Решение от 30 июля 2018 г. по делу № А08-3769/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-3769/2018
г. Белгород
30 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 30 июля 2018 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Мироненко К. В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Глотовой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда <...>, зал №5 дело по заявлению ООО "АВТОРЕЙС" (ИНН <***>, ОГРН1023100509299)

к ИФНС России по г. Белгороду (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: ФИО1

о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО «Проммашстрой» в связи с ликвидацией

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 - директор, паспорт, ФИО3- представитель по доверенности от 16.05.2018г.,

от ИФНС: ФИО4 представитель по доверенности от 16.01.2018г. №3,

от третьего лица: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АВТОРЕЙС» (далее - ООО "АВТОРЕЙС", общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции ФНС России по г. Белгороду (далее - инспекция, ИФНС) о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Проммашстрой» от 23.01.2018 в связи с ликвидацией (с учетом уточнений от 20.06.2018).

В судебном заседании представители общества требования поддержали, полагают, что при принятии решения о государственной регистрации прекращения деятельности, не соблюден порядок ликвидации юридического лица, предусмотренный Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 08.08.2001 №123-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», поскольку запись была основана на недостоверных сведениях и нарушает права и законные интересы общества, как кредитора.

Представитель ИФНС в судебном заседании требования общества не признала, полагает оспариваемое решение соответствует положениям ст.cт. 21.1 и 22 Федерального закона №129-ФЗ, пояснила, что обществом заявление в установленный п.4 cт.21.1 Федерального закона №129-ФЗ в регистрирующий орган не направлено, полагает оспариваемое решение законным и обоснованным, а требования общества не подлежащее удовлетворению.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание явку представителя не обеспечило. Учитывая положения ч.3 ст.156 АПК РФ, суд полагает возможным проведение судебного заседания в отсутствии надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исходя из материалов дела, 29.09.2017 инспекцией на основании справок об отсутствии в течение последних двенадцати месяцев движения денежных средств по банковским счетам или отсутствии у общества открытых банковских счетов от 26.09.2017 г., а также о непредставлении юридическим лицом в течении последних двенадцати месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах от 26.09.2017 г. в отношении ООО «Проммашстрой» принято решение №2147 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем в реестр внесена запись ГРН 2173123432909.

23.01.2018 года, на основании п.2 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ, в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Проммашстрой» внесена запись об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа за ГРН 2183123048964.

Полагая оспариваемую запись незаконной, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Законом N 129-ФЗ.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, прекратившего свою деятельность, определен статьей 21.1 Закона о государственной регистрации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным Законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона о регистрации заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В силу пункта 7 статьи 22 Закона о государственной регистрации, если в течение трехмесячного срока заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из государственного реестра путем внесения в него соответствующей записи.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (пункт 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации).

Исходя из материалов дела, ООО «Проммашстрой» согласно представленным справкам от 26.09.2017 г. №172-С и от 26.09.2017 г. № 172-О в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не представило (последняя дата представления документов отчетности 30.03.2016); у общества движение денежных средств по счетам отсутствует (последняя дата операций по счету 27.12.2011).

На основании указанных справок Инспекцией 29.09.2017 в отношении ООО «Проммашстрой» принято решение №2147 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее-решение №2147), о чем в реестр внесена запись ГРН 2173123432909.

На основании п.3 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении юридического лица опубликовано в номере журнала «Вестник государственной регистрации» (часть 2 №39(653) от 04.10.2017/1822).

Каких-либо заявлений от общества и его участника в адрес регистрирующего органа в течение трехмесячного срока не поступало.

23.01.2018 года, на основании п.2 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ, в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Проммашстрой» внесена запись об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа за ГРН 2183123048964.

Согласно п.7 ст.22 Закона № 129-ФЗ, если в установленный трехмесячный срок, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи. Таким образом, 23.01.2018 года, на основании п.2 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ, в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа за ГРН 2183123048964.

В соответствии с приказом ФНС России от 16.06.2006 №САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации». Информация о публикациях в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации размещена на официальном сайте ФНС России (www.nalog.ru).

Материалами искового заявления подтверждается, что ОАО «АВТОРЕЙС» ИНН <***> в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявлений о несогласии с исключением общества из ЕГРЮЛ в регистрирующий орган не направляла (не представляла).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17 января 2012 г. N 143-О-О, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года N САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из Реестра.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Таким образом, заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «Проммашстрой» из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

23.01.2018 г. в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2183123048964 о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

При таких обстоятельствах, cуд полагает основания для удовлетворения требования общества о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Проммашстрой» от 23.01.2018 в связи с ликвидацией отсутствуют.

Согласно ст.110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

Мироненко К. В.