и существующий железнодорожный путь, к которому предполагается примыкание, принадлежат одному владельцу инфраструктуры, место примыкания определяется исходя из требований технического проекта с учетом положений нормативных правовых актов, стандартов, технических норм и правил в области строительства и эксплуатации железнодорожных путей общего и необщего пользования.

При получении ответа владелец нового железнодорожного пути формирует комиссию по определению места примыкания (далее - комиссия), в состав которой включаются уполномоченные представители владельца существующего железнодорожного пути, владельца нового железнодорожного пути, федерального органа исполнительной власти по реализации государственной политики в сфере железнодорожного транспорта, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере железнодорожного транспорта.

Комиссия определяет место примыкания с учетом положений нормативных правовых актов, стандартов, технических норм и правил в области строительства и эксплуатации железнодорожных путей общего и необщего пользования. В целях определения места примыкания комиссия вправе запросить у владельца нового железнодорожного пути и владельца существующего железнодорожного пути дополнительные документы. По результатам рассмотрения представленных материалов и обследования возможного места примыкания комиссия составляет акт выбора места примыкания. Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии. Результаты работы комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии.

Согласно пункту 2.7.4 Правил применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте (Тарифное руководство № 3), утвержденных Постановлением ФЭК РФ от 19.06.2002 № 35/15, расстояние подачи и уборки вагонов определяется от стрелки примыкания железнодорожного подъездного пути к путям железнодорожной станции или от выходной стрелки станции, с которой производится подача вагонов, если железнодорожный подъездной путь примыкает к раздельному пункту, на перегоне, к ветви общего пользования или к железнодорожной станции, не открытой для выполнения операций по приему, погрузке, выгрузке и выдаче грузов.

Ссылаясь на телеграмму ОАО «РЖД» от 08.10.2009 № ЦДМД-16/22, ответчик полагает, что расходы на содержание стрелочного перевода входят в состав платы за перевозку грузов.

Согласно названной телеграмме, при примыкании железнодорожного пути необщего пользования к станции через стрелку, которая находится на балансе владельца железнодорожного пути необщего пользования и, соответственно, входит в развернутую длину железнодорожного пути необщего пользования, расстояние подачи и уборки вагонов должно определяться с учетом длины такого стрелочного перевода. Поскольку при примыкании железнодорожного пути необщего пользования к станции через стрелку, которая согласно техническо-распорядительному акту станции входит в комплекс станционных путей и стрелочных переводов данной станции, расстояние подачи и уборки вагонов должно определяться без учета длины такого стрелочного перевода, так как согласно пункту 1.16 Прейскуранта № 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами" (Тарифное руководство N 1, части 1 и 2)", утвержденного Постановлением ФЭК России от 17.06.2003 № 47-т/5, расходы железой дороги на амортизацию, содержание и ремонт устройств сигнализации и связи включены в тарифы на перевозки грузов.

Между тем, согласно пункту 1.16. Прейскуранта № 10-01 в действующей редакции в тарифы на перевозку грузов, указанные в настоящем Тарифном руководстве, по начально-конечным операциям, входят следующие виды работ и услуг: по амортизации, содержанию и ремонту станционных путей (без железнодорожных путей необщего пользования), устройств сигнализации и связи, вагонов, контейнеров общего парка при перевозке в них грузов, а также расходы по приему и отправлению поездов на железнодорожных станциях, работе поездных локомотивов, их амортизации, содержанию и капитальному ремонту.

Таким образом, в зависимости от того, находится ли стрелочный перевод № 22 в составе ж/д пути необщего пользования либо является частью путей станции Суслово, определяется, подлежит ли учету его протяженность в расчете размера платы за содержание пути необщего пользования.

Судом установлено, что ОАО «РЖД» на праве собственности принадлежит ж/д путь необщего пользования № 10, протяженностью 90 м, по адресу: Кемеровская область, Мариинский район, железнодорожная станция Суслово, путь на ЗАО «Сибирский колос», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.11.2011 серии 42-АГ №867748. Согласно указанному свидетельству, основанием для государственной регистрации является сводный акт от 30.09.2003, утвержденный распоряжением от 30.09.2003 № 4557-р/6-р/884р. Как указано в техническом паспорте на ж/д путь, в форме 17.8.1.(сводного акта) объект указан в строке 4.159.

На указанный ж/д путь необщего пользования оформлен технический паспорт по состоянию на 02.12.2009, сведения об объекте учета внесены Управлением Росреестра по Кемеровской области в Единый государственный реестр объектов капитального строительства 28.05.2010, ему присвоен инвентарный номер 26, кадастровый номер 42:07:0000000:44:26. Из раздела 2 технического паспорта следует, что железнодорожный путь необщего пользования № 10 расположен на специально спланированном и засыпанном карьерным гравием земельном участке, на котором уложены деревянные шпалы в количестве 180 шт., смонтированы стальные рельсы марки Р-65, общей протяженностью 90,0 м., в состав которого входят: земляное полотно протяженностью 90,0 м, соединит 10 – от СП № 22 до границы подъездного пути протяженностью 90,0 м.

Из ситуационного плана, плана объекта, являющимися частью технического паспорта, усматривается, что станционный путь станции Суслово, к которому примыкает спорный ж/д путь необщего пользования, не относится к основным путям станции, находится в стороне. Ж/д путь необщего пользования примыкает к пути станции в месте примыкания СП №22, имеет протяженность 90,0 м до знака «Граница примыкания подъездного пути» (г.п.п.), обе эти точки на плане объекта отмечены флажком и треугольником как границы подъездного пути. Из плана объекта очевидно усматривается, что стрелочный перевод как сооружение, имеющее пересечение с путями станции, входит в состав 90,0 метров пути необщего пользования, а обозначение «СП №22» представляет собой стрелку, как часть стрелочного перевода, от которой учитывается его начало.

Суд также находит необходимым отметить, что ООО «Сусловское ХПП» владеет путем необщего пользования № 10 на основании договора аренды № 1-2016 от 10.12.2016, заключенного с ФИО1 ФИО1 на основании договора купли-продажи от 03.06.2004 г. принадлежит комплекс недвижимого имущества, а также движимое имущество согласно приложению № 2 к договору, в состав которого входят подъездные ж/д пути, 1976 года (ответчиком в начале судебного разбирательства заявлялись возражения, связанные с несогласием с фактом принадлежности ж/д пути необщего пользования истцу, однако, впоследствии ответчик их снял, учитывая факт государственной регистрации права истца на это имущество, не оспоренного в судебном порядке).

Из инструкции о порядке обслуживания и организации движения на ж/д пути необщего пользования ООО «Сусловское ХПП», общей протяженностью 342 метра, примыкающем к станции Суслово (2017г.), также следует, что ж/д путь примыкает стрелочным переводом № 22 к пути № 7 станции Суслово. При этом границей ж/д пути необщего пользования является сигнальный знак «Граница пути необщего пользования», расположенный на ПК00+87,0. При этом из схемы, прилагаемой к инструкции, также усматривается, что «СП№22» - место начала стрелочного перевода (стрелка), а согласно разделу 3.3 инструкции, стрелочных переводов на ж/д пути необщего пользования ООО «Сусловское ХПП» нет.

На предложение суда представить документы на пути станции, представитель истца пояснил, что техническая инвентаризация всех путей станции отсутствует, их представление не является возможным. Также истец пояснил, что комиссия по приему стрелочного перевода, как это предусмотрено вышеизложенными нормами законодательства, не собиралась.

При этом, как уже было сказано выше, с учетом содержания технического паспорта, суд полагает доказанным, что место примыкания ж/д пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», определено местом нахождения стрелки СП № 22, стрелочный перевод входит в состав пути необщего пользования 90,0 м.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что стрелочный перевод № 22 входит в состав ж/д пути необщего пользования принадлежащего ОАО «РЖД» (не относится к пути станции), его длина, определенная как 30 метров, входит в протяженность этого пути. Следовательно, длину спорного ж/д пути необщего пользования для расчета платы за пользование им, с учетом протяженности стрелочного перевода, следует принимать - 90 метров и определять от СП№ 22 до знака «Граница примыкания подъездного пути». Согласно пункту 1.16. Прейскуранта № 10-01, содержание стрелочного перевода не подлежит учету в тарифе на перевозку грузов.

В остальной части возражений относительно редакции дополнительного соглашения № 2/1152 к договору №2/916 от 06.03.2017 ответчиком не заявлено.

Разногласия по договору подлежат урегулированию с учетом доводов ОАО «РЖД».

Поскольку не по всем спорным пунктам ответчик согласился с редакцией истца, расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в полном объеме в силу неимущественного характера заявленных требований, согласно части 1 статьи 110 АПК РФ (пункт 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Урегулировать разногласия, возникшие между Открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» и Обществом с ограниченной ответственностью «Сусловское ХПП», при заключении дополнительного соглашения № 2/1152 к договору №2/916 от 06.03.2017, а именно:

- пункт 1 – Пункт 1 договора № 2/916 от 06.03.2017 дополнить абзацем в следующей редакции: «Для организации работы по эксплуатации железнодорожного пути необщего пользования Перевозчик оказывает Владельцу ежесуточно услугу по предоставлению пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», протяженностью 90 метров (от стрелочного перевода № 22 до знака «Граница пути необщего пользования»).

- пункт 2 – Пункт 14 договора № 2/916 от 06.03.2017 дополнить подпунктом «з» в следующей редакции: «з) плату за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД» за 90 метров, в размере 729 руб.09 коп. без НДС за каждый выход локомотива, согласно Единому перечню работ и услуг, оказываемых ОАО «РЖД» при организации перевозок грузов. В случае отсутствия в календарном месяце фактической работы по подаче и уборке вагонов, плата в соответствии с тарифным планом «Локомотивный начальный» взимается с владельца один раз в месяц.

В случае изменения количества Владельцев, одновременно использующих железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий ОАО «РЖД», а также изменения размера ставки договорного сбора, Перевозчиком автоматически пересматривается плата за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащем ОАО «РЖД», о чем Владелец уведомляется в письменном виде.

Плата за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащем ОАО «РЖД», производится путем списания с единого лицевого счета Владельца до 15 числа каждого месяца.».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сусловское ХПП», ИНН <***>) в пользу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», ИНН <***>, 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.



Судья Е.А. Плискина