Решение от 7 ноября 2017 г. по делу № А60-45766/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-45766/2017
07 ноября 2017 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2017 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.В.Гаврюшина при ведении протокола секретарем судебного заседания В.К.Маргаряном рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Российский государственный профессионально-педагогический университет" (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – Заявитель)

к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – Заинтересованное лицо, Налоговый орган)

об оспаривании действий налогового органа,

при участии в судебном заседании третьих лиц, без самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>), Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 10.12.2015;

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности от 16.12.2014 №05-03;

от третьих лиц: не явились.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. Заявлений не поступило.

От заинтересованного лица поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Ходатайство арбитражным судом удовлетворено.

Заявитель просит арбитражный суд признать незаконными действия заинтересованного лица, выразившееся в отказе возвратить излишне уплаченные суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование) по решению Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) от 10.02.2017 №33 (фактически решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области).

Заинтересованное лицо требования заявителя не признало.

Третье лицо (Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) подтвердило факт наличия переплаты и принятия решения по ее возврату.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

По результатам рассмотрения заявления о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов от 30.01.2017 Государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области принято решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 10.02.2017 №33.

Государственным учреждением – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) в адрес заявителя направлено уведомление о принятом решении о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств от 14.02.2017 №3.

Решение было направлено для исполнения в адрес заинтересованного лица, однако было возвращено налоговым органом Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) (письмо от 14.03.2017 №17-23/05645).

Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области перенаправило жалобу заявителя в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области.

Полагая, что оспариваемые действия налогового органа не соответствуют положениям Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), нарушают права и законные интересы заявителя, последний обратился в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд признает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 1, 2 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон) расчётным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 4, 5 ст. 15 Федерального закона сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье – плательщики страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчётного (отчётного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществлённых - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчётного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчётного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчётного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платёж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платёж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днём, днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В силу положений ч.ч. 1, 2, 3 ст. 18 Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст.ст. 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в ч. 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 27 Федерального закона сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьёй.

Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне взысканных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачёта этой суммы в счёт погашения указанной задолженности в соответствии со ст. 26 настоящего Федерального закона.

Решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения письменного заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Форма решения о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, а также форма заявления плательщика страховых взносов утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Однако в силу положений ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчётные (расчётные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

При этом решение исполняется налоговым органом (ч. 4 ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование").

Доводы налогового органа судом отклоняются, так как налоговые органы являются единой централизованной системой, следовательно, по мнению суда, у заинтересованного лица имелась возможность либо возвратить суммы излишне уплаченных страховых взносов, либо перенаправить решение по месту налогового учета заявителя или вышестоящий налоговый орган для принятия им решения в сложившейся ситуации, но не возвращать решение, в нарушение требований закона, в адрес Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное).

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заинтересованного лица в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требования Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Российский государственный профессионально-педагогический университет" (ИНН 6663019889, ОГРН 1026605617202) удовлетворить.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №30 по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), выразившееся в отказе возвратить излишне уплаченные суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование) по решению Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) от 10.02.2017 №33.

2. Обязать Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы №30 по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Российский государственный профессионально-педагогический университет" (ИНН <***>, ОГРН <***>) путем возврата из бюджета страховых взносов в общей сумме 135734рубля 81коп.

3. В порядке распределения судебных расходов взыскать с Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №30 по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Российский государственный профессионально-педагогический университет" (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяО.В.Гаврюшин