Решение от 24 января 2023 г. по делу № А40-152361/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-152361/22-2-803
24 января 2023г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2023г.

Полный текст решения изготовлен 24 января 2023г.


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Махлаевой Т.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению АО «ХИМИКО-

ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ «АКРИХИН»

к ответчику: МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ТАМОЖНЯ

о признании незаконными 174 решения, принятые на основании акта камеральной таможенной проверки № 1001300012101140322/А001389 от 14.03.2022 г.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 (паспорт, дов. от 23.06.2022г., диплом), ФИО3 (паспорт, дов. от 23.06.2022г., диплом); ФИО4 (паспорт., дов. от 31.01.20) от ответчика: ФИО5 (паспорт, дов. от 21.12.2021г., диплом)



УСТАНОВИЛ:

АО «ХИМИКО-ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ «АКРИХИН» обратилось в арбитражный суд с заявлением в котором просит признать незаконными 174 решения Московской областной таможни № 10013000/210/180422/Т001389/110, № 10013000/210/180422/Т001389/109, № 10013000/210/180422/Т001389/108, №

10013000/210/180422/Т001389/107, № 10013000/210/180422/Т001389/096, №

10013000/210/180422/Т001389/095, № 10013000/210/180422/1001389/094, №

10013000/210/180422/T001389/093, № 10013000/210/180422/Т001389/092, №

10013000/210/180422/Т001389/091, № 10013000/210/180422/ТО01389/090, №

10013000/210/180422/Т001389/089, № 10013000/210/180422/Т001389/088, №

10013000/210/180422/Т001389/087, № 10013000/210/180422/Т001389/097, №

10013000/210/180422/Т001389/098, № 10013000/210/180422/Т001389/106, №

10013000/210/180422/Т001389/099, № 10013000/210/180422/Т001389/105, №

10013000/210/180422/Т001389/104, № 10013000/210/180422/Т001389/102, №

10013000/210/180422/Т001389/103, № 10013000/210/180422/Т001389/100, №

10013000/210/180422/Т001389/101, № 10013000/210/190422/Т001389/082, №

10013000/210/19G422/T001389/081, № 10013000/210/190422/Т001389/084, №

10013000/210/190422/Т001389/083, № 10013000/210/140422/Т001389/044, №

10013000/210/140422,ТО01389/045, № 10013000/210/140422/Т001389/046, №

10013000/210/140422/T001389/047, № 10013000/210/140422/Т001389/048, №

10013000/210/140422/Т001389/049, № 10013000/210/140422,Т001389/050, №

10013000/210/140422/Т001389/051, № 10013000/210/140422/Т001389/052, №

10013000/210/140422/Т001389/053, № 10013000/210/140422/Т001389/054, №

10013000/210/140422/Т001389/055, № 10013000/210/140422/Т001389/056, №

10013000/210/140422/Т001389/057, № 10013000/210/180422/Т001389/013, №

10013000/210/180422/Т001389/024, № 10013000/210/140422/Т001389/058, №

10013000/210/180422/Т001389/060, № 10013000/210/180422/Т001389/061, №

10013000/210/180422/Т001389/062, № 10013000/210/180422/Т001389/063, №

10013000/210/180422/T001389/064, № 10013000/210/180422/Т001389/065, №

10013000/210/180422/Т001389/066, № 10013000/210/180422/Т001389/067, №

10013000/210/180422/Т001389/068, № 10013000/210/180422/Т001389/069, №

10013000/210/180422/Т001389/070, № 10013000/210/180422/T001389/071, №

10013000/210/180422/Т001389/072, № 10013000/210/190422/Т001389/073, №

10013000/210/190422/Т001389/074, № 10013000/210/190422/Т001389/075, №

10013000/210/190422/T001389/076, № 10013000/210/190422/Т001389/077, №

10013000/210/190422/Т001389/078, № 10013000/210/190422/Т001389/079, №

10013000/210/190422/Т001389/080, № 10013000/210/180422/Т001389/085, №

10013000/210/180422/Т001389/086, № 10013000/210/180422/Т001389/111, №

10013000/210/140422/Т001389/043, № 10013000/210/140422/Т001389/042, №

10013000/210/140422/Т001389/041, № 10013000/210/140422/Т001389/040, №

10013000/210/140422/Т001389/039, № 10013000/210/140422/Т001389/038, №

10013000/210/140422/Т001389/037, № 10013000/210/140422/Т001389/036. №

10013000/210/140422/1001389/035, № 10013000/210/140422/Т001389/034, №

10013000/210/130422/Т001389/033, № 10013000/210/130422/Т001389/032, №

10013000/210/130422/Т001389/031, № 10013000/210/130422/Т001389/030, №

10013000/210/130422/Т001389/029, № 10013000/210/130422/Т001389/027, №

10013000/210/130422/Т001389/026, № 10013000/210/130422/Т001389/025, №

10013000/210/130422/Т001389/023, № 10013000/210/130422/Т001389/022, №

10013000/210/120422/Т001389/021, № 10013000/210/120422/Т001389/020, №

10013000/210/120422/Т001389/019, № 10013000/210/120422/Т001389/018, №

10013000/210/120422/Т001389/017, № 10013000/210/120422/T001389/016, №

10013000/210/120422/Т001389/015, № 10013000/210/120422/Т0001389/014, №

10013000/210/120422/Т001389/012, № 10013000/210/120422/Т001389/011, №

10013000/210/120422/Т001389/010, № 10013000/210/110422/Т001389/009, №

10013000/210/110422/Т001389/008, № 10013000/210/110422/T001389/007, №

10013000/210/110422/Т001389/006, № 10013000/210/110422ЛГ001389/005, №

10013000/210/110422/Т001389/004, № 10013000/210/110422/Т001389/003, №

10013000/210/110422/Т001389/001, № 10013000/210/110422ЛГ001389/002. №

10013000/210/210422/Т001539/059, № 10013000/210/200422/T001539/173. №

10013000/210/200422/Т001539/174, № 10013000/210/200422/TG01539/171, №

10013000/210/200422/Т001539/172, № 10013000/210/200422/T001539/169, №

10013000/210/200422/T001539/170, № 10013000/210/200422/Т001539/163, №

10013000/210/200422/T001539/164, № 10013000/210/200422/T001539/165, №

10013000/210/200422/Т001539/166, № 10013000/210/200422/Т001539/168, №

10013000/210/200422/Т001539/167, № 10013000/210/210422/Т001539/162, №

10013000/210/210422/Т001539/161, № 10013000/210/210422/Т001539/160, №

10013000/210/210422/Т001539/159, № 10013000/210/220422/Т001539/158, №

10013000/210/220422/Т001539/157, № 10013000/210/220422/Т001539/156, №

10013000/210/220422/T001539/155, № 10013000/210/220422/Т0001539/154, №

10013000/210/220422/Т001539/153, № 10013000/210/220422/Т001539/152, №

10013000/210/220422/Т001539/151, № 10013000/210/220422/Т001539/150, №

10013000/210/220422/Т001539/149, № 10013000/210/220422/Т001539/148, №

10013000/210/220422/Т001539/147, № 10013000/210/260422/1001539/142, №

10013000/210/260422/Т001539/134, № 10013000/210/290422/Т001539/123, №

10013000/210/260422/Т001539/146, № 10013000/210/290422/Т001539/122, №

10013000/210/260422/T001539/145, № 10013000/210/260422/Т001539/133, №

10013000/210/290422/Т001539/125, № 10013000/210/260422/Т001539/141, №

10013000/210/260422/Т001539/143, № 10013000/210/260422/Т001539/144, №

10013000/210/130422/Т001539/135, № 10013000/210/290422/T001539/121, №

10013000/210/260422/Т001539/140, № 10013000/210/290422/Т001539/124, №

10013000/210/290422/Т001539/120, № 10013000/210/290422/Т001539/119. №

10013000/210/290422/Т001539/118, № 10013000/210/260422/Т001539/132, №

10013000/210/26G422/T001539/139, № 10013000/210/260422/Т001539/143, Ne

10013000/210/260422/T001539/129, № 10013000/210/260422/Т001539/128, №

10013000/210/260422/Т001539/138, № 10013000/210/260422/Т001539/127, №

10013000/210/260422/Т001539/131, № 10013000/210/290422/Т001539/117, №

10013000/210/290422/Т001539/116, № 10013000/210/260422/Т001539/137, №

10013000/210/260422/Т001539/136, № 10013000/210/260422/Т001539/130, №

10013000/210/290422/Т001539/115, № 10013000/210/290422/Т001539/114, №

10013000/210/280422/T001539/113, № 10013000/210/280422/T001539/112, №

10013000/210/260422/Т001539/126 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10013160/260121/0031379,10013160/250121/0030928, 10013160/210121/0024123,10013160/180121/0016760,10013160/071220/0703342,10013160/301120/0686580,10013160/271120/0679178,10013160/241120/0669953,10013160/181120/0655244,10013160/181120/0653424,10013160/111120/0638048,10013160/101120/0634718,10013160/061120/0627763,10013160/061120/0626430,10013160/081220/0708404,10013160/091220/0710764,10013160/101220/0714800,10013160/111220/0715260,10013160/251220/0752859,10013160/241220/0749929,10013160/231220/0747862,10013160/231220/0748158,10013160/171220/0730333,10013160/231220/0746768,10013160/271020/0603018,10013160/271020/0601090,10013160/281020/0604421, №

10013160/281020/0603991,

№
10013160/250220/0090627,

№
10013160/030320/0109538,

№
10013160/230320/0151047,

№
10013160/260320/0158589,

№
10013160/260320/0159422,

№
10013160/300320/0165239,

№
10013160/170320/0139791,

№
10013160/300320/0167532,

№
10013160/100320/0121716,

№
10013160/100320/0121667,

№
10013160/130420/0192306,

№
10013160/070420/0182264,

№
10013160/070520/0231196,

№
10013160/130520/0241197,

№
10013160/010819/0284757,

№
10013160/300919/0389487,

№
10013160/140520/0242147,

№
10013160/080620/0285304,

№
10013160/100620/0292341,

№
10013160/180620/0306554,

№
10013160/190620/0308775,

№
10013160/230620/0314098,

№
10013160/250620/0318732,

№
10013160/250620/0319134,

№
10013160/250620/0319165,

№
10013160/260620/0321385,

№
10013160/260620/0321484,

№
10013160/260620/0321523.

№
10013160/290620/0325584,

№
10013160/290620/0325651,

№
10013160/270820/0456851,

№
10013160/160920/0501098,

№
10013160/250920/0523089,

№
10013160/250920/0523551,

№
10013160/250920/0524290,

№
10013160/250920/0524424,

№
10013160/201020/0584106,

№
10013160/261020/0599496,

№
10013160/051120/0622619,

№
10013160/051120/0622964,

№
10013160/290121/0040584,

№
10013160/201219/0561232,

№
10013160/021219/0517563,

№
10013160/291119/0513694,

№
10013160/281119/0510777,

№
10013160/211119/0495889,

№
10013160/181119/0489196,

№
10013160/181119/0488536,

№
10013160/151119/0483844,

№
10013160/141119/0481649,

№
10013160/011119/0456766,

№
10013160/011019/0393357,

№
10013160/291019/0449995,

№
10013160/281019/0446022,

№
10013160/301019/0452785,

№
10013160/181019/0429124,

Na

10013160/181019/0428233,

№
10013160/171019/0425486,

№
10013160/030719/0234722,

№
10013160/240919/0379330,

№
10013160/240919/0379238,

№
10013160/250919/0382571,

№
10013160/250919/0382511,

№
10013160/250919/0382429,

№
10013160/250919/0382162,

№
10013160/250919/0382053,

№
10013160/250919/0381967,

№
10013160/250919/0381907,

№
10013160/130919/0360951,

№
10013160/190819/0315105,

№
10013160/190819/0314790,

№
10013160/080819/0296473,

№
10013160/090719/0243805,

№
10013160/100719/0247012,

№
10013160/260719/0273761,

№
10013160/230719/0266882,

№
10013160/220719/0264210,

№
10013160/190719/0262247,.

№
10013160/190719/0262238,

№
10013160/020719/0231944,

№
10013160/170719/0258933,

№
10013160/180520/0248910,

№
10013160/181121/0723459,

№
10013160/181121/0724243,

№
10013160/111121/0705964,

№
10013160/171121/0720436,

№
10013160/021121/0684635,

№
10013160/101121/0702655,

№
10013160/151021/0638961,

№
10013160/191021/0647676,

№
10013160/191021/0647976,

№
10013160/251021/0661455,

№
10013160/291021/0675995,

№
10013160/251021/0661712,

№
10013160/080921 /0551662,

№
10013160/150921/0566462,

№
10013160/230921/0585553,

№
10013160/230921/0585519,

№
10013160/220921 /0582205,

№
10013160/220921/0582159,

№
10013160/210921 /0580106,

№
10013160/200921 /0577101,

№
10013160/200921/0576320,

№
10013160/160921/0569616,

№
10013160/150921/0567778,

№
10013160/150921/0566464,

№
10013160/100921/0556138,

№
10013160/030921/0540937,

№
10013160/03092/0540766,

№
10013160/020921/0538396,

№
10013160/270721/0455771,

№
10013160/260421/0243532,

№
10013160/260221/0101931,

№
10013160/250821 /0522191,

№
10013160/250221/0099749,

№
10013160/240821/0520758,

№
10013160/210421/0230912,

№
10013160/200221/0088378,

№
10013160/190721 /0437732,

№
10013160/181019/0428994,

№
10013160/180821/0506891,

№
10013160/170521 /0289020,

№
10013160/170221/0079801,

№
10013160/160721/0433295,

№
10013160/160221/0079159,

№
10013160/160221/0077424,

№
10013160/150221/0076248,

№
10013160/150221/0074050,

№
10013160/130421/0211907,

№
10013160/120721/0422275,

№
10013160/100821/0488188,

№
10013160/100321/0128649,

№
10013160/100321/0128356,

№
10013160/090721/0417590,

№
10013160/090321/0124254,

№
10013160/080421/0200424,

№
10013160/080221/0060886,

№
10013160/080221 /0060528,

№
10013160/070721/0412436,

№
10013160/060721/0409552,

№
10013160/060421/0195701,

№
10013160/050221/0055809,

№
10013160/020221/0048803,

№
10013160/020221 /0047652,

№
10013160/020221/0046125,

№ 10013160/010321/0108732

После выпуска товаров, принятых на основании Акта камеральной таможенной проверки № 10013000/210/140322/A001389 от 14.03.2022 (далее - «Решения»).

Представитель заявителя заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по основаниям и доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные в дело документы, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

При этом согласно части 5 статьи 200 АПК РФ с учетом части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В силу указанных норм и статьи 13 ГК РФ в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на обращение с заявлением в суд.

Как следует из материалов дела в рамках осуществления своей основной деятельности АО «ХИМИКО-ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ «АКРИХИН» (далее - «Общество», Приложения №№ 1-6) осуществляет ввоз на территорию РФ лекарственных препаратов под товарными знаками «АКВАДЕТРИМ» и «СУМАМИГРЕН» и их последующую реализацию потребителям через специализированные магазины (аптеки) (далее - «Товар», «Товары»),

В период 2019-2021 гг. Общество ввозило Товары на территорию РФ на основании внешнеторгового контракта на поставку товаров от 30.12.2009 № ЗКТ09-0461 с Фармацевтическим заводом ФИО6 (Польша) (далее - «Контракт № ЗКТ09-0461», «Контракт», Приложение № 10).

В отношении ввезенных Товаров Общество осуществило таможенное декларирование на Московском областном таможенном посту (центр электронного декларирования) Московской областной таможни (далее - «Московская областная таможня», «Таможенный орган»), В частности, Обществом были оформлены и поданы в Таможенный орган 174 деклараций на товары (далее - «ДТ»), а именно:

№ 013160/260121/0031379,10013160/180121/0016760,10013160/271120/0679178,10013160/181120/0653424, 10013160/061120/0627763, 10013160/091220/0710764, 10013160/251220/0752859, 10013160/231220/0748158, 10013160/271020/0603018, 10013160/281020/0603991, 10013160/230320/0151047, 10013160/300320/0165239, 10013160/100320/0121716, 10013160/070420/0182264, 10013160/010819/0284757, 10013160/080620/0285304, 10013160/190620/0308775,10013160/250620/0319134,10013160/260620/0321484,10013160/290620/0325651,10013160/250121/0030928, 10013160/071220/0703342, 10013160/241120/0669953,10013160/111120/0638048,10013160/061120/0626430,10013160/101220/0714800,10013160/241220/0749929,10013160/171220/0730333,10013160/271020/0601090,10013160/250220/0090627,10013160/260320/0158589,10013160/170320/0139791,10013160/100320/0121667,10013160/070520/0231196,10013160/300919/0389487,10013160/100620/0292341,10013160/230620/0314098,10013160/250620/0319165,10013160/260620/0321523,10013160/270820/0456851,10013160/210121/0024123,10013160/301120/0686580,10013160/181120/0655244,10013160/101120/0634718,10013160/081220/0708404,10013160/111220/0715260,10013160/231220/0747862,10013160/231220/0746768,10013160/281020/0604421,10013160/030320/0109538,10013160/260320/0159422,10013160/300320/0167532,10013160/130420/0192306,10013160/130520/0241197,10013160/140520/0242147,10013160/180620/0306554,10013160/250620/0318732,10013160/260620/0321385,10013160/290620/0325584,10013160/160920/0501098,10013160/250920/0523089,10013160/250920/0524424,10013160/051120/0622619,10013160/201219/0561232,10013160/281119/0510777,100013160/181119/0488536,10013160/011119/0456766,10013160/281019/0446022,10013160/181019/0428233,10013160/240919/0379330,10013160/250919/0382511, 10013160/250919/0382053,10013160/130919/0360951,10013160/080819/0296473,10013160/260719/0273761, 10013160/190719/0262247, 10013160/170719/0258933, 10013160/181121/0724243, 10013160/021121/0684635, 10013160/191021/0647676, 10013160/291021/0675995, 10013160/150921/0566462, 10013160/220921/0582205, 10013160/200921/0577101, 10013160/150921/0567778, 10013160/030921/0540937, 10013160/270721/0455771, 10013160/250821/0522191, 10013160/210421/0230912, 10013160/181019/0428994, 10013160/170221/0079801, 10013160/160221/0077424, 10013160/130421/0211907, 10013160/100321/0128649, 10013160/090321/0124254, 10013160/080221/0060528, 10013160/060421/0195701, 10013160/020221/0047652, 10013160/250920/0523551, 10013160/201020/0584106, 10013160/051120/0622964, 10013160/021219/0517563, 10013160/211119/0495889, 10013160/151119/0483844, 10013160/011019/0393357, 10013160/301019/0452785, 10013160/171019/0425486, 10013160/240919/0379238, 10013160/250919/0382429, 10013160/250919/0381967, 10013160/190819/0315105, 10013160/090719/0243805, 10013160/230719/0266882, 10013160/190719/0262238, 10013160/180520/0248910, 10013160/111121/0705964, 10013160/101121/0702655, 10013160/191021/0647976, 10013160/251021/0661712, 10013160/230921/0585553, 10013160/220921/0582159, 10013160/200921/0576320, 10013160/150921/0566464, 10013160/030921/0540766, 10013160/260421/0243532, 10013160/250221/0099749, 10013160/200221/0088378, 10013160/180821/0506891, 10013160/160721/0433295, 10013160/150221/0076248, 10013160/120721/0422275, 10013160/100321/0128356, 10013160/080421/0200424, 10013160/070721/0412436, 10013160/050221/0055809, 10013160/020221/0046125,10013160/250920/0524290,10013160/261020/0599496, 10013160/290121/0040584, 10013160/291119/0513694, 10013160/181119/0489196, 10013160/141119/0481649, 10013160/291019/0449995, 10013160/181019/0429124, 10013160/030719/0234722, 10013160/250919/0382571, 10013160/250919/0382162, 10013160/250919/0381907, 10013160/190819/0314790, 10013160/100719/0247012, 10013160/220719/0264210, 10013160/020719/0231944, 10013160/181121/0723459, 10013160/171121/0720436, 10013160/151021/0638961, 10013160/251021/0661455, 10013160/080921/0551662, 10013160/230921/0585519, 10013160/210921/0580106, 10013160/160921/0569616, 10013160/100921/0556138, 10013160/020921/0538396, 10013160/260221/0101931, 10013160/240821/0520758, 10013160/190721/0437732, 10013160/170521/0289020, 10013160/160221/0079159, 10013160/150221/0074050, 10013160/100821/0488188, 10013160/090721/0417590,10013160/080221/0060886, 10013160/060721/0409552, 10013160/020221/0048803,№100131160/010321/0108732.

Обществом также было заключено лицензионное соглашение от 01.04.2019 № б/н с АО «Свисс Фарма Интернэшнл АГ», Швейцария (далее - «Лицензиар») на использование товарных знаков «АКВАДЕТРИМ» и «СУМАМИГРЕН» (далее - «Лицензионное соглашение») (Приложение № 11), на основании которого Общество осуществляло исчисление и уплату соответствующих лицензионных платежей (далее - «Лицензионные платежи»),

В соответствии со ст.ст. 39, 45 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС») Общество определило таможенную стоимость Товаров на основании метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), резервного метода (метод 6). При этом Общество не включало в структуру таможенной стоимости Лицензионные платежи, что было отражено в соответствующих графах декларации таможенной стоимости (ДТС-1) к ДТ.

Московской областной таможней в порядке ст. 332 ТК ЕАЭС была проведена камеральная таможенная проверка в отношении Общества за период с 01.05.2019 по 14.12.2021 гг. (далее - Проверяемый период»), по результатам которой был выпущен акт проверки № 1001300012101140322/А001389 от 14.03.2022 (далее - «Акт», Приложение № 15)1.

Согласно Акту Таможенным органом были предъявлены претензии о несоблюдении Обществом положений п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС и пп 7 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС в связи с невключением в таможенную стоимость задекларированных по ДТ Товаров сумм Лицензионных платежей, а также НДС, уплачиваемого в качестве налогового агента.

На основании Акта Таможенный орган принял 174 Решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ (далее - «Решения о внесении изменений в ДТ», , в соответствии с которыми заявленная Обществом в ДТ таможенная стоимость Товаров подлежит изменению в связи с включением Лицензионных платежей в общем размере 118 230 661,73 руб., а также соответствующего НДС за Лицензионные платежи в общем размере 24 406 350,38 руб. На основании Решений о внесении изменений в ДТ Таможенным органом были оформлены соответствующие КДТ.

Кроме того, Московской областной таможней также были направлены Обществу Уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по 174 ДТ (далее - «Уведомления»), на основании которых Таможенным органом было осуществлено взыскание с единого лицевого счета Общества соответствующих сумм начисленных таможенных пошлин, НДС и пени в общем размере 21 798 458,80 руб. (в том числе, 4 957 111,77 руб. таможенных пошлин, 14 683 390,81 руб. НДС, 537 743,16 руб. пени по таможенной пошлине, 1 620 213,06 руб. пени по НДС).

С законностью и правомерностью Решения таможенного органа Заявитель не согласен.

Данные факты послужили основанием для обращения в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд исходит из следующего.

При осуществлении контроля за обоснованностью заявляемой декларантом таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе производить проверку указанной стоимости, вместе с тем определение иной стоимости может быть осуществлено лишь в случае недостоверности или недостаточности представленных декларантом сведений.

Обязанность доказывания несоответствия заявленной таможенной стоимости возложена таможенным законодательством на таможенный орган; такая же обязанность доказывания законности оспариваемого решения возлагается на орган или лицо, которые приняли это решение (ч. 5 ст. 200 АПК РФ).

Доказательства, представленные таможенным органом, как и доказательства, представленные декларантом, подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям ст. 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и оценке судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно позиции Общества лицензионные платежи, уплачиваемые АО «АКРИХИН» на основании Лицензионного соглашения от 01.04.2019 № б/н, заключенного компанией «Swiss Pharma Internation AG.» (Швейцария), не должны включаться в таможенную стоимость ввозимых товаров.

Данные доводы не принимаются судом во внимание, поскольку, не соответствуют действующему таможенному законодательству по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС. Согласно пункту 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС. В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов. Решением Коллегии ЕЭК от 20.12.2012 № 283 «О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами установлено, что при определении таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами необходимо исходить из того, что под сделкой понимается совокупность различных сделок, осуществляемых в соответствии с такими видами договоров (соглашений), как внешнеэкономический договор (контракт), в соответствии с которым товары продаются для вывоза на таможенную территорию, договор международной перевозки (транспортировки) товаров, лицензионный договор и другие.

Таким образом, в стоимость сделки должны включаться соответствующие стоимостные показатели по каждому из договоров, на основании которых осуществлялся ввоз товаров на таможенную территорию, то есть как непосредственно по сделке купли-продажи (цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары), так и по иным договорам, расходы по которым включаются в таможенную стоимость товаров (например, лицензионные платежи).

Статьей 40 ТК ЕАЭС установлено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются, в том числе лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, включая роялти, платежи за патенты, товарные знаки, авторские права, которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.

В целях выработки единых подходов к решению вопроса о включении лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности в таможенную стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, Коллегией ЕАЭС была разработана Рекомендация от 15.11.2016 № 20, в соответствии с которой с 17.11.2016 рекомендовано применять Положение о добавлении лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары (далее - Положение).

Рекомендацией Коллегии ЕАЭС от 28.08.2018 № 15 в Положение с 30.08.2018 были внесены изменения.

В соответствии с п. 4 Положения в качестве лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности рассматриваются любые платежи (в том числе роялти, вознаграждения) за использование результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации, к которым в соответствии с международными договорами, международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, и законодательством государств-членов относятся произведения науки, литературы и искусства, фонограммы, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, секреты производства (ноу-хау), товарные знаки, прочие объекты интеллектуальной собственности (далее — лицензионные платежи), в данном случае Лицензионное соглашение от 01.04.2019 б/н, заключенное компанией «Swiss Pharma Internation AG.» (Швейцария) с АО «АКРИХИН», Россия (далее - Лицензионный договор).

Согласно п. 5 Положения, обязанность по уплате лицензионных платежей является частью договорных отношений между лицензиатом и правообладателем (лицензиаром), которые могут быть оформлены лицензионным договором (соглашением), сублицензионным договором (соглашением), договором коммерческой концессии (франчайзинга), договором коммерческой субконцессии (субфранчайзинга) либо иным видом договора (далее - лицензионный договор).

В соответствии с п. 7 Положения в целях проверки выполнения условий, предусмотренных абзацем первым подпункта 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, и решения вопроса о том, подлежат ли лицензионные платежи добавлению к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, должны быть проанализированы условия лицензионного договора и внешнеэкономического договора (контракта), в соответствии с которым осуществляется продажа товаров для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, а также иные документы, имеющие отношение к продаже товаров и уплате лицензионных платежей.

В случае, когда лицензионные платежи не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, и уплачиваются отдельно от счета на оплату оцениваемых (ввозимых) товаров, при решении вопроса о необходимости включения лицензионных платежей в таможенную стоимость этих товаров следует принимать во внимание следующие ключевые факторы:

относятся ли лицензионные платежи к оцениваемым (ввозимым) товарам; является ли уплата лицензионных платежей условием продажи оцениваемых (ввозимых) товаров.

При анализе указанных факторов необходимо учитывать, что под продажей оцениваемых (ввозимых) товаров понимается их продажа для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно п. 8 Положения, при определении того, относятся ли лицензионные платежи к оцениваемым (ввозимым) товарам, ключевым вопросом является не то, как рассчитывается сумма лицензионных платежей, а то, почему они уплачиваются и что именно покупатель (лицензиат) получает в обмен на их уплату.

Наиболее распространенной ситуацией, когда лицензионные платежи могут рассматриваться как относящиеся к оцениваемым (ввозимым) товарам, является ситуация, при которой оцениваемые (ввозимые) товары содержат объект интеллектуальной собственности и (или) произведены с использованием объекта интеллектуальной собственности, в отношении которого предоставлены права по лицензионному договору.

В подобной и иных ситуациях решение о том, относятся ли лицензионные платежи к оцениваемым (ввозимым) товарам, принимается на основе изучения и анализа вопроса, какие права на использование рассматриваемого объекта интеллектуальной собственности предоставлены лицензиату в соответствии с лицензионным договором и каким образом предоставленные права используются лицензиатом.

В соответствии с п. 9 Положения при определении того, является ли уплата лицензионных платежей условием продажи оцениваемых (ввозимых) товаров, основным критерием является отсутствие у покупателя (лицензиата) возможности приобрести оцениваемые (ввозимые) товары без уплаты лицензионных платежей.

Об отсутствии у покупателя (лицензиата) возможности приобрести оцениваемые (ввозимые) товары без уплаты лицензионных платежей свидетельствует наличие во внешнеэкономическом договоре (контракте), в соответствии с которым товары продаются для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, указания на то, что покупатель должен уплатить лицензионные платежи в качестве условия такой продажи. Подобное указание является решающим при определении того, были ли лицензионные платежи уплачены в качестве условия продажи оцениваемых (ввозимых) товаров.

Зависимость продажи оцениваемых (ввозимых) товаров от уплаты лицензионных платежей может иметь место и в случаях, когда внешнеэкономический договор (контракт), в соответствии с которым товары продаются для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, не содержит прямого указания об уплате лицензионных платежей как условия продажи оцениваемых (ввозимых) товаров, особенно когда правообладатель и продавец являются разными лицами.

Во всех случаях решение о том, является ли уплата лицензионных платежей условием продажи оцениваемых (ввозимых) товаров, следует принимать с учетом анализа всех факторов и обстоятельств, сопутствующих продаже и ввозу этих товаров. В качестве таких факторов могут учитываться следующие:

- наличие во внешнеэкономическом договоре (контракте), в соответствии с которым оцениваемые (ввозимые) товары продаются для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, или в иных документах, связанных с продажей таких товаров, положений, касающихся уплаты лицензионных платежей;

- наличие в лицензионном договоре положений, касающихся продажи оцениваемых (ввозимых) товаров;

- наличие во внешнеэкономическом договоре (контракте), в соответствии с которым оцениваемые (ввозимые) товары продаются для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, и (или) в лицензионном договоре положения о возможности расторжения внешнеэкономического договора (контракта) в случае неуплаты покупателем (лицензиатом) правообладателю лицензионных платежей;

- наличие в лицензионном договоре условия, запрещающего производителю (продавцу) изготавливать и (или) продавать покупателю товары, созданные с использованием объектов интеллектуальной собственности правообладателя, в случае неуплаты последнему соответствующего вознаграждения;

- наличие в лицензионном договоре условия, позволяющего правообладателю осуществлять контроль за производством товаров или их продажей производителем (продавцом) покупателю (продажей товаров для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС), который выходил бы за рамки контроля качества.

Общество (лицензиат) заключило Лицензионное соглашение с компанией АО «Свисс Фарма Интернэшнл АГ», Швейцария (лицензиар) на использование товарных знаков «АКВАДЕТРИМ» и «СУМАМИГРЕН» (согласно приложения № 1 к лицензионному соглашению).

В данном случае о том, что лицензионные платежи «относятся к оцениваемым (ввозимым) товарам», говорит сам факт нанесения на товары товарных знаков «АКВАДЕТРИМ» и «СУМАМИГРЕН» на которые Лицензиат имеет неисключительное право по лицензионному соглашению.

Также, в п. 8 Положения указано, что для решения вопроса об отнесении платежей - ввозимые товары должны содержать объект интеллектуальной собственности.

В данном случае объектом является Товарный знак («АКВАДЕТРИМ» и «СУМАМИГРЕН») (нанесенный на ввозимые товары) являющийся объектом интеллектуальной собственности, представляющий собой обозначение, служащее для индивидуализации товаров (согласно положений ч. 1, пп. 14 ст. 1225, ч. 1 ст. 1477 ГК РФ), исключительным правом на который правообладатель вправе распорядиться любым не противоречащим законом способом (ч. 1 ст. 1484 ГК РФ).

Вышеуказанное свидетельствует о том, что лицензионные платежи, уплаченные обществом по лицензионному соглашению должны относиться к ввозимым товарам.

Относительно довода Общества о невыполнении условия продажи товаров для включения лицензионных платежей в структуру таможенной стоимости следует следующее.

В ходе проведения проверки установлено, что АО «АКРИХИН» ввозило на территорию ЕАЭС товар «лекарственные средства «АКВАДЕТРИМ» капли для приема внутрь 15000 мл» страна происхождения Польша, товарный знак «АКВАДЕТРИМ» и «лекарственные средства «СУМАМИГРЕН» таблетки, покрытые пленочной оболочкой 100 мг», производитель «Фармацевтический завод «Польфарма», Польша, товарный знак «СУМАМИГРЕН» в рамках внешнеторгового контракта от 30.12.2009 № ЗКТ09-0461, заключенного АО «АКРИХИН» (покупатель) с Фармацевтический завод ФИО6, Польша (продавец).

Согласно п. 9 Положения решение о том, является ли уплата лицензионных платежей условием продажи оцениваемых (ввозимых) товаров, следует принимать с учетом анализа всех факторов и обстоятельств, сопутствующих продаже и ввозу этих товаров.

Как указано в п. 9 Положения в качестве этих факторов могут учитываться как положения/условия, содержащиеся непосредственно во внешнеэкономическом договоре/контракте, так и в лицензионном договоре.

При анализе лицензионного соглашения, установлено следующее:

Согласно положений п. 2.2 Лицензионного соглашения Лицензиар настоящим предоставляет Лицензиату не эксклюзивное право на использование Торговых наименований на Территории в следующих целях:

(i) производство Продуктов;

(и) сбыт, распространение и реализация Продуктов (включая распространение их образцов) под Торговыми наименованиями;

(iii) использование Торговых наименований во всех маркетинговых действиях, предпринимаемых Лицензиатом, включая, помимо прочего, рекламу, подготовку и распространение маркетинговых и информационных материалов.

Сумма Лицензионного сбора 2,5% от чистых продаж продуктов, распространенных под товарным знаком «АКВАДЕТРИМ» и «СУМАМИГРЕН».

Согласно п. 5.4. лицензионного соглашения Лицензиат обязан предоставить Лицензиару отчет/акт, содержащий всю необходимую информацию, в частности, информацию о сумме чистой выручки от продаж Продукции и расчет суммы Лицензионного сбора, не позднее чем в течение 20 календарных дней после окончания соответствующего месяца, за который осуществляется расчет Лицензионного сбора.

На основании информации, содержащейся в отчете/акте, но не ранее чем через 3 календарных дня после подписания отчета/акта обеими Сторонами, Лицензиар выставляет один счет, включающий в себя сумму Лицензионного сбора за использование Товарных знаков на Продукцию на Территории и, если требуется законом, сумму НДС, начисляемого на территории Российской Федерации.

В случае начисления предусмотренного законодательством Российской Федерации НДС Лицензиат уплачивает НДС в пользу налоговой службы Российской Федерации от имени Лицензиара. В счете указывается сумма сбора, сумма НДС и месяц, за который осуществляется оплата Лицензионного сбора, при этом счет подлежит уплате в течение 30 дней с даты его получения Лицензиатом на расчетный счет Лицензиара, указанный в счете.

В заявлении Общество указывает, что уплата лицензионных платежей не является условием продажи товаров, так как согласно п. 7.5 Контракта (в редакции Дополнительного соглашения № 75 от 20.07.2017) цена фармацевтических препаратов, ввозимых в Россию, установлена с учетом включения в нее всех расходов, понесенных продавцом в процессе производства и продажи товаров Обществу, включая на все права, относящиеся к интеллектуальной собственности (торговые марки, технологии и пр.), касающиеся продукции.

Вместе с тем, данное дополнительное соглашение № 75 не было представлено в таможенный орган.

Камеральная таможенная проверка в отношении АО «АКРИХИН» по вопросу контроля достоверности сведений, заявленных в ДТ, проведена Московской областной таможней в период с 17.12.2021 по 14.03.2022 в соответствии со статьей 332 ТК ЕАЭС.

В рамках камеральной таможенной проверки в адрес Общества направлено требование о представлении документов и (или) сведений от 10.01.2022 № 65-15/00071.

14.03.2022 по результатам проверки составлен акт № 10013000/210/140322/А001539.

Дополнительное соглашение № 75, которое представляется Обществом в суд, датировано 20.07.2017. Таким образом, Общество располагало данным документом, но по каким-то причинам не представило его в рамках камеральной таможенной проверки.

В связи с чем, дополнительное соглашение № 75 не являлось предметом рассмотрения и анализа со стороны таможенного органа.

В соответствии с п. 1 ст. 332 ТК ЕАЭС камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление Пленума № 49) с учетом того, что судебное разбирательство не должно подменять осуществление таможенного контроля в соответствующей административной процедуре, новые доказательства признаются относимыми к делу и могут быть приняты (истребованы) судом, если ходатайствующее об этом лицо обосновало наличие объективных препятствий для получения этих доказательств до вынесения оспариваемого решения таможенного органа.

В частности, новые доказательства могут быть приняты судом, если со стороны таможенного органа декларанту не была обеспечена возможность устранения сомнений в достоверности заявленной таможенной. Предоставляемые таможенным органом новые доказательства принимаются судом, если обоснованы объективные причины, препятствовавшие их своевременному получению до вынесения решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации.

В рассматриваемом случае в рамках камеральной таможенной проверки таможенным органом запрашивались документы и сведения у Общества, в связи с чем у лица была возможность представить документы в рамках проводимой проверки.

Таким образом, суд соглашается с доводами Ответчика о том, что дополнительное соглашение № 75 является недопустимым доказательством по данному делу.

Зависимость продажи оцениваемых (ввозимых) товаров от уплаты лицензионных платежей может иметь место и в случаях, когда внешнеэкономический договор (контракт), в соответствии с которым товары продаются для вывоза на таможенную территорию Союза, не содержит прямого указания об уплате лицензионных платежей как условия продажи оцениваемых (ввозимых) товаров, особенно когда правообладатель и продавец являются разными лицами.

Во всех случаях решение о том, является ли уплата лицензионных платежей условием продажи оцениваемых (ввозимых) товаров, следует принимать с учетом анализа всех факторов и обстоятельств, сопутствующих продаже и ввозу этих товаров. В качестве таких факторов могут учитываться, в том числе:

- наличие в лицензионном договоре положений, касающихся продажи оцениваемых (ввозимых) товаров;

- наличие в лицензионном договоре условия, позволяющего правообладателю осуществлять контроль за производством товаров или их продажей производителем (продавцом) покупателю.

Вместе с тем, согласно п. 4.3 лицензионного соглашения лицензиат обеспечивает надлежащее качество продуктов, распространяемых под торговыми наименованиями, во избежание отрицательного воздействия на репутацию и ценность торговых наименований.

Учитывая изложенное, в соответствии с п. 9 Положения это является условием продажи товаров.

В случае несоблюдения данных требований в соответчики с п. 7.2 лицензионного соглашения Соглашение может быть расторгнуто до истечения срока его действия уполномоченной Стороной незамедлительно после получения письменного уведомления другой Стороны в случае нарушения Стороной своих основных обязательств по настоящему Соглашению и неспособности устранить такое нарушение.

Вышеприведенные факторы относятся именно к лицензионному соглашению, заключенному между АО «АКРИХИН» и АО «Свисс Фарма Интернэшнл АГ» (Швейцария), и соотносятся с положениями п. 9 Положения (в части пунктов, затрагивающих лицензионные договоры), следовательно, позиция Московской областной таможни является правомерной и не противоречащей Положению.

Довод Общества о том, что расчет лицензионных платежей, подлежащих включению в таможенную стоимость ввозимых товаров, является неправомерным, так же не принимается судом во внимание.

В рамках проведения проверки в адрес АО «АКРИХИН» в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС Московской областной таможней направлено требование о представлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке от 10.01.2022 № 65- 14/00071.

В ответ на требование от АО «АКРИХИН» получен ответ от 14.02.2022 №04/55 с приложением документов.

В качестве документов, подтверждающих оплату лицензионных платежей Лицензиату, АО «АКРИХИН» представило акты лицензиата о размере выручки к лицензионному соглашению об использовании товарных знаков за период с 07.2019 по 11.2021 гг., платежные поручения по перечислению лицензионных платежей в адрес АО «Свисс Фарма Интернэшнл АГ», Швейцария, предусмотренные пунктом 5.1. Договора за товарные знаки «АКВАДЕТРИМ», «СУМАМИГРЕН».

Сведения о суммах лицензионного вознаграждения корреспондируются с ведомостью банковского контроля АО АКБ «РАЙФФАЙЗЕНБАНК».

Таким образом, сумма лицензионных платежей, перечисленных в адрес АО «Свисс Фарма Интернэшнл АГ» составила 118 230 661,73 руб.

Общество предоставило оборотно-сальдовые ведомости по счетам бухгалтерского учета: «15», «41», «44», ведомости складского учета, инвойсы.

В ходе анализа представленных документов установлено, что расходы Общества в связи с оплатой за использование товарных знаков отражались на счете 44 «Расходы на продажу» и в дальнейшем включались в состав себестоимости товаров.

Расчет сумм доначислений, произведенный Московской областной таможней основывался на документах и сведениях представленных Обществом по требованию Московской областной таможни (от 10.02.2022 № 04/55), а именно актов лицензиата о размере выручки к лицензионному соглашению об использовании товарных знаков за период с 07.2019 по 11.2021 гг. с процентом роялти 2,45%.

Относительно довода Общества о неправомерности включения в структуру таможенной стоимости НДС, уплаченный за передачу прав интеллектуальной собственности, в связи с возможностью двойного налогообложения необходимо отметить следующее.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя расходы в виде пошлин, налогов и сборов, уплачиваемых в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Союза или продажей ввозимых товаров на таможенной территории Союза при условии, что они выделены из ЦФУ, заявлены декларантом и подтверждены им документально (далее - разрешенные вычеты из ЦФУ).

Таким образом, для включения предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС расходов в состав разрешенных вычетов из ЦФУ, указанные расходы должны быть частью ЦФУ, они должны быть понесены декларантом в виде пошлин, налогов и сборов, уплачиваемых в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Союза.

Выплата лицензионных платежей является отдельной хозяйственной операцией и подлежит обложению НДС по ставке 20 % в соответствии со ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суммы НДС, исчисленные, удержанные и уплаченные декларантом в рамках исполнения им обязанностей налогового агента, не соответствуют перечисленным условиям: не являются частью ЦФУ, налогоплательщиком по ним является правообладатель, а не декларант, объектом налогообложения является не ввоз товаров, а передача прав на объекты интеллектуальной собственности (результаты интеллектуальной деятельности) на территории Российской Федерации (подпункт 1 пункта 1 статьи 146, подпункт 4 пункта 1 статьи 148 НК РФ), соответственно, уплачиваются указанные суммы НДС не в связи с ввозом товаров, а в связи с передачей, предоставлением патентов, лицензий, торговых марок, авторских прав или иных аналогичных прав.

Относительно уплаты указанных сумм НДС в связи с передачей, предоставлением патентов, лицензий, торговых марок, авторских прав или иных аналогичных прав, организация (декларант) признается налоговым агентом, то есть лицом, на которого в соответствии с НК РФ возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации. На организацию обязанности налогового агента возложены в соответствии со статьей 161 НК РФ, поскольку в рассматриваемой ситуации налогоплательщиками являются иностранные лица - лицензиары, не состоящие на учете в налоговых органах Российской Федерации в качестве налогоплательщиков.

Поскольку отсутствуют основания для включения в состав разрешенных вычетов из ЦФУ сумм НДС, исчисленных, удержанных и уплаченных из начисленных в пользу правообладателя роялти в рамках исполнения декларантом обязанностей налогового агента (пункты 1 и 2 статьи 161, пункт 4 статьи 174 Налогового кодекса, далее - НДС, удержанный налоговым агентом), необходимо исходить из того, что НДС, удержанный налоговым агентом, подлежит включению в таможенную стоимость товаров в составе дополнительных начислений к ЦФУ в виде роялти.

При решении вопроса о необходимости включения декларантом НДС, удержанного налоговым агентом, в состав дополнительных начислений к ЦФУ в виде роялти необходимо также учитывать следующее.

В соответствии с абзацем третьим пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» при отсутствии в актах таможенного регулирования положений по отдельным вопросам оценки товаров в таможенных целях, их недостаточной полноте или определенности суды могут учитывать консультативные заключения, информацию и рекомендации Всемирной таможенной организации (далее - ВТамО), принимаемые в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Соглашения по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

Вопрос, касающийся включения в состав дополнительных начислений к ЦФУ в виде роялти сумм налогов, подлежащих удержанию декларантом при выполнении им обязанностей налогового агента, дважды рассматривался Техническим комитетом по таможенной оценке ВТамО (Рекомендуемое мнение 4.16 и Рекомендуемое мнение 4.18).

В указанных рекомендуемых мнениях Техническим комитетом по таможенной оценке ВТамО сделан вывод о необходимости включения в состав дополнительных начислений к ЦФУ в виде роялти полной суммы роялти, начисленной в пользу правообладателя, то есть с учетом сумм налогов, подлежащих удержанию налоговым агентом в стране ввоза товаров.

При подготовке Рекомендуемого мнения 4.16 и Рекомендуемого мнения 4.18 Технический комитет по таможенной оценке ВТамО не принимал во внимание конкретные виды налогов, в отношении которых законодательством страны ввоза товаров предусмотрены обязанности налоговых агентов по исчислению, удержанию и уплате соответствующих сумм налогов.

Таким образом, положения указанных рекомендуемых мнений распространяются, в том числе, на НДС, удержанный налоговым агентом.

Таким образом, лицензионные платежи по Договору подлежат налогообложению по налоговой ставке 20 процентов, что составит 24 406 350,38 рублей.

В своем заявлении о неприменимости мнения 4.16 общество указывает, что вопросом Технического комитета Всемирной таможенной организации (мнение 4.16) являлось необходимость включения в таможенную стоимость ввозимых товаров суммы налога на прибыль, а вопрос применения НДС в указанном мнении не упоминается, какие-либо выводы по нему отсутствуют. Данный факт противоречит письму Минфина России от 19.11.2015 № 03-10-08/00933, разъясняющему положения мнения 4.16.

Общество заявляет, что в Акте КПТ Таможенным органом не произведен расчет сумм «агентского» НДС, включенных Московской областной таможней в таможенную стоимость Товаров.

Суммы предварительных доначислений по результатам проверки отражены в Приложении № 2 к Акту КТП, а также в заключении по возражениям проверяемого лица на акт таможенной проверки от 06.04.2022.

Сумма предварительных доначислений по результату камеральной таможенной проверки составила 142 351 916,35 руб. (Приложение № 2 к акту (КТП), в том числе НДС 24 121 254,61 руб. (23 646 132,34 руб. (118 230 661,7 руб.*20%) и 475 122,27 руб.).

Следует учесть, что по результатам рассмотрения Акта камеральной таможенной проверки Общество направило письмо (от 04.04.2022 № 07/55) в адрес Московской областной таможни, где указало, что согласно с выводами акта проверки с учетом возражений в части суммы роялти, а также расчета суммы НДС.

В ответ на данное возражение Московской областной таможней в адрес АО «АКРИХИН» направлено Заключение по возражениям от 06.04.2022, где содержатся доводы по возражениям Общества.

Таким образом, решения Московской областной таможни, Московской областной таможни, принятых по результатам проведенной камеральной таможенной проверки (Акт от 14.03.2022 № 10013000/210/140322/А001539), являются законными и соответствуют действующему таможенному законодательству.

Доводы заявителя, приведенные в заявлении, судом рассмотрены и признаны несостоятельными, не опровергающими установленные судом по делу фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы.

В силу ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 АПК РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Указанная совокупность оснований судом не установлена.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по госпошлине и на оплату услуг представителя, в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд




Р Е Ш И Л :

Отказать АО «ХИМИКО-ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ «АКРИХИН» в удовлетворении заявленных требований полностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: Т.И.Махлаева