Решение от 29 сентября 2023 г. по делу № А40-159142/2023

Арбитражный суд города Москвы (АС города Москвы) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А40-159142/23-93-1317
г. Москва
29 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2023 года Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1 с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "ТД МОСКОВСКИЙ РЫБОКОМБИНАТ" (127410, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ОТРАДНОЕ, АЛТУФЬЕВСКОЕ Ш., Д. 37, СТР. 12, ЭТАЖ 1, ПОМЕЩ. 10, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.04.2016, ИНН: <***>)

к СПИ Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2

ГУФССП России по г. Москве (105094, РОССИЯ, МОСКВА Г., МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ ВН.ТЕР.Г., ГОЛЬЯНОВСКАЯ УЛ., Д. 4А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

взыскатель ООО "МОСБОНД" (123007, <...>, ПОМЕЩЕНИЕ XIV, КОМНАТА 11, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.04.2014, ИНН: <***>)

о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии всех необходимых мер, направленных на передачу имущества в рамках исполнительного производства № 48180/23/77028-ИП; о признании незаконным действия и постановления от 07.07.2023 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление в рамках исполнительного постановления № 48179/23/77028-ИП; о признании незаконным постановления от 07.07.2023 № 77028/23/532295 о возбуждении исполнительного производства № 221969/23/77028-ИП.

при участии: от заявителя – ФИО3 дов. от 14.03.2023, адвокат от СПИ- ФИО2, удост. от ГУФССП России по г. Москве – не явился, извещен.

от взыскателя – Томилин А.А. дов. от 02.04.2023, диплом

УСТАНОВИЛ:


ООО "ТД МОСКОВСКИЙ РЫБОКОМБИНАТ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к СПИ Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии всех необходимых мер, направленных на передачу имущества в рамках исполнительного производства № 48180/23/77028-ИП; о признании незаконным действия и постановления от 07.07.2023 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление в рамках исполнительного постановления № 48179/23/77028-ИП; о признании незаконным постановления от 07.07.2023 № 77028/23/532295 о возбуждении исполнительного производства № 221969/23/77028-ИП.

В обоснование требований заявитель полагает, что применительно к рассматриваемому случаю действия самого взыскателя не способствовали исполнению судебного акта, что по мнению заявителя подтверждается актом от 6 апреля 2023 года, в котором представители ООО «МОСБОНД» отказались от принятия спорного имущества. Ссылается на отсутствие оснований для начисления судебной неустойки в виду отсутствия в материалах дела достаточных идентификационных сведений передаваемого имущества.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования

Судебный пристав-исполнитель представил материалы исполнительного производства, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель взыскателя возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенных в письменных пояснениях

ГУФССП России по Москве, извещенное в соответствии со ст.123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направило. Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст.156 АПК РФ в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,

создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предусмотренный законом срок для подачи заявления заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда г.Москвы от 17.10.2022, принятым в порядке упрощенного производства, по делу А40126599/2022 суд обязал ООО «ТД «Московский рыбокомбинат» передать имущество из незаконного владения ООО «МОСБОНД»:

- компьютер моноблок Lenovo IdeaCentre АЮ 510-22ISH, F0CB00HCRK, 00-000003 -1 шт.,

- компьютер моноблок Lenovo IdeaCentre АЮ 510-22ISH, F0CB00HCRK, 00-000004 -1 шт.,

- лазерное мфу HP LaserJet Pro MFP M426fdn RU, 00-000006 - 1 шт., - весы CAS CL5000J-15IB, БП-000007 - 1 шт., - вешалка напольная Д1 венге ТК-001059999807 - 1 шт., - кресло для оператора Престиж ТК-002985000001 - 4 шт., - стол 180х89/Д-В 1-299 Дуб Шамони - 1 шт., - стол 200х90/38-В2-299 Дуб Шамони - 1 шт.,

- стол переговорный 110x110/3 8-В1-299 Дуб Шамони - 1 шт., - стол эргономичный 140х120Л/Д-В4-299 Дуб Шамони - 1 шт., - тумба мобильная 43х47УД/П-В7-299 Дуб Шамони - 1 шт.,

- тумба мобильная 43х60УД/ПФ-В2-299 Дуб Шамони - 1 шт., - тумба сервисная 122х53У-В 1-299 Дуб Шамони - 1 шт.,

- напольная однокамерная вакуум-упаковочная машина DZQ-10002L SS (нерж) - 1 шт.,

- витрина универсальная Enteco Немига Cube 150 ВСн бу - 2 шт.,

- витрина универсальная Гамма 2SN 1500 1500x1100x1300-6 +6С С 2018г в бу - 1шт.,

- холодильный шкаф МХМ Капри 1,5УСК купе 2018г в бу - 1 шт., - холодильный шкаф Премьер ШСУП ТУ-12-6,+6С бу - 1 шт.,

- камера низкотемпературная -20С...-15С - 1 шт., - камера среднетемпературная -6С...-4С - 1 шт., - камера среднетемпературная (нетемпературное хранение) -4С...+10С - 1 шт.,

- аква-система передержка, состоящая из агрегата и 4-х емкостей в форме бочек, размером: высота каждой 100 см., ширина 130 см. - 1 шт.

Решение подлежало немедленному исполнению.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2022 оставлено без изменения решение Арбитражного суда города Москвы от 17.10.22 по делу № А40-126599/2022.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 11.01.2023 с ООО «ТД «Московский рыбокомбинат» в пользу ООО «МОСБОНД» взыскана судебная неустойка в размере 5 988 руб. 84 коп. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с 22.11.2022 и по день фактического исполнения решения

13.01.2023 были выданы исполнительные листы на принудительное исполнение судебного акта.

16.02.2023 ООО «МОСБОНД» обратился в Алтуфьевское ОСП ГУФССП России по г. Москве с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО «ТД «Московский рыбокомбинат».

27 февраля 2023 года судебным приставом исполнителем Алтуфьевского

ОСП ГУФССП России по г. Москве Стародубцевым Андреем Павловичем возбуждено исполнительное производство - № 48180/23/77028-ИП в отношении ООО "ТД МОСКОВСКИЙ РЫБОКОМБИНАТ" (должник) с предметом исполнения - обязать должника передать ООО «МОСБОНД» (взыскатель) имущество.

27 февраля 2023 года судебным приставом также возбуждено исполнительное производство № 48179/23/77028-ИП в отношении ООО "ТД МОСКОВСКИЙ РЫБОКОМБИНАТ" (должник) с предметом исполнения - взыскать неустойку в размере 5988 руб. 84 коп. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с 22.11.2022 г. и по день фактического исполнения в размере: 5 988.84 рублей.

10 марта 2023 года на основании инкассового поручения № 280184 упомянутая выше сумма (5 988.84 рублей) списана со счета должника в пользу УФК по г. Москве (Алтуфьевский ОСП ГУФССП России по г. Москве).

Постановлением от 07.07.2023 № 77028/23/532295 возбуждено исполнительное производство № 221969/23/77028-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Постановлением от 10.07.2023 окончено исполнительное производство № 48179/23/77028-ИП в связи с фактическим исполнением.

Постановлением старшего судебного пристава от 02.08.2023 отменено постановление от 10.07.2023 об окончании исполнительного производства № 48179/23/77028-ИП, исполнительное производство № 48179/23/77028-ИП возобновлено.

Постановлением от 03.08.2023 (с учетом постановления от 03.08.2023 о внесении изменения в дату постановления) о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 27.02.2023 о возбуждении исполнительного производства № 48179/23/77028-ИП, а именно внесены исправления: расчет судебной неустойки 5 988 рублей 84 копеек за каждый день неисполнения решения суда за период с 22.11.2022 по 06.07.2023 сумма долга по состоянию на 06.07.2023 составляет 1 353 477,84 рублей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель обязан использовать представленные ему права в соответствии с законном и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу с ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемым судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на

понуждение должника к полному и правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Принятие решений о видах последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие должника с избранными должностным лицом исполнительными действиями, и их последовательность, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Суд учитывает, что должник, ООО «ТД «Московский рыбокомбинат» уклонялся от добровольного исполнения решения суда от 17.10.2022 по делу № А40126599/22, в связи с чем взыскатель обратился в Алтуфьевское ОСП ГУФССП России по г. Москве с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО «ТД «Московский рыбокомбинат».

После возбуждения исполнительного производства 03.04.2023 ООО «МОСБОНД» поступило письмо, датированное 31.03.23, о том, что 06.04.2023 в 1000 ч. необходимо явится по указанному адресу и забрать имущество.

06.04.2023 представители ООО «МОСБОНДН» ФИО4 и ФИО5 явились к назначенному времени.

06.04.2023 по акту приема-передачи представители взыскателя ООО «МОСБОНД» приняли от ООО «ТД «Московский рыбокомбинат» незаконно удерживаемое имущество, а именно:

- компьютер моноблок Lenovo IdeaCentre АЮ 510-22ISH, F0CB00HCRK, 00-000003 -1 шт.,

- компьютер моноблок Lenovo IdeaCentre АЮ 510-22ISH, F0CB00HCRK, 00-000004 -1 шт.,

- лазерное мфу HP LaserJet Pro MFP M426fdn RU, 00-000006 - 1 шт., - весы CAS CL5000J-15IB, БП-000007 - 1 шт.,

- вешалка напольная Д1 венге ТК-001059999807 - 1 шт., - кресло для оператора Престиж ТК-002985000001 - 4 шт., - стол 180х89/Д-В 1-299 Дуб Шамони - 1 шт., - стол 200x90/38-В2-299 Дуб Шамони - 1 шт.,

- стол переговорный 110x110/38-В1-299 Дуб Шамони - 1 шт., - стол эргономичный 140х120Л/Д-В4-299 Дуб Шамони - 1 шт., - тумба мобильная 43х47УД/П-В7-299 Дуб Шамони - 1 шт.,

- тумба мобильная 43х60УД/ПФ-В2-299 Дуб Шамони - 1 шт., - тумба сервисная 122х53У-В 1-299 Дуб Шамони - 1 шт.,

- напольная однокамерная вакуум-упаковочная машина DZQ-10002L 88(нерж) - 1 шт.,

- витрина универсальная Enteco Немига Cube 150 ВСн бу - 2 шт.,

- витрина универсальная Гамма 2SN 1500 1500x1100x1300-6 +6С С 2018г в бу - 1шт.,

- холодильный шкаф МХМ Капри 1,5УСК купе 2018г в бу - 1 шт.,

- холодильный шкаф Премьер ШСУП ТУ-12-6,+6С бу - 1 шт.,

- аква-система передержка, состоящая из агрегата и 4-х емкостей в форме бочек, размером: высота каждой 100 см., ширина 130 см. - 1 шт.

Холодильные камеры: - камера низкотемпературная -20С...-15С -1 шт., - камера среднетемпературная -6С..-4С - 1 шт.,

- камера среднетемпературная (нетемпературное хранение) -4С...+10С - 1 шт., были демонтированы, в помещении находились стопки сэндвич-панелей.

Для приятия холодильных камер ООО «МОСБОНД» пригласил специалистов по холодильному оборудованию.

При этом специалисты по холодильному оборудованию от ООО «МОСБОНД» не были допущены в помещение, где находились сэндвич-панели, в следствие этого невозможно было определить являются сэндвич-панели деталями холодильных камер, других частей холодильных камер не было представлено.

Об отказе в принятии сэндвич-панелей в зачет холодильных камер составлен акт 06.04.23. При этом на 06.04.2023 для фиксации акта приема-передачи имущества должник не уведомил и не пригласил судебного пристава-исполнителя ФИО2

После принятия части имущества 06.04.2023, ООО «МОСБОНД» направил с сопроводительным письмом 10.04.23 № 10-2 копии актов приема-передачи имущества от 06.04.2023, подтверждающих частичное исполнение должником решения Арбитражного суда города Москва от 17.10.2022 по делу № А40-126599/22.

Письмом 10.04.23 № 10-1 ООО «МОСБОНД» направил запрос должнику ООО «ТД Московский рыбокомбинат», когда будет передано остальное оборудование, холодильные камеры, а в случае, если камеры утрачены, то взыскатель готов рассмотреть денежную компенсацию. Копия этого запроса была направлена СПИ ФИО2

Не получив ответа на указанный запрос от должника, взыскатель ООО «МОСБОНД» направил в Алтуфьевский ОСП заявление от 05.05.2023 № 05-1 об объявлении розыска имущества.

28.06.2023 судебный-пристав исполнитель ФИО2 сообщил ООО «МОСБОНД» о том, что холодильные камеры найдены и должник готов передать имущество 06.07.2023.

06.07.2023 должник, ООО «ТД «Московский рыбокомбинат» в разобранном виде передал имущество взыскателю во исполнении решения Арбитражного суда города Москвы от 17.10.2022 по делу № .А40-126599/22, а именно: камера низкотемпературная -20С...-15С - 1 шт., камера среднетемпературная -6С..-4С - 1 шт., камера среднетемпературная (нетемпературное хранение) -4С...+10С - 1 шт.

Настоящее имущество, находилось в разобранном виде, состояло из трехслойных сэндвич-панелей площадью 427,65 м кв., холодильных распашных термо-дверей, 22-х светильников, электропроводов (1 комплект), фасонные и доборные элементы.

СПИ ФИО2 06.07.2023 года был составлен акт о совершении исполнительных действий.

Должник, ООО «ТД «Московский рыбокомбинат», полностью исполнил решение Арбитражного суда города Москвы от 17.10.2022 № А40-12699/22 только 06 июля 2023 года при оказании содействия взыскателю в проведении розыска имущества судебным-приставом исполнителем Алтуфьевского ОСП ФИО2.

Согласно Федеральному закону "Об исполнительном производстве" при поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов во всех случаях, за исключениями, предусмотренными законом, устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащегося в исполнительном документе требования - пять дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (части 11 и 12 статьи 30); если должник в этот срок добровольно не исполнит требования исполнительного документа, судебный пристав- исполнитель налагает на него обязанность уплатить исполнительский сбор (статья 112) и совершает исполнительные действия,

перечисленные в статье 64 данного Федерального закона, в том числе устанавливает временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Закона об исполнительном производстве, ст. 14 Федерального закона "О судебных приставах" требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов и актов других органов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 N 13-П, по смыслу положений Закона "Об исполнительном производстве" предусмотренная в нем сумма сбора относится к мерам принуждения в связи с виновным несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера. Исполнительскому сбору присущи признаки административной санкции: он имеет установленное Федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, зачисляется в бюджет и внебюджетные фонды, средства которых находятся в государственной собственности. Поэтому в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.

Поскольку в предоставленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа заявителем не выполнены, а доказательств подтверждающих, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о правомерности вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и последующем возбуждении исполнительного производства по его взысканию.

Исполнительский сбор имеет характер обязательного платежа, поскольку он взыскивается при неисполнении должником требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, и только наличие у должника чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, наличие которых он сам и должен доказать, освобождает должника от уплаты исполнительского сбора.

Иные обстоятельства, исключающие взыскание исполнительского сбора или освобождающие должника от его уплаты Законом об исполнительном производстве не предусмотрены.

Должник обязан в первую очередь исполнить требования исполнительного документа самостоятельно без применения к нему мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства.

Несогласие с вынесенным судебным актом Арбитражного суда города Москвы от 11.01.2023 с ООО «ТД «Московский рыбокомбинат» в пользу ООО «МОСБОНД» которым взыскана судебная неустойка в размере 5 988 руб. 84 коп. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с 22.11.2022 и по день

фактического исполнения решения, не отменяет обязанность по его исполнению, при этом судебный пристав внося изменения в ранее вынесенное постановление в рамках исполнительного постановления № 48179/23/77028-ИП приводил исполнительное производство в соответствие с судебным актом.

Таким образом, суд, с учетом представленных доказательств, а также предмета заявленных требований, суд приходит к выводу, что нарушения законных прав и интересов ООО "ТД МОСКОВСКИЙ РЫБОКОМБИНАТ", которые подлежат восстановлению отсутствуют, что в силу ст.198 АПК РФ исключает возможность удовлетворения заявленных требований при рассмотрении спора по существу.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.71,75, 156, 167 -170, 176, 197201 АПК РФ,

РЕШИЛ:


В удовлетворении заявленных требований - отказать в полном объеме. Проверено на соответствие ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия

(изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Д.Поздняков



Суд:

АС города Москвы (подробнее)

Истцы:

ООО "ТД МОСКОВСКИЙ РЫБОКОМБИНАТ" (подробнее)

Ответчики:

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Москве (подробнее)
СПИ АЛТУФЬЕВСКОГО ОСП ГУФССП РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ СТАРОДУБЦЕВ АНДРЕЙ ПАВЛОВИЧ (подробнее)

Иные лица:

ООО "МОСБОНД" (подробнее)

Судьи дела:

Поздняков В.Д. (судья) (подробнее)