Решение от 24 ноября 2020 г. по делу № А64-3237/2020

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-3237/2020
г. Тамбов
24 ноября 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 23.11.2020г.

Решение в полном объеме изготовлено 24.11.2020.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Шпикуловского сельсовета Жердевского района Тамбовской области ОГРН <***> ИНН <***>

к Администрации Жердевского района Тамбовской области ОГРН <***> ИНН <***>

третьи лица 1) Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях

2) Комитет по управлению имуществом Тамбовской области.

о признании права собственности

при участии в заседании:

От истца –ФИО1 глава сельского Совета

От Комитета не явился, уведомлен надлежаще

От Администрации Жердевского района – не явился, уведомлен надлежаще

От МТУ Росимущества – ФИО2 дов. от 14.11.2019г. №135

установил:

Администрация Шпикуловского сельсовета Жердевского района Тамбовской области обратилась в арбитражный суд с иском к Администрации Жердевского района Тамбовской области ОГРН <***> ИНН <***> о признании права собственности на следующие объекты:

- здание, купель, назначение объекта недвижимости нежилое, площадью 16.2 кв. м., год завершения строительства объекта недвижимости: 2010, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:03:0000000:973, по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Жердевский муниципальный район, сельское поселение Шпикуловский сельсовет, <...>;

- сооружение, источник им. Святого великомученика и целителя Пантелеймона, назначение объекта недвижимости 10.1. сооружения водозаборные, площадью 5.8 кв. м, высотой 2,5 м., год завершения строительства объекта недвижимости: 2010, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:03:0000000:973, по адресу: <...>;

- сооружение, колодец, назначение объекта недвижимости 10.1 сооружения водозаборные, площадью 5.6 кв.м., глубиной 4.0 м., год завершения строительства объекта недвижимости: 2012, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:03:0000000:973, по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Жердевский муниципальный район, сельское поселение Шпикуловский сельсовет, <...>.

Представитель истца в судебном заседании иск подлежал.

Ответчик возражений по иску не представил, судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

Дело рассматривается на основании п.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика, третьего лица Комитета по управлению имуществом Тамбовской области, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения спора.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, учитывая положения ч.3.1 ст.70 АПК РФ, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований, суд находит иск подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела, Администрации Шпикуловского сельсовета Жердевского района Тамбовской области на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2048 кв. м, кадастровый № 68:03:0000000:973, расположенный по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Жердевский район, Шпикуловский сельсовет, <...> земельный участок 39 А, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15.04.2020 и свидетельством о праве собственности на землю № 788 от 20.05.1996 г.

В период 2010 - 2012 г.г. на участке было возведено здание: купель, назначение объекта недвижимости нежилое, площадью 16.2 кв. м., год завершения строительства объекта недвижимости: 2010, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:03:0000000:973, по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Жердевский муниципальный район, сельское поселение Шпикуловский сельсовет, <...> (далее - здание) и возведены следующие сооружения: Источник им. Святого великомученика и целителя Пантелеймона, 10.1. сооружения водозаборные, площадью 5.8 кв.м, высотой 2.5м год завершения строительства объекта недвижимости: 2010, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:03:0000000:973 по адресу: <...>; Колодец, 10.1 сооружения водозаборные, площадью 5.6 кв.м., глубиной 4.0 м., год завершения строительства объекта недвижимости: 2012, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 68:03:0000000:973, по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Жердевский муниципальный район, сельское поселение Шпикуловский сельсовет, <...>.

Возведенные Истцом объекты недвижимости соответствуют целевому назначению земельного участка: для з/у размещения источника в д.Михайловка, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15.04.2020 г.

Постановлением Администрации Шпикуловского сельсовета Жердевского района Тамбовской области от 10.01.2014 г. № 3 Источнику им. Святого великомученика и целителя Пантелеймона присвоен адрес: <...>.

Постановлением Администрации Шпикуловского сельсовета Жердевского района Тамбовской области от 26.02.2020 г. №26 объекту недвижимости (колодец) присвоен адрес: Российская Федерация, Тамбовская область, Жердевский муниципальный район, сельское поселение Шпикуловский сельсовет, <...>.

Постановлением Администрации Шпикуловского сельсовета Жердевского района Тамбовской области от 26.02.2020 г. № 27 объекту недвижимости (купель) присвоен адрес: Российская Федерация, Тамбовская область, Жердевский муниципальный район, сельское поселение Шпикуловский сельсовет, <...>.

Ссылаясь на то, что зарегистрировать право собственности на спорное имущество не представляется возможным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с требованиями ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (ч. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч.2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно ч. 1 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.3 ч. 1 ст. 17 указанного Федерального закона Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения относятся полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (ч. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 263 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ и п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРН. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Частью 3 той же статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Техническим заключением ООО АПК «СоюзПроектСтрой» № 11/03-ТЗ от 10.03.2020 года о возможности дальнейшей эксплуатации и безопасности строительных конструкций сооружения, расположенного по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Жердевский муниципальный район, сельское поселение Шпикуловский сельсовет, <...>, согласно которому строительство сооружения выполнено в соответствии с требованиями СНиП 3.03.01-87, СНиП 21-01-97, обследование выполнено в соответствии с правилами обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений СП 13-102-2003 и ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения», и на момент обследования находится в работоспособном состоянии. Кроме того, техническим заключением подтверждено, что дальнейшая эксплуатация нежилого сооружения — возможна, состояние строительных конструкций сооружения соответствует требованиям, предъявляемым нормативными актами в области строительства и пожарной безопасности.

Техническим заключением ООО АПК «СоюзПроектСтрой» № 10/03-ТЗ от 10.03.2020 года о возможности дальнейшей эксплуатации и безопасности строительных конструкций сооружения, расположенного по адресу: <...>, согласно которому строительство сооружения выполнено в соответствии с требованиями СНиП 3.03.01-87, СНиП 21-01-97*, обследование выполнено в соответствии с правилами обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений СП 13-102-2003 и ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения», и на момент обследования находится в работоспособном состоянии. Кроме того, техническим заключением подтверждено, что дальнейшая эксплуатация нежилого сооружения — возможна, состояние строительных конструкций сооружения соответствует требованиям, предъявляемым нормативными актами в области строительства и пожарной безопасности.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях сообщило, что указанный объект не находится в собственности Российской Федерации.

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области указал на то, что спорный объект недвижимости в реестре государственной собственности Тамбовской области не числился.

Администрация Жердевского района указала на то, что спорный объект в реестре муниципальной собственности Жердевского района не числится.

Записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними о регистрации прав на спорный объект недвижимости отсутствуют.

Согласно ст. 4 АПК РФ обращение в арбитражный суд должно вести к восстановлению нарушенных прав обратившегося лица.

В отношении прав на недвижимое имущество законодателем установлен принцип их обязательного внесения в реестр, который ведет орган по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Без отражения в реестре указанные права не признаются возникшими (ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ). Следовательно, изменение площади недвижимой вещи также подлежит отражению в реестре.

С учетом положений постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 №64 и Пленумов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 29.01.2010 №10/22 решение о признании за истцом права собственности на помещение будет являться основанием для изменения сведений в реестре.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

От уплаты государственной пошлины истец и ответчик освобождены.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. признать за муниципальным образованием Шпикуловский сельский Совет Жердевского района Тамбовской области право собственности на следующие объекты:

- здание, купель, назначение объекта недвижимости нежилое, площадью 36.2 кв. м., год завершения строительства объекта недвижимости: 2010, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:03:0000000:973, по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Жердевский муниципальный район, сельское поселение Шпикуловский сельсовет, <...>;

- сооружение, источник им. Святого великомученика и целителя Пантелеймона, назначение объекта недвижимости 10.1. сооружения водозаборные, площадью 5.8 кв. м, высотой 2,5 м., год завершения строительства объекта недвижимости: 2010, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:03:0000000:973, по адресу: <...>;

- сооружение, колодец, назначение объекта недвижимости 10.1 сооружения водозаборные, площадью 5.6 кв.м., глубиной 4.0 м., год завершения строительства объекта недвижимости: 2012, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:03:0000000:973, по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Жердевский муниципальный район, сельское поселение Шпикуловский сельсовет, <...>.

2. Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, обжалуется в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>, в течение месяца после принятия настоящего решения.

3. Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации права собственности истца на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые органом, осуществляющим регистрацию.

Судья А.А.Краснослободцев