Решение от 13 июля 2021 г. по делу № А73-4713/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-4713/2021
г. Хабаровск
13 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 07.07.2021.

Решение в полном объеме изготовлено 13.07.2021.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Манника С.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Приморского края

заявление Общества с ограниченной ответственностью «ВЛ-Континент» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 690065, <...>, оф 7-10)

к Хабаровской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 680013, <...>)

о признании незаконным решения оформленного письмом от 16.02.2021 № 15-24/02534 об отказе во внесении изменений в декларацию на товары № 10703070/140119/0000624,


при участи в судебном заседании:

от ООО «ВЛ-Континент» - ФИО2 по дов. б/н от 30.12.2020, диплом;

от Хабаровской таможни – ФИО3 по дов. № 05-54/226 от 07.06.2021, диплом; ФИО4 по дов. № 05-51/234 от 16.06.2021, диплом.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ВЛ-Континент» (далее - заявитель, ООО «ВЛ-Континент») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Хабаровской таможне с заявлением, в соответствии с требованием которого просит суд:

- признать незаконным решение, оформленное письмом от 16.02.2021 № 15-24/02534, об отказе во внесении изменений в декларацию на товары № 10703070/140119/0000624.

Хабаровская таможня представила в суд отзыв на заявление о несогласии с заявленным требованием, а также дополнение к отзыву.


Представитель заявителя в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленного требования по доводам, изложенным в заявлении, возражениях на отзыв таможни и дополнениях к возражениям.


Представители Хабаровской таможни в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленного требования по доводам, изложенным в отзыве и дополнениям к отзыву.


В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям представителей сторон судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.


На основании контракта № VLK2018 от 13.07.2018, заключенного между ООО «ВЛ-Континент» (далее - Покупатель) и «NINGBO В&В INTERNATIONAL TRADING СО LTD» (Китай), покупатель на условиях поставки товара на территорию России - FOB Нингбо (Китай), ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза и оформил в Хабаровской таможне по следующий товар:

- товар № 1 - шары надувные круглой формы из латекса, с принтом, для украшения помещения, для взрослых: арт. 7708136 в индивидуальных упаковках по 25 штук в каждой - 150150 наборов: изготовитель G&G; (НК) INDUSTRIAL AND TRADING СО LTD, товарный знак ECONTA;

- товар № 2 - супер-клей Liberhaus, быстрополимеризирующийся, универсальный, расфасованный для розничной продажи в тубах по 3 г. Состав: этил-2-цианоакрилат, полиметил метакрилат, гидрохинон, арт. 77082113, клей 100224 штук, арт. 7708175, клей-гель 100224 штук. Всего: 200 448 штук.


Указанная продукция была заявлена в декларации на товары № 10703070/140119/0000624 (далее – ДТ № 624).


При таможенном оформлении товара его таможенная стоимость была определена Обществом на основании метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (первый метод), предусмотренного статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС).


В обоснование применения первого метода определения таможенной стоимости декларантом были представлены подтверждающие документы в таможенный орган.


В ходе проверки декларации и представленных документов таможенным органом с использованием системы управления рисками выявлены признаки недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров.

Таможенный орган принял решение о проведении дополнительной проверки и запросил представить дополнительные документы и сведения, подтверждающие таможенную стоимость товара. Декларант предоставил таможенному органу информационное письмо, где дал пояснения по запрашиваемым документам и представил запрошенные документы.


Решением таможни от 24.04.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары обществу было отказано в применении первого метода определения таможенной стоимости товаров, стоимость ввозимого товара была определена по третьему методу (по стоимости сделки с однородными товарами); предложено в срок до 15.05.2019 внести изменения в ДТ № 624 в графы 12, 45, 43, 45А, 46, 47, В, а также доначислены таможенные платежи в размере 607 569,23 руб.


В установленный срок решение таможни от 24.04.2019 обжаловано не было.


Вместе с тем, общество, посчитав, что не утратило свое право на инициирование внесения изменений в вышеуказанные декларации на товары и имеет возможность представить дополнительные документы и пояснения, которые не были представлены при принятии решения о внесении изменений, а также исключают основания для корректировки таможенной стоимости товаров 23.10.2020 обратилось в таможню с заявлением о внесении изменений в ДТ № 624 в графы 12, 45, 43, 45А, 46, 47, В, и считать сумму доначисленных таможенных платежей по решению от 24.04.2019 в размере 607 569,23 руб. излишнее оплаченными таможенными платежами. К заявлению представлены обоснования и дополнительные документы, подтверждающие по мнению общества таможенную стоимость.


Ответом от 16.02.2021 № 15-24/02534 таможня отказала во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 624. Обоснование отказа таможенный орган оформил актом от 15.02.2021 № 10703000/211/150221/А0004.


Не согласившись с решением таможни об отказе во внесении изменений в декларацию на товары № 624, ООО «ВЛ-Континент» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.


В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.


Доводы заявителя о незаконности оспариваемого решения таможни по существу сводятся к тому, что обществом представлены все необходимые документы, позволяющие внести изменения и дополнения в соответствующие графы ДТ № 624.


Возражения таможни по существу сводятся к законности и обоснованности оспариваемого решения.


Рассмотрев доводы стороны, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав объяснения представителей сторон, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования, исходя из следующего.


Согласно пункту 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.


В тексте контракта от 13.07.2018 № VLK2018 (далее - контракт) не усматриваются конкретное количество, наименование и цены товара, что свидетельствует о том, что контракт является «рамочным» внешнеторговым договором.


Согласно статье 429.1 ГК РФ рамочным договором (договором с открытыми условиями) признается договор, определяющий общие условия обязательственных взаимоотношений сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами путем заключения отдельных договоров, подачи заявок одной из сторон или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора.


Согласно пункту 1.1 контракта цена на товар, условия поставки и ассортимент согласовываются сторонами на каждую поставку и указываются в проформах инвойсов.


Согласно пункту 1.3 контракта каждая поставка товара осуществляется по предварительной заявке покупателя, в которой оговаривается количество поставляемого товара, на основании которой продавцом предоставляется проформа инвойс, в которой указано количество и стоимость поставляемого товара. После отгрузки товара продавец выставляет коммерческий инвойс и упаковочный лист с окончательным количеством поставленного товара.


При таможенном декларировании в ответ на запрос документов и сведений, дополнительный запрос документов и сведений (уведомление) обществом были представлены проформа инвойс, коммерческий инвойс, упаковочный лист от 21.12.2018 № CL873, заказ от 25.11.2018 № б/н, прайс-лист от 01.11.2018 № б/н, предложение продавца от 13.11.2018.


Подпунктом 29 пункта 15 порядка заполнения декларации на товары, ввозимые (ввезенные) на таможенную территорию, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» (вместе с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары), (далее –Порядок) определено, что в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.


Подпунктом 29 пункта 15 Порядка определено, что в графе 44 ДТ указываются сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 декларации на товары.


Из указанного следует, что таможенная стоимость товаров, являющаяся базой для исчисления таможенных пошлин и налогов, напрямую зависит от сведений о декларируемом товаре, которые заявлены в графе 31 декларации на товары и которые должны быть документально подтверждены коммерческими документами на каждый товар, поименованными в графе 44 ДТ.


При анализе представленных документов и сведений при декларировании товаров таможней выявлены расхождения между сведениями об описании товара, указанными в графах 31 ДТ № 624 и коммерческими документами: в перечисленных документах указаны сведения о товаре № 1: «printer balloons/набор воздушных шариков 25 штук в наборе», артикул 7708136. При этом в 31-й графе ДТ № 624 заявлены следующие сведения о товаре № 1: «шары надувные круглой формы из латекса, с принтом, для украшения помещения, для взрослых: арт.7708136, товарный знак «ЕСОNТА». Таким образом, в 31-й графе ДТ по товару № 1 дополнительно содержатся сведения о наличии на товарах принта, товарного знака «ECONTA», Указанные сведения отсутствуют в представленных коммерческих документах. Кроме того, в АТД № 10702030/170119/000274 отсутствуют сведения о наличии на товаре № 1 принта.


Следовательно, указанное в 31-й графе описание товаров о наличии принта не согласовано.


Представленная экспортная декларация КНР также не подтверждает заявленные в 31-й графе ДТ сведения о товаре № 1, т.к. в экспортной декларация товар поименован как «inflatable balls» (надувные шарики) и отсутствуют сведения о материале изготовления, артикуле, наличии/отсутствия принта, товарного знака.


В соответствии с п. 35 «Порядка заполнения импортно-экспортной декларации Главного таможенного управления КНР» (далее - Порядок), утвержденного уведомлением ГТУ КНР № 18 от 22.01.2019 поле в декларации страны отправления «Наименование и описание товаров» заполняется следующим образом: поле заполняется в две строки; в первой строке должно быть отображено стандартное наименование импортируемых/экспортируемых товаров на китайском языке; вторая строка должна содержать подробное описание (технические характеристики, номер модели и пр.).


Кроме того, несмотря на то что, по результатам таможенного досмотра наличие товарного знака «ЕСОNТА» на товаре № 1 установлено, однако поставка товара с указанным товарным знаком сторонами сделки не согласована.


Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что сведения о таможенной стоимости в нарушение пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС не основаны на документально подтвержденной информации.


Ранее при проведении таможенного досмотра (акт № 10702030/170119/000274) было выявлено, что согласно сведениям, нанесенным на индивидуальную упаковку товаров, импортером товаров является ООО «АССА». При этом на упаковке товаров не содержится никаких идентификационных признаков, позволяющих соотнести оцениваемый товар с представленными коммерческими документами.


Согласно пояснений ООО «ВЛ-Континент», данная партия товаров изначально предполагалась для поставки товаров в адрес ООО «АССА», но так как основной заказчик товара заключил договор поставки с ООО «ВЛ-Континент», то товар был отправлен в адрес ООО «ВЛ-Континент» без смены маркировки, чтобы не увеличивать стоимость товара. Данное объяснение является несостоятельным, так как заявка ООО «ВЛ-Континент» направлена в адрес компании NINGBO В&В INTERNATIONAL TRADING CO.,LTD. 25.11.2020 с указанием наименования, артикулов, количества ввезенного товара.


Кроме того, в ходе таможенного досмотра (акт № 10702030/170119/000274) было выявлено, что согласно сведений на упаковке товара датой изготовления товаров, задекларированных ООО «ВЛ-Континент», является декабрь 2018 года.


Исходя из вышеизложенного, на момент производства указанных товаров производители товаров обладали сведениями об импортере товаров, наименовании, количестве.


Выявленные обстоятельства свидетельствуют о наличии иного контракта, в рамках которого поступили оцениваемые товары.


Согласно пункту 8 Порядка заполнения таможенной декларации КНР на экспорт/импорт товаров, полученной от продавца товаров, в экспортной декларации должны быть указаны сведения об иностранном получателе товаров. Однако представленная копия экспортной декларации указанные сведения не содержит.


В соответствии с пунктом 3 Порядка поле в декларации страны отправления «Грузоотправитель/грузополучатель на территории страны» заполняется наименование и номер юридического лица, организации на территории Китая, зарегистрированной на таможне и занимающейся исполнением внешнеторговых контрактов. При заполнении может быть использован 18-значный единый код юридического лица или код общественной кредитоспособности для прочих организаций, в случае отсутствия кода общественной кредитоспособности указывается учетный таможенный номер.


Кроме того, начиная с 1 августа 2018 г. уведомлением ГТУ КНР № 61 от 21.06.2018 для таможенного оформления товаров, перемещаемых через границу КНР, применяются новые бланки импортных/экспортных деклараций.


Новый бланк декларации в верхнем правом углу содержит QR-код, содержащий номер декларации. Регистрационный номер декларации, QR-код и штрих-код на декларации формируются автоматически компьютерной системой в момент приема декларации таможенным органом и являются обязательным компонентом таможенной декларации КНР.


Однако в представленной копии экспортной декларации отсутствуют сведения об иностранном получателе товаров, коде общественной кредитоспособности, QR-коде, содержащем номер декларации. Данные обстоятельства свидетельствуют о фиктивности представленных документов.


С целью получения достоверных сведений о стоимости сделки с ввозимыми товарами, подтвержденной государственными органами КНР, Дальневосточным таможенным управлением в Управление таможенного сотрудничества ФТС России направлено обращение Хабаровской таможни с просьбой об организации международного запроса (письмо ДВТУ от 07.04.2021 № 04-14/0515).


При проведении анализа таможенного декларирования шаров из латекса установлено, что ранее по ДТ № № 10702070/110219/0025729, 10703070/040219/0002629 ООО «ВЛ-Континент» ввезен товар «шары надувные продолговатой формы, из латекса» с ИТС 3,32 - 3,33 долл. США/кг, что в 2 раза больше заявленного ИТС (1,82 долл. США/кг) товара «шары надувные круглой формы, из латекса». С целью уточнения выявленных расхождений таможенным органом запрошены пояснения на основании каких документов была заполнена 31-графа с предоставлением подтверждающих документов.


Согласно пояснений декларанта на стоимость влияет много факторов, в том числе срок исполнения заказа (если есть срочный заказ, то цена вырастает сразу в 2 раза). Если есть срочный заказ от поставщика или заказ с требованием определенного качества изделия, то тогда товар подбирается уже по другим критериям и анализируется самое выгодное с точки зрения выполнения потребности заказчика предложение. По мнению декларанта, ввезенные им аналогичные товары по цене, превышающей заявленную в ДТ № 624 в 1,8 раз, не противоречит рынку и доказывает, что декларантом ввозится товар по цене приобретения от одного и того же продавца и в рамках того же контракта. Далее декларантом представлены ссылки на сайт alibaba.com, где разница в стоимости однородного товара отличается в 9 раз только в зависимости от качества и в 3 раза в зависимости от количества.


Таможней по результатам анализа коммерческих документов, пояснений, перечисленных сайтов установлено следующее. По представленным декларантом ссылкам на сайте alibaba.com не представляется возможным установить с достоверностью ни соответствие предлагаемых товаров оцениваемым, ни сопоставимость размеров товарных партий и условий поставки, ни точную цену.


Из пояснений декларанта следует, что цена товара № 1 по ДТ № 624 в 1,8 раз меньше цены на аналогичные товары, в связи с тем, что поставка товаров по ДТ № 624 не являлась срочной. Таким образом, влияние качества, количества товаров, а также срочность заказа по данной поставке согласно пояснениям декларанта повлияли на цену товаров.


Пояснения общества являются несостоятельными, так как при проведении анализа документов по ДТ №№ 10703070/140119/0000624, 10703070/040219/0002629 установлено следующее. Согласование поставки товаров в соответствии с пунктом 1.3 Контракта осуществляется сторонами в проформах инвойсах. Срок от момента согласования поставки (дата проформы инвойса) до момента отправки (дата коносамента) по ДТ № 624 составляет 11 дней, по ДТ № 10703070/040219/0002629 - 14 дней, который является сопоставимым.


При анализе документов, представленных ООО «ВЛ-Континент» по ДТ № 10703070/040219/0002629 установлено, что данная поставка осуществлялась во исполнение вышеуказанного контракта и проформы инвойса от 12.01.2019 № CL927, при этом в представленных документах отсутствует ссылка на согласование сторонами специальных условий поставки товара, а именно срока исполнения заказа.


Таким образом, довод ООО «ВЛ-Континент» о влиянии срока исполнения заказа на цену товара не обоснован и документально не подтвержден.


Цена товаров зависит от условий, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что в соответствии с пп. 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС исключает применение метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.


В целях выяснения причин формирования низкого уровня таможенной стоимости товаров, таможней были запрошены прайс-листы изготовителей товаров.


В ответ на запрос документов и сведений декларантом было предоставлено письмо продавца из которого следует, что компания продавец -NINGBO В&В INTERNATIONAL TRADING CO.,LTD является официальным представителем компаний производителей G&G;(HK) INDUSTRIAL AND TRADING CO.,LTD, ZHEJIANG JIUERJIU CHEMICALS CO.,LTD. В письме указано, что прайс-лист продавца соответствует той же цене с завода. Вместе с этим, непосредственно прайс-листы компаний изготовителей, которые были запрошены Хабаровской таможней, представляющие собой открытую оферту, декларантом представлены не были.


Кроме этого, декларантом не представлены документы, подтверждающие, что компания продавец - NINGBO В&В INTERNATIONAL TRADING CO.,LTD является официальным представителем компаний производителей G&G;(HK) INDUSTRIAL AND TRADING CO.,LTD, ZHEJIANG JIUERJIU CHEMICALS CO.,LTD.


Прайс-лист - сборник зафиксированных цен на продукцию (с определенной датой начала и окончания срока действия цен, единый на весь ассортимент товара, предлагаемый к продаже, цена за единицу товара в нем не зависит от конкретной поставки конкретному лицу), выражающий публичную оферту продавца и (или) производителя.


Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 07.06.2017 № 306-КГ16-16638 по делу № А06-8845/2014, прайс-лист изготовителя товара необходим для того, что бы на основании него можно было проанализировать сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления и объяснить причины отличия цены сделки от цены на однородный товар.


При данных обстоятельствах не предоставление декларантом прайс-листов изготовителя товаров для неограниченного круга лиц, на основании которых можно было бы проанализировать сведения о стоимости ввозимых товаров в стране отправления и объяснить причины отличия цены сделки от стоимости однородных товаров, дают основания сделать таможенному органу вывод о том, что продажа товара или их цена напрямую зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товара не может быть количественно определено. И это при том, цена по товару № 1 ниже стоимости однородных товаров в 3 раза, по товару № 2 - в 4 раза (по товару № 2 однородный товар того же изготовителя задекларирован по ДТ № 10216170/171218/0143564 с ИТС 7,48 долл. США/кг, по ДТ № 10702070/091118/0170119 с ИТС - 6,30 долл. США/кг).


В силу пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.


В соответствии с пунктом 1.3 Контракта каждая поставка товара осуществляется по предварительной заявке покупателя, в которой оговаривается количество поставляемого товара, на основании которой продавцом предоставляется проформа инвойса, в которой указано количество и стоимость поставляемого товара. После отгрузки товара продавец выставляет коммерческий инвойс и упаковочный лист с окончательным количеством поставленного товара.


В соответствии с пунктом 3.2 контракта оплата по настоящему контракту: предоплата в размере не менее 30% до даты прибытия в порт Владивосток. Оставшаяся часть стоимости товара подлежит уплате в течение 179 дней с даты прибытия в порт Владивосток. Возможна оплата с отсрочкой платежа до 179 дней с даты поставки.


Из представленных к таможенному оформлению проформы инвойса, коммерческого инвойса № CL 873 на поставку товаров не следует, что стороны сделки согласовали порядок оплаты за поставку с выбором одного из предусмотренных сделкой способов оплаты. Таким образом, способ оплаты в указанных документах не определен.


Однако, исходя из пункта 4.3. Контракта, поставка осуществляется в течение 179 дней с даты оплаты. Коммерческий инвойс и упаковочный лист с окончательным количеством поставленного товара выставляются поставщиком после отгрузки товара (пункт 4.6. контракта). Таким образом, согласно пунктам 1.3, 4.3, 4.6 контракта оплата товаров должна быть произведена минимум в 30% размере.


В ходе проверки декларант предоставил письменные пояснения, в которых, сославшись на согласование с инопартнером двух способов оплаты, указал на то, что оплата за поставку рассматриваемой партии товара не была произведена на период ввоза товара и проведения проверки документов и сведений до выпуска товаров. В ответ на уведомление декларант пояснил, что пункты 4.3, 3.2 контракта не противоречат друг другу, т.к. возлагают на поставщика обязанность по поставке товара в случае осуществления предоплаты по первому варианту. При этом пункт 4.3 Контракта свидетельствует о том, что поставка товаров осуществляется только после предоставления оплаты. Изменения в данный пункт контракта сторонами сделки не вносились. В целях подтверждения оплаты за оцениваемый товар к заявлению ООО «ВЛ-Континент» приложены следующие документы: платежное поручение от 20.05.2019 № 7; выписка операций по лицевому счету № <***>; свифт-сообщение от 19.05.2020.


При рассмотрении представленных ООО «ВЛ-Континент» документов установлено следующее.


В выписке операций по лицевому счету № <***>, свифт-сообщении указаны инвойсы на общую сумму 164 293,16 долл. США, при этом общая сумма перевода составляет 89 702 долл. США. Помимо этого, при ответе на запрос Хабаровской таможни ООО «ВЛ-Континент» (вх. 19.01.2021) предоставило номера документов, на основании которых осуществлен перевод денежных средств в адрес нерезидента в размере 89 702 долл. США, при этом при суммировании сведений о стоимости товаров в перечисленных документах установлено, что сумма составляет 64 293,18 долл. США.


Таким образом, оплата за товар в адрес нерезидента в размере 89 702 долл. США не подтверждена документами, на основании которых осуществлен перевод денежных средств.


К возражениям ООО «ВЛ-Континент» в целях подтверждения цены фактически уплаченной приложено платежное поручение № 6 от 12.04.2019.


Однако платежное поручение № 6 от 12.04.2019 не было представлено ни при обращении, ни при ответе на дополнительный запрос таможни от 18.11.2020 № 16-24/17643 «О запросе документов», направленный таможней в адрес ООО «ВЛ-Континент», в котором таможня запрашивает документы, подтверждающие перевод денежных средств контрагенту в размере 89 702 долл. США.


Согласно ответу ООО «ВЛ-Континент» (вх. по реестру от 19.01.2021), направленному в адрес Хабаровской таможни на запрос от 18.11.2020 № 16-24/17643 документы, на основании которых осуществлен перевод денежных средств в адрес нерезидента в размере 89 702 долл. США приведен в табличной форме.


Между тем, инвойс CL 847 в представленной таблице не указан. Кроме того, в выписке по лицевому счету указан инвойс № CL 847, но при этом сумма по инвойсу не указана.


Таким образом, сведения о цене, фактически уплаченной за оцениваемые товары, в нарушение пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС не основаны на документально подтвержденной информации.


При ответе на запрос документов и сведений до выпуска товаров ООО «ВЛ-Континент» представлены тарифы ООО «Фарес» для морской перевозки грузов, согласно которым стоимость перевозки по маршруту NIBGBO -Владивосток составляет 835 долл. США для 40 фут. контейнера. В акте от 01.01.2019 № 442 к счету от 27.12.2018 № 27228, выставленном ООО «Фарес» на оплату услуг по перевозке товаров, величина фрахта составила 55 109,20 руб. (800 долл. США).


Согласно пункту 1.2 договора транспортной экспедиции от 18.07.2018 № 941 перечень и объем конкретных услуг определяется сторонами с поданной заявкой (поручением) и согласовывается сторонами в дополнительном соглашении к договору.


В соответствии с пунктом 5.3 договора «если при оказании услуг фактическая стоимость расходов экспедитора меньше стоимости, согласованной сторонами в дополнительном соглашении до начала оказания услуг, то полученная выгода является дополнительным вознаграждением экспедитора».


Дополнительное соглашение к договору ООО «ВЛ-Континент» не представлено. При отсутствии дополнительного соглашения невозможно установить весь ли перечень услуг, порученных ООО «ВЛ-Континент» перевозчику, включен в акт выполненных работ.


Согласно пункту 3 статьи 40 ТК ЕАЭС дополнительные начисления к цене фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применяется.


Учитывая выявленные противоречия в стоимости перевозки ООО «ВЛ-Континент» не соблюдены требования, установленные пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС, что является основанием для неприменения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.


В целях проверки достоверности сведений о продавце товаров у декларанта, помимо иных документов, были запрошены учредительные документы компании Продавца на территории Китай (с переводом).


В ответ на запрос документов и (или) сведений обществом на бумажном носителе были представлены контракт, дополнительные соглашение к нему, инвойсы, спецификации, лицензия на ведение коммерческой деятельности от 18.03.2016.


Согласно преамбуле контракта генеральным директором компании NINGBO В&В INTERNATIONAL TRADING CO.,LTD является Mr. Xen Hong Chun. Все коммерческие документы, представленные обществом, подписаны со стороны продавца Mr. Xen Hong Chun, в том числе посредством клише (факсимиле). Согласно лицензии на ведение коммерческой деятельности от 18.03.2016 представителем юридического лица является также Ксен Хонкчун.


При проверке достоверности представленных сведений на сайте gsxt.gov.cn (аналог Российского ЕГРЮЛ) установлено, что законным представителем компании NINGBO В&В INTERNATIONAL TRADING CO.,LTD. является иное лицо - ФИО5.


Более того, на сайте gsxt.gov.cn отсутствует информация о том, что Ксен Хонкчун является представителем юридического лица, сотрудником компании NINGBO В&В INTERNATIONAL TRADING CO.,LTD. По данному факту декларантом в ответ на запрос Хабаровской таможни от 18.11.2020 № 16-24/17643 пояснено, что «таможенному органу был представлен документ, который представлялся Продавцом при заключении контракта, общество не проверяло и не имело возможности самостоятельно проверить полномочия лица, подписавшего контракт».


Согласно сведениям с сайта gsxt.gov.cn только ФИО5, будучи юридическим представителем компании поставщика имел право подписывать контракт, иные коммерческие документы.

По запросу таможни о представлении доверенности уполномоченного лица на право подписания контракта, дополнительного соглашения к нему ООО «ВЛ-Континент» не представлено, не предприняты меры для ее получения.


Таким образом, Ксен Хончун не имел права подписывать контракт, спецификации, инвойсы, дополнительные соглашения по данным поставкам и иные коммерческие документы, фактически не являясь официальным юридическим представителем компании NINGBO В&В INTERNATIONAL TRADING CO.,LTD.


Помимо этого, как уже было указано ранее, на сайте gsxt.gov.cn отсутствует информация о том, что Ксен Хончун является представителем юридического лица, сотрудником компании NINGBO В&В INTERNATIONAL TRADING CO.,LTD. Подписание контракта, иных коммерческих документов не уполномоченным на то лицом свидетельствует о фиктивности указанных документов и сделки в целом.


В целях получения информации о действительной стоимости товара и выяснения всех обстоятельств оцениваемой сделки Хабаровской таможней направлен запрос продавцу товаров (письмо от 26.03.2019 № 16-24/4154). Письмо было возращено в таможню с отметкой о невручении адресату.


Данный факт свидетельствует об отсутствии компании по указанному адресу, либо о заявлении данным участником ВЭД недостоверных сведений о компании продавца с целью занижения стоимости ввозимых товаров и невозможности получения сведений посредством международного запроса.


Довод заявителя о том, что представленные таможенным органом скриншоты (аналог Российского ЕГРЮЛ) переведены на русский язык, а документы на английском либо китайском языке не представлены, кроме того идентифицировать компанию по представленному скриншоту не предоставляется возможным, не обоснован.


В рамках взаимодействия между налоговыми и таможенными органами письмом ДВТУ от 18.07.2018 № 14-05-17/10318 доведены официальные интернет- сайты (КНР), с использованием которых таможенные органы при проведении таможенного контроля проводят проверки о кредитоспособности контрагентов КНР и с которыми заключен внешнеторговый контракт.


Проверка достоверности сведений о компании осуществлялось таможней по номеру лицензии, представленной ООО «ВЛ-Континент».


Согласно лицензии на ведение коммерческой деятельности от 18.03.2016 представителем юридического лица является также Ксен Хонкчун.

При проверке достоверности представленных сведений на сайтах gsxt.gov.cn, qichacha.com (аналог Российского ЕГРЮЛ) установлено, что законным представителем компании NINGBO В&В INTERNATIONAL TRADING CO.,LTD. является иное лицо - ФИО5.


Более того, на сайтах gsxt.gov.cn, qichacha.com отсутствует информация о том, что Ксен Хонкчун является представителем юридического лица, сотрудником компании NINGBO В&В INTERNATIONAL TRADING CO.,LTD.


По данному факту декларантом в ответ на запрос Хабаровской таможни от 18.11.2020 № 16-24/17643 пояснено, что «таможенному органу был представлен документ, который представлялся Продавцом при заключении контракта, общество не проверяло и не имело возможности самостоятельно проверить полномочия лица, подписавшего контракт».


Согласно сведениям с сайтов gsxt.gov.cn, qichacha.com только ФИО5, будучи юридическим представителем компании поставщика имел право подписывать контракт, иные коммерческие документы.


По запросу таможни о представлении доверенности уполномоченного лица на право подписания контракта, дополнительного соглашения к нему ООО «ВЛ-Континент» не представлено.


Для подтверждения подлинности представленных Хабаровской таможней сведений о компании продавце, юридическом представителе продавца в материалы дела предоставлен скриншот с официального сайта государственных органов КНР на китайском языке с переводом на русский язык на 1 л. в 1 экз.


Таким образом, по результатам анализа сайтов gsxt.gov.cn, qichacha.com таможней установлено, что Ксен Хончун, не являясь официальным юридическим представителем компании NINGBO В&В INTERNATIONAL TRADING CO.,LTD, не имел права подписывать контракт, спецификации, инвойсы, дополнительные соглашения по данным поставкам и иные коммерческие документы


Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, установлен Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее - Порядок).


ООО «ВЛ-Континент» также не соблюдены требования, установленные Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, установлен Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее - Порядок).


В соответствии с пунктом 12 Порядка для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом предоставляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.


В случае несоблюдения и невыполнения требований, предусмотренных пунктом 12 данного Порядка, согласно пункту 18 Порядка таможенный орган обязан отказать во внесении изменений.


При подаче обращения ООО «ВЛ-Континент» по ДТ № 624 не были соблюдены условия, указанные в пункте 12 Порядка (представлена ненадлежащим образом заполненная КДТ, не представлены документы, подтверждающие вносимые изменения).


Согласно обращению декларанта, обществом представлены дополнительные документы в качестве подтверждения ранее заявленной таможенной стоимости и устраняют основания для корректировки таможенной стоимости товаров.


Однако, в представленной декларантом к обращению КДТ в 6 элементе графы 45а по товарам № № 1-4 указана цифра «5», а не «3».


При заполнении 7-го элемента графы 45а (изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, в отношении исчисленных (уплаченных) таможенных, иных платежей) необходимо указывать буквенный код от «А» до «Н», где:

«К» - представленные документы, сведения о которых указаны в ДТ, запрошенные (истребованные) таможенным органом при проведении таможенного контроля после выпуска товаров для проверки заявленных в ДТ сведений, влияющих на размер уплаченных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, не подтверждают проверяемые сведения;

«М» - иные изменения (дополнения) сведений, заявленных в ДТ, об исчисленных (уплаченных) таможенных пошлинах, налогах.


Согласно обращению декларанта изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, в отношении исчисленных (уплаченных) таможенных, иных платежей установлено по товарам № № 1, 2.


Однако, в представленной декларантом к обращению КДТ в 7 элементе графы 45а по товарам № № 1,2 указана цифра «К», а не «М».


Кроме того, согласно служебной записке ОТП Хабаровской таможни от 11.11.2020 № 15-17/1697 «О направлении информации» в представленной КДТ к ДТ № 624 неверно заполнена графа В по платежам 1010 (сборы).


Таким образом, представленная декларантом к обращению КДТ заполнена ненадлежащим образом, что также явилось обоснованным основанием для отказа во внесении изменений, дополнений в сведения, заявленные в ДТ № 624.


Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу, что оспариваемое решение таможни соответствует таможенному законодательству, и права заявителя не нарушает, что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.


Государственная пошлина в сумме 3 000 руб. за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя и не взыскивается в связи с её уплатой при подаче заявления в суд.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Хабаровского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.


Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.


Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья С.Д. Манник