Решение от 26 ноября 2019 г. по делу № А84-3658/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-3658/2019
26 ноября 2019 года
город Севастополь



Резолютивная часть решения объявлена 19.11.2019.

Решение изготовлено в полном объеме 26.11.2019.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Архипенко А.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Синтез-Юг» (далее – ООО «Синтез-Юг», общество, заявитель; ФИО2 <...>, Севастополь, 299038)

об оспаривании решения Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя (далее – Севреестр, государственный орган; Ленина ул., 2, Севастополь, 299011),

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительства Севастополя (Ленина ул., <...>); Государственного унитарного предприятия «Городской автозаправочный комплекс» (далее – ГУП «ГАК», Керченская ул., <...>); Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – Департамент; Советская ул., <...>),

в присутствии в судебном заседании представителя заявителя – ФИО3,



УСТАНОВИЛ:

ООО «Синтез-Юг» обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) с заявлением о признании незаконным уведомления Севреестра от 06.06.2019 № 91/001/031/2019-607 о приостановлении государственной регистрации.

Определением от 30.07.2019 заявление ООО «Синтез-Юг» принято судом к рассмотрению и возбуждено производство по делу.

Определением от 22.10.2019 судебное разбирательство по делу отложено на 19.11.2019.

Севреестр и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, сведения о причинах их неявки отсутствуют.

В судебном заседании представитель общества пояснил доводы, изложенные в заявлении, настаивает на незаконности оспариваемого решения и просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения представителя заявителя, оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что заявление ООО «Синтез-Юг» подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Севастополя от 26.03.2019 по делу № А84-4294/2018 полностью удовлетворены исковые требования ООО «Синтез-Юг» к Правительству Севастополя: признано за обществом право собственности на здания и сооружения АЗС, расположенной по адресу: ул. Токарева, д. 3, г. Севастополь, состоящей из здания операторской литера «А», туалета литера «Б», 4-х емкостей, забора, бензоколонок, общей площадью 53,60 кв.м.

27.05.2019 ООО «Синтез–Юг» обратилось в Севреестр с заявлением № 91/001/031/2019-607 о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, здания и сооружения АЗС, на основании решения Арбитражного суда города Севастополя от 26.03.2019 по делу № А84-4294/2018.

Уведомлением от 06.06.2019 №91/001/031/2019-607 Севреестр сообщил заявителю о приостановлении в порядке пункта 3 части 1 статьи 26 Федерального закона 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществления действий по регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости – АЗС, кадастровый номер 91:03:003002:238, расположенного по адресу: <...>, в связи с тем, что имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами: на момент принятия решения о возможности проведения государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости содержится запись о праве собственности города федерального значения Севастополя на указанный объект недвижимого имущества.

Полагая, что вынесенное государственным органом решение о приостановлении государственной регистрации является незаконным и подлежит отмене, ООО «Синтез–Юг» обратилось в суд с настоящими требованиями.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В силу части 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ), государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона №218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Закона №218-ФЗ одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Частью 4 статьи 18 Закона №218-ФЗ предусмотрен перечень документов, необходимых для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Закона №218-ФЗ).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Статьей 26 Закона №218-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав. Так, в частности, государственная регистрация прав может быть приостановлена в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами (пункт 3 части 1).

Как установлено судом, общество обратилось в Севреестр с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, здания и сооружения АЗС, приложив в качестве основания для регистрации копию решения Арбитражного суда города Севастополя от 26.03.2019 по делу № А84-4294/18 (с отметкой о вступлении в законную силу), которым право собственности на указанное недвижимое имущество признано за обществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 58 Закона N 218-ФЗ, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 58 Закона N 218-ФЗ, в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Исходя из пунктов 52, 54 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ или части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Согласно положениям абзаца 2 пункта 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 N 132 «О некоторых вопросах применения судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 указанного Информационного письма в связи с тем, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт, то отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.

С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств дела, суд признает, что Севреестр не вправе был приостанавливать в порядке пункта 3 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ государственную регистрацию права собственности ООО «Синтез–Юг» на объект недвижимости – АЗС, кадастровый номер 91:03:003002:238, расположенного по адресу: <...>, поскольку обществом было представлено в государственный орган вступившее в законную силу решение Арбитражного суда города Севастополя от 26.03.2019 по делу № А84-4294/18, которым право собственности на указанное недвижимое имущество признано за заявителем.

В связи с чем, решение Севреестра, изложенное в уведомлении от 06.06.2019 № 91/001/031/2019-607 о приостановлении государственной регистрации, является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, что выражается в необоснованном препятствовании в регистрации права на объект для достижения целей его деятельности.

Доводы Севреестра об утрате оспариваемым решением своей актуальности, поскольку существуют иные основания для приостановления осуществления государственной регистрации права (уведомление от 30.07.2019 №91/001/031/2019-067) и, как следствие, об отсутствии нарушенных прав и законных интересов общества, судом отклоняются, поскольку уведомление Севреестра от 06.06.2019 № 91/001/031/2019-607 о приостановлении государственной регистрации на сегодняшний день в установленном порядке не отменено, не признано недействительным или не подлежащим исполнению, а поэтому его неисполнение может служить самостоятельным основанием для отказа в государственной регистрации права (статья 27 Закона №218-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу изложенного, решение Севреестра, изложенное в уведомлении от 06.06.2019 № 91/001/031/2019-607 о приостановлении государственной регистрации, подлежит признанию незаконным, а заявленные требования - удовлетворению.

По правилам статьи 110 АПК РФ понесенные заявителем судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей подлежат отнесению на Севреестр.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Требование общества с ограниченной ответственностью «Синтез-Юг» удовлетворить.

Признать недействительным полностью решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, изложенное в уведомлении от 06.06.2019 № 91/001/031/2019-607 о приостановлении государственной регистрации.

Взыскать с Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в пользу общества с ограниченной ответственностью «Синтез-Юг» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей (три тысячи рублей 00 коп).


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.



Судья А.М. Архипенко