Решение от 4 декабря 2017 г. по делу № А83-1275/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-1275/2017
04 декабря 2017 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2017 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи С.А. Чумаченко, при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЮГ РСВ» о признании незаконным действий и решения уполномоченных органов государственной власти и местного самоуправления

заинтересованное лицо:

– Администрация Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым;

- Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.


при участии представителей сторон:

от заявителя – не явился;

от заинтересованных лиц – не явились;



УСТАНОВИЛ:

Общества с ограниченной ответственностью «ЮГ РСВ» в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление, согласно которому заявитель просит:

- признать незаконными действия Администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, выразившиеся в создании необоснованных препятствий в завершении процедуры оформления ООО «ЮГ РСВ» прав на земельный участок в соответствии с решением 2-й сессии 5-го созыва Перовского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от 09.06,2006 «О даче юридическому лицу - ЧМП «Юг» разрешения на составление проекта землеустройства по отводу в аренду земельного участка площадью до 1,05 га для размещения склада опалубки «Пери» и обязать Администрацию Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым устранить /допущенные нарушения прав заявителя путем возобновления процедуры рассмотрения заявления ООО «ЮГ РСВ» от 21.04.2016 о завершении оформления прав на земельный участок в соответствии с решением 2-й сессии 5-го созыва Перовского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от 09,06.2006 «О даче юридическому лицу - ЧМП «Юг» разрешения на составление проекта землеустройства по отводу в аренду земельного участка площадью до 1,05 га для размещения склада опалубки «Пери».

- признать незаконным решение отдела учета земельных участков № 2 Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № 90-01/2016-142982 от 23.11.2016 об отказе в осуществлении кадастрового учета и обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии устранить допущенные нарушения прав заявителя путем осуществления кадастрового учета объекта недвижимости № 35-4073714 в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

Определением от 13.02.2017 суд принял заявление общества с ограниченной ответственностью «ЮГ РСВ» к производству.

Определением от 13.02.2017 суд выделил в отдельное производство заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Юг РСВ» к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым. Выделенному делу присвоен № А83-1406/2017.

Требования о признании незаконными действия Администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, выразившиеся в создании необоснованных препятствий в завершении процедуры оформления ООО «ЮГ РСВ» прав на земельный участок в соответствии с решением 2-й сессии 5-го созыва Перовского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от 09.06.2006 «О даче юридическому лицу - ЧМП «Юг» разрешения на составление проекта землеустройства по отводу в аренду земельного участка площадью до 1,05 га для размещения склада опалубки «Пери» и обязать Администрацию Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым устранить допущенные нарушения прав заявителя путем возобновления процедуры рассмотрения заявления ООО «ЮГ РСВ» от 21.04.2016 о завершении оформления прав на земельный участок в соответствии с решением 2-й сессии 5-го созыва Перовского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от 09,06.2006 «О даче юридическому лицу - ЧМП «Юг» разрешения на составление проекта землеустройства по отводу в аренду земельного участка площадью до 1,05 га для размещения склада опалубки «Пери» - рассматриваются судом в рамках дела № А83-1275/2017.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, судом была размещена информация о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

17.03.2017 суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и назначил дело к судебному разбирательству.

В ходе рассмотрения дела общество с ограниченной ответственностью «Юг РСВ» в порядке ст. 49 АПК РФ уточнило заявленные требования, согласно которым просит суд:

- признать незаконным отказ Администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в завершении оформления прав на земельный участок, выраженный в письме № 2781 от 15.11.2016 и обоснованный недействующим статусом решения 2-й сессии 5-го созыва Перовского сельского совета Симферопольского района Автономной Республике Крым от 09.06.2006 «О даче юридическому лицу – ЧМП «Юг» разрешения на составление проекта землеустройства по отводу в аренду земельного участка площадью до 1,05 га для размещения склада опалубки «Пери».

Данное заявление судом было принято к рассмотрению.

В судебное заседание, состоявшееся 27.11.2017, стороння явку своих уполномоченных представителей не обеспечили. О дате и месте проведения судебного заседания были уведомлены надлежащим образом и своевременно. О причинах неявки суд не уведомили.

27.11.2017 в адрес суда от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Каких – либо ходатайств, заявлений в адрес суда от заинтересованных лиц не поступало.

Администрация Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым представила в материалы дела свои пояснения, согласно которых против удовлетворения требований возражает.

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым свои возражения не представил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть заявление общества с ограниченной ответственностью «ЮГ РСВ» в отсутствие сторон, поскольку в материалах дела имеется достаточно документов и доказательств для рассмотрения заявления по существу.

На основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 27.11.2017 объявлена резолютивная часть принятого решения.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

15.11.2016 Администрация Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым письмом № 2781 отказала обществу с ограниченной ответственностью «Юг РСВ» в завершении оформления прав на земельный участок, обосновывая недействующим статусом решения 2-й сессии 5-го созыва Перовского сельского совета Симферопольского района Автономной Республике Крым от 09.06.2006 «О даче юридическому лицу – ЧМП «Юг» разрешения на составление проекта землеустройства по отводу в аренду земельного участка площадью до 1,05 га для размещения склада опалубки «Пери». При этом, администрация указала, что в случае несогласия, для защиты своих прав, общество может обратиться в суд.

Не согласившись с данным отказом, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления недействительными являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд.

Таким образом, согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 вышеуказанного Постановления Пленума основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как усматривается из материалов дела, 09.06.2006 Перовским сельским Советом Симферопольского района Автономной Республики Крым принято решение «О даче юридическому лицу - ЧПМ «ЮГ» разрешения на составление проекта землеустройства по отводу в аренду земельного участка площадью до 1,05 га пастбищ, в том числе из земель запаса жилой и общественной застройки в с. Дубки для размещения склада опалубки «Пери». Предложено представить проект землеустройства по отводу земельного участка на рассмотрение совета. На основании решения собственника ЧМП «ЮГ» № 01/08 от 17.10.2008 ЧМП «ЮГ» было реорганизовано в ООО «ЮГ РСВ».

Согласно решения единственного учредителя ООО «ЮГ РСВ» от 31.05.2014 статус общества приведен в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Решением от 29.07.2011 № 145 Перовского сельского Совета Симферопольского района Автономной Республики Крым «О рассмотрении проекта землеустройства по отводу земельного участка в аренду под размещение склада опалубки «Пери» в с. Дубки» ООО «ЮГ РСВ» было отказано в утверждении проекта землеустройства в связи с невозможностью предоставления названного земельного участка без проведения земельных торгов.

Данный отказ был обжалован ООО «ЮГ РСВ» в Симферопольском районном суде Автономной Республики Крым. Решением суда от 14.12.2011 иск ООО «ЮГ РСВ» удовлетворен частично. Действия Перовского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым относительно отказа ООО «ЮГ РСВ» в утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка для коммерческого использования из земель запаса жилищного и общественного строительства и передачи в аренду признаны незаконными; решение Перовского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым № 145 от 29.07.2011 - отменено.

Решение суда, орган местного самоуправления обжаловал в апелляционной инстанции (Севастопольский апелляционный административный суд), постановлением которого от 16.07.2012 постановление Симферопольского районного суда Автономной Республики Крым oт 14.12.2011 оставлено без изменения. Решение суда первой инстанции вступает в законную силу с момента составления полного текса постановления апелляционной инстанции.

Постановление Севастопольского апелляционного административного суда было обжаловано в Высший административный суд Украины (л.д. 141-143). 21.03.2014 вступил в силу Федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

21.04.2016 ООО «ЮГ РСВ» обратилось с заявлением о выделении земельного участка в Администрацию Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, указав на обстоятельства, связанные с неправомерным отказом органа местного самоуправления в предоставлении земельного участка и последующим судебным признанием названного отказа незаконным.

5.11.2016 Администрация Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым письмом № 2781 ответило обществу с ограниченной ответственностью «ЮГ РСВ», что решение 2 сессии 5 созыва Перовского сельского совета от 09.06.2006 не является действующим, т.к. действующими решениями являются решения органов исполнительной власти или органов местного самоуправления о предоставлении разрешения на разработку проекта отвода земельного участка, принятые в период с 14.10.2008 по 21.03.2014, в связи с чем Администрация Перовского сельского поселения в принятых решениях суда не видит оснований для возникновения прав на земельный участок, а в случае несогласия, для защиты своих прав, общество может обратиться в суд.

При этом, письмом Администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, обществу с ограниченной ответсвенностью «ЮГ РСВ» было предложено представить дополнительные документы для повторного рассмотрения заявления, в том числе кадастровый паспорт земельного участка.

09.08.2016 ООО «ЮГ РСВ» обратилось в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости № 35-4073714 с приложением межевого плана земельного участка.

Решением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 23.08.2016 № 90-01/2016-74030 осуществление кадастрового учета приостановлено, в связи с отсутствием в поданных документах принятого до 21.03.2014 и действовавшего на указанную дату решения органа местного самоуправления или органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству.

Решением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 12.09.2016 № 90-01/2016-90958 в снятии приостановления осуществления кадастрового учета обществу было отказано.

23.11.2016 Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым решением № 90-01/2016-142982 отказал ООО «ЮГ РСВ» в осуществлении кадастрового учета аренды земельного участка.

Данные действия Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым были признаны Арбитражным судом Республики Крым по делу № А83-1406/2017 незаконными. Решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № 90-01/2016-142928 от 23.11.2016 об отказе в осуществлении кадастрового учета признано судом незаконным и отменено. Обязано Государственный комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым устранить допущенные нарушения прав заявителя путем 14 осуществления кадастрового учета объекта недвижимости в соответствии с заявлением ООО «ЮГ РСВ» № 35-4073714 от 09.08.2016.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2017 решение Арбитражного суда Республики Крым от 27.06.2017 по делу № А83-1406/2017 оставлено без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с Законом № 6-ФКЗ, статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», статьями 3 и 13 Закона № 38-ЗРК, постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 № 313 был утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым (далее – Порядок).

Пунктом 1 Порядка установлено, что настоящий Порядок устанавливает правила предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Закона № 6-ФКЗ, на основании документов, указанных в абзаце втором части первой статьи 13 Закона № 38-ЗРК.

В соответствии с пунктом 4 Порядка, завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года (далее - разрешение на разработку документации).

В соответствии с разъяснениями Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым: № 01/194 от 23.09.2014 и № 01/2233 от 26.06.2015, основанием для завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым являются решения соответствующих органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, принятые в период с 14.10.2008 по 21.03.2014 (за исключением решений, в которых указан срок их действия, истекший до 21.03.2014), при этом неисполненные решения, принятые до 14.10.2008, - утратили силу 14.10.2010, в соответствии с законодательством, действовавшим до вступления в силу Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21.03.2014.

При этом дата 14 октября 2008 года является датой вступления в силу Закона Украины от 16.09.2008 № 509-VI "О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно содействия строительству", пунктом 3 раздела 2 "заключительные положения" которого предусматривалось, что принятые и не исполненные до вступления в силу указанного закона решения соответствующих органов исполнительной власти или органов местного самоуправления о предоставлении разрешения на разработку проекта отвода земельного участка, сохраняли силу в течение двух лет со дня вступления в силу данного закона.

Впоследствии в закон № 509-VI были внесены изменения законом № 2367-VI от 29.06.2010 и изложена новая редакция данной нормы, которая была дополнена и предусматривала, что разработанные в соответствии с этими решениями проекты землеустройства по отводу земельных участков рассматриваются в установленном законом порядке.

Передача в аренду таких земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности осуществляется без проведения торгов (аукционов). Исходя из смысла названной нормы закона Украины № 509-VI следует, что закон устанавливал предельный срок исполнения решений органов местного самоуправления о предоставлении разрешения на разработку проекта отвода земельного участка, которые на дату вступления закона в силу не были выполнены - до 14 октября 2010 года, за исключением случаев, когда установлен в таких решениях конкретный срок исполнения, а также в случаях, когда в соответствии с принятыми и не выполненными на дату вступления в силу указанного закона решениями разработаны проекты землеустройства по отводу земельного участка.

При обращении за государственной регистрацией, Обществом, было представлено решение Перовского сельского Совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от 09.06.2006 «О даче юридическому лицу - ЧПМ «ЮГ» разрешения на составление проекта землеустройства по отводу в аренду земельного участка площадью до 1,05 га пастбищ, в том числе из земель запаса жилой и общественной застройки в с. Дубки для размещения склада опалубки «Пери».

Право ООО «ЮГ РСВ» на завершение процедуры оформления предоставления участка в аренду было восстановлено в судебном порядке только 16.07.2012 после оглашения постановления Севастопольским апелляционным административным судом, оставившим в силе решение Симферопольского районного суда от 14.12.2011, которым действия Перовского сельского совета Симферопольского района АРК по отказу в утверждении проекта землеустройства признаны незаконными с отменой решения Перовского сельского совета от 29.07.2011.

Суды первой, апелляционной, признав незаконными действия органа местного самоуправления по отказу в утверждении проекта землеустройства и отменив решение 10-й сессии 6-го созыва Перовского сельского совета, установили обстоятельства, подтверждающие осуществление ООО «ЮГ РСВ» всех необходимых действий, направленных на исполнение решения 2-й сессии 5-го созыва Перовского сельского совета от 09.06.2006 по заказу заявителя предприятием «Геофонд» был разработан проект землеустройства, согласованный 18.01.2007 санитарно-эпидемиологической станцией Симферопольского района, 12.02.2009 - Республиканским, комитетом по охране культурного наследия, 30.01.2007 - Управлением экологической инспекции Центрально- Крымского региона, 22.02.2007 - Главным архитектором Симферопольского района, 31.05.2007 - Симферопольским районным отделом земельных ресурсов.

02.04.2010 проект землеустройства был направлен на согласование в Комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с согласованием: документации по землеустройству в Симферопольском районе Автономной Республики Крым.

Отрицательные выводы названной комиссии о возможности согласования (№ 222/12 от 01.06.2010) были обжалованы в Окружной административный суд АРК, постановлением которого от 22.12.2010 по делу № 2а-14189/10/1/0170 исковые требования ООО «ЮГ РСВ» удовлетворены - действия Комиссии по отказу в согласовании проекта землеустройства признаны незаконными.

Дальнейшее обращение в органы местного самоуправления по вопросу об утверждении проекта землеустройства привело к принятию Перовским сельским советом решения № 145 от 29.07.2011 об отказе в таком утверждении, признанного незаконным на основании вступивших в законную силу судебных актов.

Таким образом, представленное органу кадастрового учета решение Перовского сельского Совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от 09.06.2006 является действующим, и было исполнено обществом, а потому в силу пункта 4 Порядка может служить основанием для завершения оформления прав.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 13 Закона N 38-3PK завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года и действовавших на эту дату.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, на следующих условиях:

1) бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона;

2) за плату - в собственность юридическим лицам, иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;

3) в аренду - лицам, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, если данные лица отказались от покупки земельного участка.

В силу ст. 13 Закона РК № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» основанием для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, является:

- предоставление земельного участка из земель лесного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов;

- несоответствие места расположения объекта градостроительной документации, документации по планировке территории (в случае предоставления земельного участка для строительства).

В рассматриваемом случае заявитель обратился в Администрацию Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым за переоформлением права земельного участка находящегося у него в аренде, а не за завершением оформления права на истребуемый им земельный участок.

При этом, в силу ч. 1 ст. 69 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Действующий статус решения 2-й сессии 5-го созыва Перовского сельского совета Симферопольского района Автономной Республике Крым от 09.06.2006 «О даче юридическому лицу – ЧМП «Юг» разрешения на составление проекта землеустройства по отводу в аренду земельного участка площадью до 1,05 га для размещения склада опалубки «Пери» установлено при принятии решения Арбитражным судом Республики Крым по делу А83-1406/2017 оставленном в силе Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2017, и не подлежит доказыванию в соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ.

При этом, суд обращает внимание, что в данном случае требования об обязании совершить действия, заявленные в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не являются самостоятельными, а рассматриваются лишь в качестве предлагаемой меры по восстановлению нарушенных оспариваемыми отказами прав

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 по делу № 309-КГ16-4912.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства дела, суд считает доводы заинтересованного лица необоснованными и ненашедшими своего подтверждения в данном деле.

Суд признает отказ Администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в завершении оформления прав на земельный участок, выраженный в письме № 2781 от 15.11.2016 и обоснованный недействующим статусом решения 2-й сессии 5-го созыва Перовского сельского совета Симферопольского района Автономной Республике Крым от 09.06.2006 «О даче юридическому лицу – ЧМП «Юг» разрешения на составление проекта землеустройства по отводу в аренду земельного участка площадью до 1,05 га для размещения склада опалубки «Пери» - незаконным.

В силу пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых был принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд –

РЕШИЛ:

Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «ЮГ РСВ», удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в завершении оформления прав на земельный участок, выраженный в письме № 2781 от 15.11.2016 и обоснованный недействующим статусом решения 2-й сессии 5-го созыва Перовского сельского совета Симферопольского района Автономной Республике Крым от 09.06.2006 «О даче юридическому лицу – ЧМП «Юг» разрешения на составление проекта землеустройства по отводу в аренду земельного участка площадью до 1,05 га для размещения склада опалубки «Пери».

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>).

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья С.А. Чумаченко