Решение от 24 сентября 2024 г. по делу № А56-125380/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-125380/2023
25 сентября 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  24 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  25 сентября 2024 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Черняковской М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Клименко А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 81»

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Санкт-Петербургу

о признании недействительным требования от 23.05.2023 №844 об уплате задолженности и решения инспекции от 04.10.2023 № 4 о взыскании задолженности за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах,

при участии

от заявителя: не явились, извещены,

от заинтересованного лица: ФИО1 (доверенность от 23.09.2024), ФИО2  (доверенность от  03.09.2024) 



установил:

Санкт-Петербургское государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника № 81» (далее – заявитель, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Санкт-Петербургу (далее – налоговый орган, МИФНС № 7 по Санкт-Петербургу) о признании недействительным требования от 23.05.2023 №844 об уплате задолженности и решения инспекции от 04.10.2023 № 4 о взыскании задолженности за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах.

Определением от 22.12.2023 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода в основное при отсутствии возражений сторон.

В настоящее судебное заседание возражений о переходе к судебному разбирательству от сторон не поступило.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136 - 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и перешел к рассмотрению спора по существу.

В судебном заседании представители налогового органа возражали против удовлетворения заявления по мотивам, изложенным в отзыве.

Заявитель, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в его отсутствие.

Заслушав представителей налогового органа, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Санкт-Петербургское государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника № 81» состоит на налоговом учете по месту нахождения в Межрайонной ИФНС России № 7 по Санкт-Петербургу.

23 мая 2023 г. в адрес СПб ГАУЗ «Городская поликлиника № 81» по ТКС поступило требование МИФНС № 7 по Санкт-Петербургу № 844 от «23» мая 2023 г. об уплате задолженности.

Не согласившись с указанным требованием Учреждение обратилось с жалобой в Управление ФНС России по Санкт-Петербургу.

Ответом № 17-21/58980 от 19.12.2023 г. Управление ФНС России отказало в удовлетворении жалобы, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

В заявлении Учреждение указало, что Инспекция в нарушение положений Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) направило требование  № 844 от 23.05.2023г. об уплате задолженности  позже установленного срока. Как полагает заявитель, поскольку по состоянию  на 01 января 2023г. Учреждение имело отрицательное сальдо единого налогового счета Инспекция должна была выставить требование не позднее 01.04.2023г.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (должностных лиц), если полагают, что оспариваемые ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Требование об уплате задолженности - это извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (пункт 1 статьи 69 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате  налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании (п.3 ст. 69 НК РФ).

Инспекцией в отношении Учреждения  на основании сформированного отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика сформировано требование № 844 от 23.05.2023 об уплате задолженности на сумму 17 592 039.59  руб. со сроком исполнения до 27.06.2023.

В указанное требование включена недоимка по следующим налогам, сборам, штрафам:

- 1 269 003,83 руб. по налогу на доходы физических лиц (1 квартал 2023 г.); 2 106 руб. по земельному налогу (1 квартал 2023 г.); 15 377 429.06 руб. по страховым взносам ОМС И ОПС (за 2022 г.), 943 375,70 руб. пени, штраф 125 руб.

Не оспаривая факт наличия задолженности в указанном размере, заявитель полагает, что Инспекция несвоевременно направила требование, в связи с чем могло взыскать указанные суммы только в судебном порядке.

Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации (пункт 1 статьи 70 НК РФ).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом РФ,  в 2023 году» установлено, что предусмотренные  Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика (п. 4 ст. 69 НК РФ).

Требование  № 844 от 23.05.2023г. направлено в адрес СПб ГАУЗ «Городская поликлиника №81»  посредством ТКС 23.05.2023г., принято налогоплательщиком 23.05.2023г. 

В отношении задолженности по страховым взносам ОМС И ОПС за первый квартал 2022 г. судом также установлено раннее направление требования об уплате (от 11.05.2022 № 12974), а также решения о взыскании (от 08.06.2022 № 4602).

Таким образом, при формировании в отношении Санкт-Петербургское государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника №81» требования № 844 от 23.05.2023  Инспекцией не были допущены нарушения действующего налогового законодательства, в том числе в отношении срока его направления.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения заявления отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


Арбитражный суд решил:


В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                              Черняковская М.С.