Решение от 5 апреля 2023 г. по делу № А45-1927/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е



г. Новосибирск ДЕЛО № А45-1927/2023

«05» апреля 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 05 апреля 2023 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Черновой О.В,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Грани Алтая» ( ОГРН <***>)

к ответчику: государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области «Городская клиническая больница № 19» (ОГРН <***>)

о признании недействительной сделки по одностороннему отказу от исполнения контракта, об обязании подписывать и предоставлять товарную накладную или универсальный передаточный акт,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности от 16.01.2023,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 11.01.2023,

Истец- общество с ограниченной ответственностью «Грани Алтая»(далее- ООО «Грани Алтая») обратилось в арбитражный суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области «Городская клиническая больница № 19» ( далее- ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 19») признать недействительной сделку, совершенную ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 19» по одностороннему отказу от исполнения контракта № 2540911424622000148 на поставку продуктов питания: говядина замороженная от 02.12.2022, оформленную решением об одностороннем отказе от исполнения контракта № 98 от 23.01.2023 и об обязании ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 19» в день доставки ООО «Грани Алтая» товара по контракту принять доставленный товар, подписывать и предоставлять один экземпляр ( подписанный со стороны ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 19») товарной накладной по форме ТОРГ-12 или Универсальный передаточный документ ( УПД) ( составленный на бумажном носителе) в адрес ООО «Грани Алтая».

Ответчик- ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 19» представил отзыв, в котором просит в иске отказать, считает, что по условиям контракта подписание документов на бумажных носителях не предусмотрено, приемка поставленного товара оформляется с обязательным использованием единой информационной системы в сфере закупок ЕИС, в связи с чем, ответчик ведет электронную приемку документов по товару с использованием единой информационной системы, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № 98 от 23.01.2023 было ответчиком отменено 30.01.2023 и размещено в Единой информационной системе в сфере закупок и направлено ответчику по электронной почте.

Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение представителей сторон, суд

у с т а н о в и л :

Из материалов дела усматривается, что 02.12.2022 г. между ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 19» (Заказчик) и ООО «ГРАНИ АЛТАЯ» (Поставщик) был заключен Контракт № 2540911424622000148 на поставку товара на сумму 333 489,23 рублей, а именно: говядина замороженная Заказчику в обусловленный настоящим Контрактом срок, согласно Спецификации (Приложение N 1 к настоящему Контракту) и Техническому заданию (Приложение N 2 к настоящему Контракту).

В соответствии с п. 3.1 Контракта, Товар поставляется Заказчику согласно Графику поставки товара (Приложение №3 к настоящему Контракту). График поставки товара включает в себя отдельные этапы поставки товара.

Сроки исполнения этапов контракта определены в Графике поставки товара (Приложение №3 к настоящему Контракту).

Согласование графика поставок производится с Заказчиком (уполномоченное лицо на осуществление согласования ФИО4 телефон <***>).

Согласно п. 3.2. Контракта, поставка Товара по графику поставки Поставщиком осуществляется по адресам поставки Товара, перечень которых указан в Приложении N 4 к настоящему Контракту.

На основании п. 3.3. Контракта, Поставщик, не позднее одного рабочего дня по истечении периода поставки товара фактически поставленного товара, определенного в графике поставки товара (Приложение №3 к настоящему Контракту), формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке. На каждый этап поставки товара Поставщик формирует один документ о приемке.

В соответствии с п. 3.3.1. Контракта, в день доставки Товара по адресу поставки Товара, указанному в соответствии с условиями настоящего Контракта, Поставщик обязан передать Заказчику подписанные со своей стороны товарную накладную по форме N ТОРГ-12 или Универсальный передаточный документ (УПД) в 2 (двух) экземплярах (по 1 (одному) экземпляру для каждой из Сторон).

Вместе с товарной накладной по форме N ТОРГ-12 Поставщик предоставляет счет-фактуру в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации (если Поставщик является налогоплательщиком НДС).

Согласно п. 3.4. Контракта, в день доставки Товара Заказчик осуществляет приемку Товара по количеству упаковок Товара, комплекту, явным видимым повреждениям упаковки Товара.

В соответствии с п. п. 4.1.1., 4.1.2. Контракта, Поставщик обязуется поставить Товар в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом. Обеспечить соответствие поставляемого Товара требованиям качества, безопасности, иным требованиям, установленным стандартами, техническими регламентами и санитарно-эпидемиологическими требованиями, а также требованиям, установленным настоящим Контрактом.

16.01.2023 г. Представитель Поставщика привез Товар на адрес Заказчика, но отгрузить Товар Заказчику отказался без подписания предоставленных документов на бумажном носителе. Условиями Контракта данная обязанность со стороны Заказчика не предусмотрена.

17.01.2023 г. ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 19» было получено письмо от ООО «ГРАНИ АЛТАЯ» о невозможности поставки Товара без подписания документов на бумажном носителе.

18.01.2023 г. ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 19» была отправлена претензия в ответ на письмо ООО «ГРАНИ АЛТАЯ» на электронную почту Поставщика и с помощью ЕИС.

20.01.2023 г. ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 19» было получено письмо от ООО «ГРАНИ АЛТАЯ» о невозможности поставки Товара без подписания документов на бумажном носителе.

23.01.2023 г. ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 19» было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта № 2540911424622000148 от 02.12.2022 г. Основанием для принятия настоящего решения об отказе от исполнения Контракта послужила просрочка поставки товара и несоблюдение иных требований, установленных Контрактом, о чем Ответчик был уведомлен посредством размещения Решения в Единой информационной системе в сфере закупок и по электронной почте flash5506@mail.ru.

Истец не был согласен с вынесенным решением и обратился в суд с настоящим иском.

Суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению и при этом исходит из следующего.

По смыслу статьи 153 ГК РФ при решении вопроса о правовой квалификации действий участника ( участников) гражданского оборота в качестве сделки для целей применения правил о недействительности сделок следует учитывать, что сделкой является волеизъявление, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей ( например, гражданско-правовой договор, выдача доверенности, признание долга, заявление о зачете, односторонний отказ от исполнения обязательства, согласие физического или юридического лица на совершение сделки).

Согласно пункту 2 статьи 154 ГК РФ односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражение воли одной из сторон. Если односторонняя сделка совершен, когда законом, иным правовым актом или соглашением сторон ее совершение не предусмотрено или не соблюдены требования к ее совершению, то по общему правилу такая сделка не влечет юридических последствий, на которые она была направлена.

Сложившиеся между сторонами в рамках контракта правоотношения регулируются нормами ГК РФ о договоре поставки, положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ( Закона N 44-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных и муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд ( пункт 2 статьи 530 ГК РФ). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки ( статьи 506-522), если иное не предусмотрено правилами данного Кодекса.

В силу статьи 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

По пункту 1 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки ( полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон ( абзац четвертый пункта 2 статьи 450 ГК РФ).

Положения пункта 2 статьи 450 ГК РФ, устанавливающие критерий существенности нарушения условий контракта в отношении судебного порядка его расторжения, должны применяться по аналогии и к случаям одностороннего отказа от исполнения контракта. Иной подход противоречит принципам добросовестности, разумности, справедливости и соразмерности.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В частях 8, 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно пункту 14 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, неуказание в контракте какого-либо конкретного существенного нарушения обязательства, являющегося основанием для заявления одностороннего отказа, не может свидетельствовать об отсутствии у стороны такого права при наличии соответствующего основания в ГК РФ.

Указанное соответствует правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 14 Постановления от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", согласно которой при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Конкретизируя порядок расторжения контракта по инициативе заказчика, положения части 13 статьи 95 Закона N 44-ФЗ устанавливают, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Судом установлено, что на основании п. 3.3 контракта, Поставщик не позднее одного рабочего дня по истечении периода поставки товара фактически поставленного товара, определенного в графике поставки товара (Приложение № 3 к контракту), формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке. На каждый этап поставки товара Поставщик формирует один документ о приемке.

Документ о приемке должен содержать информацию, предусмотренную пп. «а», «б», «в», «г», «е», «ж» п. 1 ч. 13 ст. 94 ФЗ-44, а именно:

а)включенные в контракт идентификационный код закупки, наименование, место нахождения Заказчика, наименование объекта закупки, место поставки товаров, информацию о Поставщике, предусмотренную пп. "а", «г» и «е» ч. 1 ст. 43" Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", единицу измерения поставленного Товара;

б)наименование поставленного Товара;

в)наименование страны происхождения поставленного Товара;

г)информацию о количестве поставленного Товара;

д)стоимость исполненных Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, с указанием цены за единицу поставленного Товара;

е)иную информацию с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации.

К документу о приемке могут прилагаться документы, которые считаются его неотъемлемой частью в соответствии с п. 2 ч. 13 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

При этом в случае, если информация, содержащаяся в прилагаемых документах, не соответствует информации, содержащейся в документе о приемке, приоритет имеет информация, содержащаяся в документе о приемке.

В соответствии с п.11.2 контракта, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны от исполнения настоящего контракта по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации. При этом факт подписания сторонами соглашения о расторжении контракта не освобождает стороны от обязанностей урегулирования взаимных расчетов.

Согласно п. 4.4.7 контракта в случае принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1)заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказ от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 Закона № 44-ФЗ, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п. 1 ч. 12.1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ автоматически с использованием единой информационной системы направляет поставщику ( подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику ( подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик ( подрядчик, исполнитель);

3)поступления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 2 ч. 12.1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 19» было принято решение № 98 об одностороннем расторжении контракта. Основанием для принятия такого решения послужили следующие обстоятельства.

Представитель Поставщика привез товар 16.01.2023 на адрес Заказчика, но отгрузить товар Заказчику отказался без подписания предоставленных документов на бумажном носителе.

17.01.2023 ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 19» получено письмо от ООО «Грани Алтая» о невозможности поставки товара без подписания документов на бумажном носителе.

18.01.2023 ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 19» была отправлена претензия на письмо ООО «Грани Алтая» на электронную почту поставщика о подписании документов с использованием единой информационной системы (ЕИС).

20.01.2023 Заказчик получил письмо от ООО «Грани Алтая» о невозможности поставки товара без подписания документов на бумажном носителе.

Поскольку согласно графика поставки ( Приложение 3 3 к контракту) период поставки был с 17.01.2023 по 19.01.2023, образовалась просрочка в поставке товара и не соблюдение иных требований контракта, в частности, по предоставлению документов и размещение их в ЕИС, что послужило основанием для принятия ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 19» решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Положения части 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ устанавливают, что решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика ( подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Об одностороннем расторжении контракта ответчик был уведомлен посредством размещения решения в ЕИС и по электронной почте flash5506@mail.ru.

При этом на основании части 14 статьи 95 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 названной статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Таким образом, реализованное заказчиком право на односторонний отказ от контракта ввиду допущенного поставщиком нарушения, может быть компрометировано последующими действиями последнего совершенными в установленный срок. В подобной ситуации ответственность поставщика будет ограничена лишь подлежащей начислению санкции за допущенное нарушение, основания для взыскания которой устанавливаются с учетом обстоятельств допущенной просрочки.

Судом установлено и не отрицается сторонами, что 30.01.2023 ООО «Грани Алтая» была произведена поставка товара и проведена электронная приемка товара ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 19».

ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 19» было принято решения от 30.01.2023 № 144 об отмене одностороннего расторжения контракта, которое было размещено в ЕИС и направлено ответчику по электронной почте.

В обоснование своего решения ответчик указал, что по состоянию на 30.01.2023 нарушения условия контракта, послужившие основанием для принятия решения от 23.01.2023 ООО «Грани Алтая» отменены, Поставщиком с помощью программы ЕИС сформирован документ о приемке товара и товар поставлен.

Таким образом, нарушение условий контракта устранено в установленный десятидневный срок, что лишает ранее выраженный поставщиком отказ от исполнения контракта юридической силы, оснований для признания сделки недействительной, у суда не имеется.

В настоящее время контракт является действующим и стороны по нему исполняют свои обязательства.

Доводы истца на то, что отказ от приемки товара был произведен ответчиком неправомерно, поскольку Заказчик отказался от подписания документов на бумажном носителе, в связи с чем, просит обязать Заказчика принимать товар, подписывать и предоставлять один экземпляр товарной накладной по форме ТОРГ-12 или УПД, составленными на бумажных носителях, суд считает необоснованными.

С 01.01.2022 в соответствии с поправками в статью 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), внесенными Федеральным законом от 02.07.2021 N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступило в силу обязанность формирования и подписания документов о приемке, оформляемых в ходе исполнения государственных и муниципальных контрактов, заключенных по результатам электронных процедур, в электронной форме в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС в сфере закупок).

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом N 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены.

Согласно пункту 1 части 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включаются обязательные условия, в том числе о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 Закона N 44-ФЗ, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 Закона N 44-ФЗ требования обеспечения гарантийных обязательств.

В соответствии с частью 7 статьи 94 Закона N 44-ФЗ приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

Пунктом 1 части 13 статьи 94 Закона N 44-ФЗ установлено, что при исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур (за исключением закрытых электронных процедур, проводимых в случае, предусмотренном пунктом 5 части 11 статьи 24 Закона N 44-ФЗ), поставщик (подрядчик, исполнитель) формирует с использованием единой информационной системы (далее - ЕИС), подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещает в ЕИС документ о приемке, который должен содержать информацию, указанную в данном пункте.

При этом пунктом 2 части 13 статьи 94 Закона N 44-ФЗ установлено, что к документу о приемке, предусмотренному пунктом 1 данной части, могут прилагаться документы, которые считаются его неотъемлемой частью. При этом в случае, если информация, содержащаяся в прилагаемых документах, не соответствует информации, содержащейся в документе о приемке, приоритет имеет предусмотренная пунктом 1 части 13 статьи 94 Закона N 44-ФЗ информация, содержащаяся в документе о приемке.

В силу пункта 3 части 13 статьи 94 Закона N 44-ФЗ документ о приемке, подписанный поставщиком (подрядчиком, исполнителем), не позднее одного часа с момента его размещения в ЕИС в соответствии с пунктом 1 указанной части автоматически с использованием ЕИС направляется заказчику.

В срок, установленный контрактом, но не позднее 20 рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке в соответствии с пунктом 3 части 13 статьи 94 Закона N 44-ФЗ, заказчик (за исключением случая создания приемочной комиссии в соответствии с частью 6 указанной статьи) осуществляет одно из следующих действий:

подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС документ о приемке;

формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа (пункт 4 части 13 статьи 94 Закона N 44-ФЗ).

Согласно пункту 6 части 13 статьи 94 Закона N 44-ФЗ документ о приемке, мотивированный отказ от подписания документа о приемке не позднее одного часа с момента размещения в единой информационной системе в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 4 или подпунктом "б" пункта 5 данной части направляются автоматически с использованием единой информационной системы поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) документа о приемке, мотивированного отказа от подписания документа о приемке считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом таких документа о приемке, мотивированного отказа в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель).

Пунктом 8 части 13 статьи 94 Закона N 44-ФЗ установлено, что датой приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного заказчиком.

Учитывая изложенное, Законом N 44-ФЗ предусмотрено, что приемка поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги происходит в соответствии с условиями, установленными контрактом, при этом порядок оформления результатов такой приемки устанавливается в соответствии с частью 13 статьи 94 Закона N 44-ФЗ.

Судом установлено, что контрактом № 2540911424622000148 от 02.12.2022 г., заключенным между ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 19» и ООО «ГРАНИ АЛТАЯ» в разделе 3 контракта предусмотрены порядок, сроки и условия поставки и приемки товаров, которые аналогичным тем требованиям, которые изложены в Законе № 44-ФЗ.

Согласно п.3.3 контракта, Поставщик не позднее одного рабочего дня по истечении периода поставки товара фактически поставленного товара, определенного в графике поставки товара, формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика, и размещает в НИС документ о приемке. На каждый этап поставки товара Поставщик формирует один документ о приемке.

Согласно п. 3.6 контракта, приемка товара, в том числе выборочная проверка качества и безопасности товара ( результатов отдельного этапа исполнения контракта) осуществляется в течение 20-ти рабочих дней, следующих за днем поступления Заказчиком документа о приемке в соответствии с п. 3 ч.13.статьи 94 Закона № 44-ФЗ.

При отсутствии претензий относительно качества товара, комплектности упаковки товара, комплекта, качества и безопасности товара ( результатов отдельного этапа исполнения контракта), в том числе на основании заключения по результатам экспертизы, Заказчик в срок не позднее 20 рабочих дней следующих за днем поступления документа о приемке в соответствии с п. 3 ч.13.статьи 94 Закона № 44-ФЗ подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика и размещает к ЕИС документ о приемке ( п. 3.8 контракта).

Пунктом 3.9 контракта в случае обнаружения Заказчиком нарушений условия контракта Заказчик размещает в ЕИС отказ от подписания документа с указанием причин такого отказа.

В соответствии с п. 3.13 контракта датой приемки поставленного товара считается дата размещения в ЕИС документа о приемке, подписанного заказчиком, а п. 3.7 контракта предусмотрены случаи, когда Заказчик вправе отказать в принятии товара и не оплачивать его в случаях: отсутствия документов, установленных законодательством РФ и контрактом; несоответствия цены за единицу измерения товара.

Пунктом 3.3.1 контракта стороны предусмотрели , что в день доставки товара по адресу, указанному в соответствии с условиями настоящего контракта, Поставщик обязан передать Заказчику подписанные со своей стороны товарную накладную по форме ТОРГ-12 или УПД в 2-х экземплярах ( по 1-му экземпляру для каждой из сторон). Вместе с товарной накладной по форме ТОРГ-12 Поставщик предоставляет счет-фактуру в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации ( если Поставщик является налогоплательщиком НДС).

При этом в случае, если информация, содержащаяся в прилагаемых документах, не соответствует информации, содержащейся в документе о приемке, приоритет имеет информация, содержащаяся в документе о приемке ( п. 3.3 контракта).

Исходя из анализа закона и условий контракта, суд считает, что стороны предусмотрели порядок, сроки и условия поставки и приемки товара с учетом изменений, внесенных в Закон № 44-ФЗ, предусматривающий документ о приемке товара который формируется с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещает в единой информационной системе.

При этом по условиям контракта подписание документов на бумажном носителе в день приемки товара не предусмотрено, следовательно, суд не может обязать в нарушение заключенных условий контракта, возложить обязанность на Заказчика по подписанию документов на бумажном носителе.

Поскольку контракт подписан сторонами, его условия не противоречат нормам ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что истец, в полной мере пользуясь правом свободы договора, выразил свое согласие со всеми условиями, в том числе, в части порядка сроков и условий поставки и приемки товара.

Условия контракта были опубликованы вместе с приложенной документацией, в связи с чем, истец имел возможность ознакомиться с ними до регистрации его в качестве участника электронных процедур.

Ознакомившись с условиями, истец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, принял участие в торгах, стал победителем электронных процедур, согласился со всеми условиями контракта.

Оценив, представленные по делу сторонами доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170,177, 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :


В удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья Чернова О.В.