Решение от 21 сентября 2021 г. по делу № А27-13961/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-13961/2021
город Кемерово
21 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения принята 13 сентября 2021 года, мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2021 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ю.С. Камышовой,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное), город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Мксервис», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 5 500 руб. штрафа,

у с т а н о в и л:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Мксервис» о взыскании 5 500 руб. штрафа, в том числе 4 000 руб. штрафа за несоблюдение порядка предоставления сведений по формам СЗВ-СТАЖ за 2020 год, 1500 руб. штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений по формам СЗВ-М за декабрь 2020 года и февраль 2021 года.

Определением суда от 13.07.2021 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик отзыв на заявление не предоставил. Определение о принятии заявления к производству получено конкурсным управляющим ООО «Мксервис», в связи с чем, ответчик признан судом надлежащим образом уведомленным о ведущемся судебном процессе.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, без вызова сторон.

Исследовав материалы дела, суд полагает требования Пенсионного фонда подлежащими частичному удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Пенсионным фондом на основании актов о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования были вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 и частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Статьей 8 Закона № 27-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя представлять в пенсионный фонд сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователи обязаны представлять сведения на 25 и более работающих у них застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, перечень которых установлен настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 года № 250-ФЗ), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с положением абзаца 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 1 000 рублей.

Из материалов дела следует, что 02.02.2021 страхователем почтовым отправлением в адрес Пенсионного фонда была направлена форма СЗВ-СТАЖ за 2020 год на 34 застрахованных лица.

Также по почте от страхователя в пенсионный фонд поступили дополняющие (корректирующие) формы СЗВ-СТАЖ за 2020 год: 16.02.2021 в отношении 2 застрахованных лиц, 24.02.2021 и 17.03.2021 в отношении 1 застрахованного лица (каждая).

Указанные обстоятельства послужили основанием для вывода ПФР о не соблюдении страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов, предусмотренный частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в отношении работающих у него застрахованных лиц, и привлечения общества к ответственности в виде штрафа в общем размере 4 000 руб. (1 000 руб. за каждый факт представления документов).

Между тем, принимая во внимание вышеизложенные нормы права, обязанность по предоставлению отчетности в электронном виде возникает у страхователя в случае предоставления отчетности на 25 и более работающих застрахованных лиц, а не исходя из общей численности сотрудников, работающих в организации в спорный период.

В случае направления формы СЗВ-СТАЖ менее чем на 25 застрахованных лиц, такие сведения могут быть представлены как в электронном виде, так и на бумажных носителях. Следовательно, в рассматриваемом случае, нарушение предусмотренного порядка предоставления сведений было допущено страхователем только при направлении исходной формы СЗВ-СТАЖ (на 34 лица).

Представление страхователем дополняющих форм СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении 1 и 2 застрахованных лиц на бумажном носителе не образует в действиях общества нарушение порядка представления сведений в форме электронных документов, предусмотренного пунктом 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ.

Следовательно, оснований для привлечения страхователя к ответственности по ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ по факту предоставления обществом сведений по дополняющим формам СЗВ-СТАЖ за 2020 г. на бумажном носителе из имеющихся материалов дела судом не усматривается, требования заявителя в указанной части удовлетворению не подлежат.

Также судом установлено, что 05.02.2021 страхователем в пенсионный фонд были представлены сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года на 2 застрахованных лиц, 17.03.2021 – представлены сведения по форме СЗВ-М за февраль 2021 на 1 застрахованное лицо.

Поскольку указанные сведения поступили в Пенсионный фонд с нарушением установленных п. 2.2. статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сроков, требование Пенсионного фонда о взыскании 1500 руб. штрафа (500*3) подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, заявленные требования Пенсионного фонда подлежат удовлетворению частично.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям и подлежат взысканию в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 180, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мксервис» в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 1 500 руб. за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за отчетные периоды декабрь 2020 года и февраль 2021 года, а также 1 000 руб. штрафа за несоблюдение порядка предоставления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мксервис» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 909 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. Решение, вступившее в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Ю.С. Камышова