Постановление от 8 мая 2018 г. по делу № А56-74406/2017

/

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-74406/2017
08 мая 2018 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 08 мая 2018 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Казарян К.Г.

судей Сотов И.В., Черемошкина В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тутаевым В.В.,

при участии:

от истца: представитель Фомина М.П. по доверенности от 09.01.2018,

от ответчика: представитель Швецов А.В. по доверенности от 25.07.2017,


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3183/2018) ООО «УК Жилой квартал» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.12.2017 по делу № А56-74406/2017 (судья Лебедева И.В.), принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилой квартал»

к обществу с ограниченной ответственностью «Холдинговая компания «Жилищный сервис»

об обязании передать техническую и иную документацию,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилой квартал» (далее – истец, ООО «УК Жилой квартал») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением с учетом принятых судом уточнений об обязании общества с ограниченной ответственностью «Холдинговая Компания «Жилищный сервис» (далее – ответчик) передать техническую и прочую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, ул.Орджоникидзе, д. 59, корпус 2, литера А, а именно:

1. Документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (технический паспорт здания) - п. 24 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491;

2. Документы (акты) о приеме результатов работ - п. 24 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491;

3. Акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям - п. 24 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491;

4. Копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра - п. 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491;

5. Выписка из реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом - п. 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491;

6. Предписания проверяющих организаций - Государственной жилищной инспекцией (ГЖИ), МЧС, Роспотребнадзора, ресурсоснабжающих организаций;

7. Инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;

8. Карточки поквартирного учета граждан формы Ф «А» и Ф «Б»;

9. Акт повторного допуска УУТЭ, оригинал проект УУТЭ, паспортов приборов: СПТ и ТПТ, имитаторы расходомеров - встроенная часть здания; жилая часть - акт повторного допуска УУТЭ, паспорта для приборов: ВСГ-25 и КТПТР, имитаторы расходомеров;

10. Паспорт энергоэффективности.

Решением от 25.12.2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы ее податель указывает на то, что судом не рассмотрены и не дана оценка доводам, изложенным в отзыве на иск, ответчик не имел возможности ознакомиться с уточненными исковыми требованиями, у ответчика отсутствует обязанность по передаче документации, которая ему не передавалась от ранее управлявшей компании.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просил решение оставить без изменения.

В судебном заседании представители истца и ответчика поддержали вышеизложенные позиции.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО «УК Жилой квартал» зарегистрировано в качестве юридического лица 21.04.2014, ОГРН 1147847143322, ИНН 7813587290. Основным видом деятельности истца является управление недвижимым имуществом, управление эксплуатацией жилого фонда и т.д.

Администрацией Московского района Санкт-Петербурга был проведен конкурс по отбору управляющей организации многоквартирного дома 59, корпус 2, литера А по ул.Орджоникидзе Санкт-Петербурга. Победителем конкурса признана управляющая компания ООО «УК Жилой квартал».

На основании протокола № 5 от 08.06.2017 конкурса по отбору управляющей организации многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, ул.Орджоникидзе, дом 59, корпус 2, литера А, ООО «УК Жилой квартал» осуществляет управление многоквартирным домом.

Истцом направлено письмо ответчику исх. № 02-248/17 от 05.07.2017 о предоставлении всей технической и прочей документации на дом, что подтверждается квитанцией с описью об отправке. Также вышеуказанное письмо было направлено по электронной почте ответчика, что подтверждается сведениями об отправке данного письма.

Решением Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга от 18.09.2017 внесены изменения в реестр лицензий Санкт-Петербурга, в соответствии с которыми многоквартирный дом 59, корпус 2, литера А по ул. Орджоникидзе Санкт-Петербурга включен в реестр лицензий истца.

Истец направил в адрес ответчика повторно письмо исх. № 02-399/17 от 19.09.2017, в том числе по факсу ответчика (вх. № 264 от 20.09.2017) с требованием о передаче технической и иной документации на многоквартирный дом.

Письмом №307 от 15.09.2017 (получено истцом 25.09.2017) ответчик сообщил, что осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, ул.Орджоникидзе, д.59, кор.2 на основании конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, подтвержденного протоколом от 16.07.2015 № 3.

Непредставление ответчиком истребуемой документации послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции признал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании положений статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), а также Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416), Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491).

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Пунктом 10 статьи 162 ЖК РФ предусмотрена обязанность управляющей организации в случае прекращения договора управления многоквартирным домом передать техническую документацию на многоквартирный дом (далее – МКД) и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.

Порядок передачи технической документации на МКД и иных документов, связанных с управлением этим домом, установлен Правилами №416.

Согласно пункту 19 указанных Правил организация, ранее управлявшая МКД и получившая соответствующее уведомление, передает организации, выбранной собственниками помещений в МКД для управления этим домом, либо в случае непосредственного управления МКД - одному из собственников следующую документацию: техническую документацию на МКД; иные документы, связанные с управлением МКД; сведения о собственниках и нанимателях помещений в МКД, а также о лицах, использующих общее имущество в МКД на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в МКД), включая актуальные списки в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований о защите персональных данных.

В силу пункта 20 Правил № 416 техническая документация на МКД и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами № 491.

Таким образом, действующим законодательством закреплена обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы товариществу собственников жилья (новой управляющей организации).

Согласно пункту 27 Правил № 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.

Перечень технической документации на многоквартирный дом приведен в пункте 24 Правил № 491 и включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

Пунктом 26 Правил № 491 предусмотрен перечень иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом.

В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

д(1)) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Пунктами 1.5.1. и 1.5.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 также установлен перечень технической документации длительного хранения и заменяемой в связи с истечением срока ее действия.

Кроме того, Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержден в Приложении к приказу Федеральной миграционный службы от 11.09.2012 № 288) также предусмотрено, что лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, в том числе, являются уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации.

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую и иную документацию (пункт 27 Правил № 491).

В отзыве на иск и в апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на передачу истцу имеющейся у него документации по акту приема-передачи от 04.10.2017, на отсутствие у него истребуемой в уточненном исковом заявлении документации и обязанности по ее восстановлению, просил отказать в удовлетворении иска.

Апелляционный суд не может согласиться с доводами ответчика, поскольку приведенный уточненном исковом заявлении состав документации не противоречит положениям пунктов 24 и 26 Правил № 491 и направлен на возможность определить общий состав имущества дома и на надлежащее выполнение функции управления многоквартирным домом в соответствии с требованиями действующего на момент передачи документов законодательства Российской Федерации, предъявляемым к состоянию имущества.

Истребуемые истцом документы соответствуют указанным в приведенных нормах права перечням технической документации на многоквартирный жилой дом и иных документов, связанных с управлением домом.

Судом первой инстанции обоснованно отмечено, что отсутствие или утрата технической и иной документации на многоквартирный жилой дом не является основанием для прекращения обязанности ее передачи.

Спорная документация в силу указаний закона должна быть в наличии и храниться у ответчика, который ранее осуществлял управление многоквартирным домом и не заявлял о ее отсутствии.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого решения апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 269, 271 по делу № А56-74406/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


К.Г. Казарян

Судьи


И.В. Сотов

В.В. Черемошкина