Решение от 16 января 2019 г. по делу № А43-36412/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-36412/2018

г.Нижний Новгород 16 января 2019 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Верховодова Евгения Владимировича (шифр 40-1908),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Дзержинску Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9 Главное Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 9500 руб. по требованию от 12.03.2018 № 062S01180009108

без вызова сторон,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Дзержинску Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9 Главное Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» о взыскании 9500 руб. по требованию от 12.03.2018 № 062S01180009108.

Изучив материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд приходит к следующим выводам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

По итогам обнаружения фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, за сентябрь 2017 года составлен акт «об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете системе обязательного пенсионного страхования» по форме СЗВ-М в отношении федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Главное Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» от 12.01.2018 № 062S18180000267.

На основании указанного акта Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении ФКУ «ИК №9 ГУ ФСИН по Нижегородской области» вынесено решение от 12.02.2018 № 062S19180002963 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым учреждению назначены финансовые санкции в виде штрафа в сумме 9500 руб.

На основании указанного выше решения фондом выставлено требование от 12.03.2018 № 062S0118009108.

Поскольку плательщиком страховых взносов (федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Главное Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области») требование фонда в добровольном порядке исполнено не было, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций по требованию.

На основании заявления федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Главное Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» определением от 15.08.2018 судебный приказ арбитражным судом отменен.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 229.5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) пенсионный фонд обратился с заявлением о взыскании с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Главное Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» суммы штрафных санкций.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, форма СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2017 года представлена страхователем своевременно, а именно 16.10.2017.

Форма СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2017 года в отношении 19 застрахованных лиц представлена страхователем 30.11.2018.

ФКУ «ИК №9 ГУ ФСИН по Нижегородской области» против предъявленных требований возразило, представив отзыв.

Факт совершения правонарушения и обоснованность привлечения к ответственности в порядке части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ ответчиком не признается.

Таким образом, из материалов дела следует, что федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Главное Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» допущено нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении сведений за период сентября 2017 года.

В соответствии со статьями 40, 42, 43 Закона №212-ФЗ привлечение к ответственности возможно только при наличии вины правонарушителя во вменяемом ему нарушении. Виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности.

В соответствии с нормами части 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 указанного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. На основании положений статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив в совокупности материалы дела и позиции сторон, суд пришел к выводу, что требования пенсионного фонда в отношении взыскания с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Главное Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» суммы штрафных санкций за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за период сентября 2017 года предъявлены правомерно, вследствие чего подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд отмечает, что одним из основных принципов привлечения лица к ответственности является принцип индивидуализации наказания, который выражается в том, что при наложении взыскания учитывается характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность.

Ответчик, отрицая факт совершения правонарушения и оспаривая обоснованность привлечения его к ответственности в порядке части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, полагает несоразмерной примененную к нему ответственность и просит суд отказать заявителю в удовлетворении требований, фактически - признать требование от 12.03.2018 № 062S0118009108 недействительным.

Принимая во внимание вышеизложенные доводы заявителя, не опровергнутые ответчиком, и руководствуясь разъяснениями, данными в Постановлении Конституционного Суда РФ от 19.01.2016 №2-П, суд считает возможным уменьшить размер штрафа, подлежащего взысканию с заявителя, до 4500 руб.

Судебные расходы, понесенные заявителем и состоящие из государственной пошлины, относятся на ответчика (с учетом Определения Верховного Суда РФ от 11.08.2017 №302-КГ17-4293).

В своем отзыве ФКУ «ИК №9 ГУ ФСИН по Нижегородской области» ходатайствует об уменьшении размера государственной пошлины в связи с критическим финансовым положением.

В соответствии с п. 2 ст. 332.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176, 180 – 182, 228 – 229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

требования заявителя удовлетворить частично.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Главное Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Дзержинску Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

- 4500 руб. по требованию от 12.03.2018 № 062S01180009108 с учетом снижения размера финансовой санкции.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Главное Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска арбитражным судом.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы настоящее решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Исполнительный лист выдать после вступления настоящего решения в законную силу. Исполнительный лист до истечения срока на обжалование настоящего решения в апелляционном порядке выдать по заявлению взыскателя.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий 15 дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме. Настоящее решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в том же порядке и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Е.В. Верховодов