Решение от 13 января 2022 г. по делу № А56-76421/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-76421/2020
13 января 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2022 года. Полный текст решения изготовлен 13 января 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Астерос Трейд»

заинтересованное лицо: Балтийская таможня

о признании недействительным решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 22.04.2020 №РКТ-10216000-20/000201Д


при участии

от заявителя: ФИО2 (паспорт)

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 09.12.2021, ФИО4 по доверенности от 30.12.2021

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Астерос Трейд» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Балтийской таможни (далее – заинтересованное лицо, Таможня) о признании незаконным решения Балтийской таможни от 22.04.2020 № РКТ-10216000-20/000201Д о классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товаров, задекларированных по декларациям на товары (далее – ДТ) №№ 10216170/120719/0124326, 10216170/250719/0133135, 10216170/030819/0139105, 10216170/080819/0142427, 10216170/220819/0152330, 10216170/280819/0156202, 10216170/100919/0165253, 10216170/160919/0168466, 10216170/170919/0169509, 10216170/011019/0179318, 10216170/051119/0203509.

Решением суда от 17.12.2020, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда 26.07.2021, заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.11.2021 решение суда первой инстанции отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования, представил дополнительные пояснения.

Представители таможни возражали против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, представили дополнительные пояснения.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

В рамках внешнеторгового контракта от 09.04.2019 № AT19-0409, заключенного между компанией «SUZHOU WEDO CHEMICALS CO., LTD» (продавец, Китай) и Обществом (покупатель, Россия) на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союз) по ДТ №№ 10216170/120719/0124326, 10216170/250719/0133135, 10216170/030819/0139105, 10216170/080819/0142427, 10216170/220819/0152330, 10216170/280819/0156202, 10216170/100919/0165253, 10216170/160919/0168466, 10216170/170919/0169509, 10216170/011019/0179318, 10216170/051119/0203509 ввезены и задекларированы товары, представляющие собой: «талловый амин гидрогенизированный «SAMINE FHTD 1863», используется в химической промышленности, не применяется в пищевой промышленности, ветеринарии, фармацевтике, марка SAMINE FHTD 1863, компания производитель «SULEY CHEMICALS CO., LTD».

В графе 33 ДТ Обществом заявлен классификационный код 2921 19 990 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: «Соединения, содержащие аминную функциональную группу: - моноамины ациклические и их производные; соли этих соединений: -- прочие: --- прочие». Ставка ввозной таможенной пошлин – 0%.

С учетом заключения таможенного эксперта от 29.01.2020 № 12402001/0045491 по аналогичному товару, задекларированному по ДТ № 10216170/051119/0203694, Балтийской таможней проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров, по результатам которой Балтийской таможней принято решение от 22.04.2020 № РКТ-10216000-20/000201Д о классификации товаров, задекларированных по ДТ №№ 10216170/120719/0124326, 10216170/250719/0133135, 10216170/030819/0139105, 10216170/080819/0142427, 10216170/220819/0152330, 10216170/280819/0156202, 10216170/100919/0165253, 10216170/160919/0168466, 10216170/170919/0169509, 10216170/011019/0179318, 10216170/051119/0203509, в подсубпозиции 3824 99 960 9 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: «Готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: -- прочие: --- прочие: ----- прочие: ------ прочие: ------- прочие». Ставка ввозной таможенной пошлины – 5%.

Не согласившись с решением Балтийской таможни от 22.04.2020 № РКТ-10216000-20/000201Д о классификации товаров, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТКЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются, в том числе, сведения о классификационном коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС установлено, что товары при их декларировании подлежат классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» утверждена ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10.12.2014 № 112 «О внесении изменений в решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54» установлено, что для целей применения решений Комиссии Таможенного союза, решений и рекомендаций Евразийской экономической комиссии, принятых до вступления в силу Договора о ЕАЭС, под используемым в них понятием «единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» понимается «единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза».

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Пунктом 5 Положения установлено, что основные правила интерпретации (далее - ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В силу пункта 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции.

ОПИ 1 определяет, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное в соответствии с ОПИ 2-6. Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Также в целях классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС используются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (далее - Пояснения), которые рекомендованы Коллегией Евразийской экономической комиссии к применению в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21).

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определённой позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с Примечанием 1 (а) Пояснений к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС (Том II. Раздел VI) если в контексте не оговорено иное, в товарные позиции группы 29 ТН ВЭД ЕАЭС включаются только отдельные органические соединения определенного химического состава, содержащие или не содержащие примеси.

Согласно разделу (А) Соединения определенного химического состава (примечание 1 к группе) Общих положений Пояснений к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС «Отдельное соединение определенного химического состава - это вещество, содержащее молекулы одного вида (например, с ковалентной или ионной связью), состав которых определяется постоянным соотношением элементов и может быть представлен конкретной структурной формулой. В кристаллической решетке виды молекул соответствуют повторяющейся элементарной ячейке».

Отдельные соединения определенного химического состава, содержащие другие вещества, специально добавленные во время или после производства (включая очистку), в данную группу не включаются.

Отдельные соединения определенного химического состава данной группы могут содержать примеси (примечание 1 (а)). Исключение из этого правила вводится наименованием товарной позиции 2940, которая по отношению к сахарам ограничивает рамки товарной позиции химически чистыми сахарами.

Термин «примеси» используется исключительно для веществ, присутствие которых в отдельном химическом соединении является единственным и непосредственным результатом процесса производства (включая очистку). Эти вещества могут появиться в результате влияния любых факторов, присутствующих в таком процессе, в основном следующих:

(а) неполнота превращения исходных материалов;

(б) присутствие примесей в исходных материалах;

(в) реагенты, используемые в процессе производства (включая очистку);

(г) побочные продукты.

В состав рассматриваемого товара входят несколько химических веществ, каждое из которых имеет свою определенную структурную формулу.

В группе 38 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются «Прочие химические продукты».

Согласно Общим положениям Пояснений к группе 38 ТН ВЭД ЕАЭС (Том II. Раздел VI) «В данную группу включается большое число химических и аналогичных продуктов».

В данную группу не включаются отдельные элементы или отдельные соединения определенного химического состава (обычно включаемые в группу 28 или 29), за исключением следующих:

(1) Искусственного графита (товарная позиция 3801).

(2) Инсектицидов, родентицидов, фунгицидов, гербицидов, противовсходовых средств и регуляторов роста растений, дезинфицирующих средств и аналогичных продуктов, расфасованных как описано в товарной позиции 3808.

(3) Составов, используемых в качестве зарядов огнетушителей или заряженных гранат для тушения пожаров (товарная позиция 3813).

(4) Искусственно выращенных кристаллов (кроме оптических элементов) оксида магния или галогенидов щелочных или щелочно-земельных металлов, массой каждого не менее 2,5 г (товарная позиция 3824).

(5) Составов для удаления чернильных пятен, расфасованных в упаковки для розничной продажи (товарная позиция 3824).

Согласно тексту товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС в ней классифицируются «Готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные».

В соответствии с разделом (Б) Химические продукты и химические или прочие препараты Пояснений к товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС за тремя исключениями в данную товарную позицию не включаются отдельные элементы или отдельные соединения определенного химического состава.

В данную товарную позицию включаются химические продукты неопределенного химического состава независимо от того, получают ли их как побочные продукты в производстве других веществ (это применимо, например, к нафтеновым кислотам) или непосредственно как целевые продукты.

Исходя из заключения таможенного эксперта от 29.01.2020 № 12402060/0045491, ввезенный товар представляет собой смесь гексадеканамина (содержание на уровне 93%) и октадеканамина (содержание на уровне 7%), не является отдельным химическим элементом или индивидуальным соединением определенного химического состава.

При этом гексадеканамин и октадеканамин не являются изомерами одного и того же органического соединения. Подробные характеристика каждого вещества приведены в письменных пояснениях таможенного эксперта ФИО6 (л.д. 175, том 1).

Таким образом, в состав ввезенного товара входят несколько химических веществ, каждое из которых имеет свою определенную структурную формулу.

В обоснование своей позиции Общество представило в материалы дела письменные пояснения специалиста ФИО7

Вместе с тем, как следует из текста пояснений, они подготовлены на основании заключения таможенного эксперта, при этом пробы спорного товара не использовались при подготовке пояснений.

Таким образом, представленное Обществом заключение специалиста суд не учитывает в качестве доказательства в обоснование правомерности осуществленной Обществом классификации товара, ввезенного по спорной ДТ.

Довод заявителя о том, что ввезенный товар представляет собой химическое соединение, содержащее примесь, судом отклоняется.

В соответствии с Пояснениями к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС (Общие положения) отдельное соединение определенного химического состава - это вещество, содержащее молекулы одного вида (например, с ковалентной или ионной связью), состав которых определяется постоянным соотношением элементов и может быть представлен конкретной структурной формулой.

Состав исследованных проб описывается производителем ввезенного товара в письме от 20.01.2020 следующей формулой: С nН2n СН2NH2, где n может иметь различные значения.

В данном случае гексадеканамин и октадеканамин отличаются на группу -СН2-СН2-, то есть каждое вещество в отдельности (гексадеканамин и октадеканамин ) представляет собой вещество определенного химического состава.

То есть, данная смесь содержит молекулы двух различных веществ (преобладающее – гексадеканамин и имеющее незначительное содержание – октадеканамин) и, соответственно, не имеет структурной формулы, состав которой будет определяться постоянным соотношением элементов.

Наличие в составе товара разных молекул (молекул с разным набором атомов) не соответствует термину «Отдельное соединение определенного химического состава - это вещество, содержащее молекулы одного вида...».

С учетом вышесказанного, исследованные пробы товара не могут рассматриваться как вещества определенного химического состава.

Таможенный орган в обоснование правомерности отнесения спорного товара в товарную позицию 3824 представил в материалы дела предварительное решение о классификации товара, принятое таможенными органами Евросоюза, а также Европейский таможенный список химических субстанций, который представляет собой список названий и синонимов химических веществ вместе с их тарифной классификацией в Комбинированной номенклатуре (коды Комбинированной номенклатуры совпадают с кодами ТН ВЭД на уровне 6 знаков).

С учетом вышеизложенного, товар не является отдельным химическим элементом или индивидуальным соединением определенного химического состава, а представляет собой смесь химических веществ, что в соответствии с Примечанием 1 (а) Пояснений к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС исключает его классификацию в подсубпозиции 2921 19 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Соответственно, на основании ОПИ 1, 6 ввезенный товар подлежит классификации в товарной подсубпозиции 3824 99 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Следовательно, решение таможни от 22.04.2020 № РКТ-10216000-20/000201Д о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС является правомерным.

На основании изложенного, заявленные Обществом требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Захаров В.В.