Решение от 26 декабря 2019 г. по делу № А18-1767/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А18-1767/19
г. Назрань
26 декабря 2019 года.
Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Аушева М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аушевой Х.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Ингушетия к Министерству здравоохранения Республики Ингушетия о взыскании пени в размере 567 804,10 рублей,

установил:

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Ингушетия обратился в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением к Министерству здравоохранения Республики Ингушетия о взыскании пени за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в размере 567 804,10 рублей.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Министерство финансов Республики Ингушетия.

Рассмотрев ходатайство представителя ответчика, суд считает его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Из анализа указанной статьи следует, что третье лицо без самостоятельных требований - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, какое является предметом разбирательства в арбитражном суде. Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом.

Введение института третьих лиц призвано обеспечить судебную защиту всех заинтересованных в исходе спора лиц и не допустить принятия судебных актов о правах и обязанностях этих лиц без их участия.

Суд вправе отказать в удовлетворении ходатайства о привлечении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в случае, если возможный судебный акт по делу не затрагивает права и обязанности такого субъекта.

Руководствуясь изложенным, суд приходит к выводу, что условия для привлечения Министерства финансов к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отсутствуют.

Изучив материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", Закон №212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017, Налоговый кодекс Российской Федерации с 01.01.2017 дополнен разделом XI "Страховые взносы в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено статьи 70 Кодекса.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 8 статьи 69 НК РФ правила, предусмотренные статьей 69 Кодекса, применяются также в отношении требований об уплате страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных главой 9 НК РФ, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

В соответствии с пунктом 12 части 7 статьи 34 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ территориальный фонд обязательного медицинского страхования осуществляет контроль за использованием средств обязательного медицинского страхования страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями, в том числе проводит проверки и ревизии.

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 02.04.2011г. №113 функции страхователя неработающего населения Республики Ингушетия возложены на Министерство здравоохранения Республики Ингушетия.

В соответствии с п. 1. ст. 24 №326-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения признается календарный год.

В пунктах 6-7 названной статьи предусмотрено, что ежемесячный обязательный платеж в размере одной двенадцатой годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренного па указанные цели законом о бюджете субъекта Российской Федерации, подлежит уплате в срок не позднее 28-го числа текущего календарного месяца.

Статьей 14 Закона РИ «О Республиканском бюджете на 2019 год» и на плановый период 2020-2021 №48-РЗ от 29.12.2018 года утверждены трансферты бюджету Федерального фонда в размерах 1 657 374,2 рублей.

Министерством здравоохранения РИ за 2019 год страховые взносы па неработающее население перечислялись с нарушением сроков их уплаты.

В соответствии с п.1 статьи 25 №326-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения, начисленных пеней и штрафов.

Пенями признается установленная статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в более поздние сроки по сравнению с установленными законом.

В пункте 3 статьи 25 №326-ФЗ указано, что сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации.15.07.2019 Министерством представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения за 1 полугодие 2019 года.

23.07.2019 истцом вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 184 720 487,10 рублей, из которых основной долг – 184 152 683,93 руб.; пени – 567 804,10 руб.

Министерством представлены платежные поручения об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения за апрель 2019 года, за май 2019 года, за июнь 2019 года.

В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование, истцом начислена пеня в размере 567 804 рублей 10 копеек.

Поскольку ответчик освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина не взыскивается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Ингушетия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Ингушетия (ОГРН <***>, ИНН <***>) пеню за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в размере 567 804 рублей 10 копеек.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru/ или Арбитражного суда Северо-Кавказского округа http://www.fassko.arbitr.ru/.

Судья М.А. Аушев