Решение от 12 июля 2024 г. по делу № А41-90728/2023

Именем Российской Федерации

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-90728/23
12 июля 2024 года
г. Москва


Арбитражный суд в составе судьи М.В. Афанасьевой,

протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания О.Р. Тюпина,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области

к ООО «Газпром Трансгаз Москва»

об обязании в квартале 70 выделе 11 Шараповского участкового лесничества Звенигородского лесничества ГКУ МО «Мособллес» произвести очистку полосы отвода и охраны зоны трубопровода от горючих материалов (вертельные деревья, валежник, остолопы, сухая трава) в координатах: 55.634210,36.766151, 55.632338,36.759290, 55.631355,36.755696, 55.629850,36.750289,

при участии в заседании представителей: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области (далее – Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Москва» (далее – ООО «Газпром Трансгаз Москва», общество, ответчик) об обязании в квартале 70 выделе 11 Шараповского участкового лесничества Звенигородского лесничества ГКУ МО «Мособллес» произвести очистку полосы отвода и охраны зоны трубопровода от горючих материалов (вертельные деревья, валежник, остолопы, сухая трава) в координатах: 55.634210,36.766151, 55.632338,36.759290, 55.631355,36.755696, 55.629850,36.750289.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей лиц участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, при отсутствии письменных возражений о рассмотрении спора в их отсутствие.

От представителя Комитета лесного хозяйства Московской области поступило ходатайство о рассмотрении заявления в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, основываясь на следующем.

09.06.2023 при осуществлении государственного лесного надзора государственным лесным инспектором Московской области Шараповского участкового лесничества Звенигородского филиала Государственного казенного учреждения Московской области «Мособллес» (далее - ГКУ МО «Мособллес») было выявлено нарушение лесного законодательства в выделе 15 квартала 17 и в выделе 11 квартала 70 Шараповского участкового лесничества Звенигородского лесничества участкового лесничества ГКУ МО «Мособллес» вблизи п. Клин Одинцовского городского округа Московской области (категория защитности лесов согласно таксационному описанию: 1-2 пояс зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения), а именно: ООО «Газпром Трансгаз Москва» не произвело очистку полосы отвода и охранной зоны трубопровода от горючих материалов (ветровальные деревья, валежник, остолопы, сухая трава) в координатах 55.634210,36.766151, 55.632338,36.759290, 55.631355,36.755696, 55.629850,36.750289.

По результатам патрулирования составлен акт осмотра территории лесного участка от 09.06.2023 и фототаблица.

23.06.2023 г. Комитетом в отношении ООО «Газпром Трансгаз Москва» составлен протокол об административном правонарушении от № 06-112/2023, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

13.07.2023. истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием в срок до 14.08.2023 произвести очистку полосы отвода и охранной зоны трубопровода и горючих материалов (ветровальные деревья, валежник, остолопы, сухая трава) в выделе 11 квартала 70 Шараповского участкового лесничества Звенигородского лесничества участкового лесничества ГКУ МО «Мособллес».

Претензия оставлена обществом без ответа.

28.09.2023 Комитетом был проведен повторный осмотр территории, в результате которого установлено, что ООО «Газпром Трансгаз Москва» нарушение не устранило.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Комитета в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно Положению о Комитете лесного хозяйства Московской области, утвержденному постановлением Правительства Московской области от 26.06.2012 № 863/22, комитет является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений.

Комитет, осуществляя свои полномочия в пределах земель лесного фонда на территории Московской области, в соответствии с пунктом 14.5 Положения может обращаться в установленном порядке в суд, в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

При данных обстоятельствах Комитет является надлежащим истцом по делу об освобождении лесного участка от горючих материалов.

Постановлением Губернатора Московской области от 27.04.2023 № 92ПГ на территории Московской области с 28.04.2023 установлен особо противопожарный режим на территории Московской области.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее – линейные объекты).

Согласно части 1 статьи 45 Лесного кодекса использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.

В соответствии с частью 3 указанной статьи лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.

Частью 5 указанной статьи предусмотрено, что правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и перечень случаев использования лесов в указанных целях без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров лесах.

Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в том числе и проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.

В соответствии с пунктом 44 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через трубопроводы не более чем через каждые 7 километров устраиваются переезды для пожарной техники, прокладываются противопожарные минерализованные полосы шириной 2 - 2,5 метра вокруг строений, а также вокруг колодцев на трубопроводах.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что ООО «Газпром Трансгаз Москва» не обеспечило расчистку территории лесного фонда в выделе 11 квартала 70 Шараповского участкового лесничества Звенигородского лесничества участкового лесничества ГКУ МО «Мособллес», вблизи п. Клин Одинцовского городского округа Московской области, в то время как являясь арендатором линий электропередач, расположенных на спорном лесном участке обязано осуществлять контроль за соблюдением требований лесного законодательства при использовании лесов, а также осуществлять контроль за соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах.

Таким образом, обществом допущено нарушение требований правил пожарной безопасности в лесах.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательства объективной невозможности соблюдения ответчиком норм законодательства, устанавливающих требования пожарной безопасности в лесах, в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие его виновность в совершении вменяемого правонарушения, не установлены.

Судом рассмотрены все доводы, указанные в отзыве, однако они не могут являться основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

В связи с тем, что истец, согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ и 333.17 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ООО «Газпром Трансгаз Москва» в квартале 70 выделе 11 Шараповского участкового лесничества Звенигородского лесничества ГКУ МО «Мособллес» произвести очистку полосы отвода и охраны зоны трубопровода от горючих материалов (вертельные деревья,

валежник, остолопы, сухая трава) в координатах: 55.634210,36.766151, 55.632338,36.759290, 55.631355,36.755696, 55.629850,36.750289.

Взыскать с ООО «Газпром Трансгаз Москва» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья М.В. Афанасьева