Решение от 22 сентября 2023 г. по делу № А41-1315/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело№А41-1315/23
22 сентября 2023 года
г. Москва



Арбитражный суд в составе судьи М.В. Афанасьевой, протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания С.Р. Шогенова,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ЗАО Торговая фирма «Волоколамск»

к Управлению Росреестра по Московской области

при участии третьих лиц: Государственное унитарное предприятие Московской области «Московское областное Бюро Технической инвентаризации»; Филиал ППК "Роскадастр" по Московской области, Администрация Волоколамского г.о.

о признании незаконными решение Управления Росреестра по Московской области от 06.12.2022 №КУВД-001/2022-53426839/1 об отказе в исправлении технической ошибки по заявлению заинтересованного лица;

об обязании исправить в ЕГРН сведения о виде, площади и кадастровом номере здания, в котором расположено помещение, в отношении объекта недвижимого имущества с КН 50:07:0030404:595 по заявлению ЗАО ТФ «Волоколамск» от 30.11.2022 №КУВД-001/2022-53426839


при участии в заседании представителей: согласно протоколу судебного заседания



УСТАНОВИЛ:

ЗАО Торговая фирма «Волоколамск» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным решение Управления Росреестра по Московской области (далее – заинтересованное лицо) от 06.12.2022 №КУВД-001/2022-53426839/1 об отказе в исправлении технической ошибки по заявлению заинтересованного лица в части отказа в исправлении технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о виде объекта недвижимости с кадастровым номером 50:07:0030404:595; обязать Управление Росреестра по Московской области исправить в ЕГРН сведения о виде объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 50:07:0030404:595 по заявлению ЗАО ТФ «Волоколамск" от 30.11.2022 №КУВД-001/2022-53426839.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии представителей заинтересованного лица, третьего лица, извещенных о времени и месте судебного разбирательства в установленном порядке, по имеющимся в материалах дела документам.

Судом, в порядке, предусмотренном статьей 163 АПК РФ, в судебном заседании 20.07.2023 объявлялся перерыв до 25.07.2023.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, уточненном заявлении.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.

ЗАО ТФ «Волоколамск»" обратилось с заявлением в Управление Росреестра по Московской области от 30.11.2022 №MFC-0555/2022-4139914-1 об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) в отношении помещения с кадастровым номером 50:07:0030404:595 (далее - помещение) в связи с ошибочным присвоением помещению вида объекта недвижимости - "Здание", а также ошибочным указанием в ЕГРН площади помещения – 1612 кв.м.

В качестве подтверждения ошибочности данных ЕГРН со стороны ЗАО ТФ «Волоколамск»" с вышеуказанным заявлением среди прочих документов представлен технический паспорт помещения от 20.05.2009.

Впоследствии ЗАО ТФ «Волоколамск» обратилось в Управление Росреестра по Московской области с заявлением об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН от 03.06.2023, на основании которого исправлены сведения о площади объекта с кадастровым номером 50:07:0030404:595 и указана площадь согласно техпаспорта от 20.05.2009 – 1611,4 кв. м. Однако, ошибочные сведения ЕГРН о виде объекта «Здание» не исправлены.

Техническим паспортом Волоколамского филиала ГУП МО "Московское областное бюро технической инвентаризации" от 20.05.2009 инв. №003:004-4182 на Помещение, кадастровым паспортом Волоколамского филиала ГУП МО "Московское областное бюро технической инвентаризации" от 20.05.2009 инв. №003:004-4182 на Помещение, подтверждается вид объекта недвижимого имущества - Помещение. Площадь помещения, его инвентарный номер, номер и дата записи регистрации права, количество этажей, год завершения строительства, а также его наименование, указанные в техническом и кадастровом паспорте и в сведениях ЕГРН идентичны, что очевидно указывает на осуществление технического учета помещения с кадастровым номером 50:07:0030404:595 с составлением технического и кадастрового паспорта 20.05.2009г.

Согласно выписки из ЕГРН от 28.11.2022, от 07.06.2023 вид объекта недвижимости с кадастровым номером 50:07:0030404:595 – «Здание».

Земельный участок с кадастровым номером 50:07:0030404:1890 под многоквартирным домом, в границах которого расположен объект, согласно письма Администрации Волоколамского городского округа №137-01Исх-6566 от 23.07.2021, находится в государственной неразграниченной собственности.

Межмуниципальным отделом по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам Управления Росреестра по Московской области в ответ на заявление от 30.11.2022 N MFC-0555/2022-4139914-1 принято решение от 06.12.2022 N КУВД-001/2022-53426839/1 об отказе в исправлении технической ошибки по заявлению заинтересованного лица (далее - решение от 06.12.2022).

Считая данный отказ незаконным, общество обратилось в суд с настоящим уточненным заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, отзыве на него, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) уполномоченных органов, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений вышеуказанной статьи, основанием для принятия решения суда о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия и должностных лиц, является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующими требованиями.

Согласно части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон) в кадастр недвижимости вносятся, в том числе, площадь, вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид) кадастровые номера иных объектов недвижимости, в границах которых или в которых расположен объект недвижимости (кадастровый номер земельного участка, в границах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства, либо кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение или машино-место, если объектом недвижимости является помещение или машино-место, либо кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, если объектом недвижимости является комната).

Согласно п. 6 и 14 ч.2 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 №384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных; помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

Согласно части 4 статьи 69 Закона технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Согласно ч. 2 и 3 ст. 44 Федерального закона от 24 июля 2007 №221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (в ред. от 08.05.2009г.) до 1 января 2010 года, если иное не установлено Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 43 настоящего Федерального закона, кадастровая деятельность в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства не осуществляется и подготовка документов, необходимых для осуществления государственного учета данных объектов недвижимости в соответствии с ранее установленным порядком осуществления такого учета, проводится в соответствии с правилами, установленными на день вступления в силу настоящего Федерального закона нормативными правовыми актами в сфере соответственно осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и государственного технического учета жилищного фонда. Особенности подготовки указанных документов могут быть установлены Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 43 настоящего Федерального закона, кадастровые инженеры осуществляют в установленном настоящим Федеральным законом порядке кадастровую деятельность в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства с 1 января 2010 года. При этом с 1 января 2010 года и до 1 января 2011 года эту кадастровую деятельность наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, которые 31 декабря 2009 года имели право осуществлять государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию данных объектов недвижимости. К соответствующим правоотношениям с участием таких органов и организаций при осуществлении ими кадастровой деятельности применяются по аналогии правила настоящего Федерального закона, установленные в отношении выполнения кадастровых работ кадастровым инженером и заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ юридическим лицом, указанным в статье 33 настоящего Федерального закона. В целях применения указанных правил, а также правил, связанных с внесением в государственный кадастр недвижимости сведений о соответствующих кадастровых инженерах, органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации считаются кадастровыми инженерами. При этом соответствующие положения настоящего Федерального закона применяются к таким органам и организациям постольку, поскольку иное не вытекает из существа указанных правоотношений.

В соответствии с п. 4,5 Порядка включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 11.01.2011 №1, включение в государственный кадастр недвижимости сведений и содержащих указанные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости осуществляется органом кадастрового учета; источниками для включения в ГКН сведений и содержащих данные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости являются, в том числе, технические и кадастровые паспорта зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее - объекты технического учета), хранящиеся в архивах органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации (далее - организации технической инвентаризации).

Согласно части 1 статьи 61 закона техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. При отсутствии оснований для исправления технической ошибки в записях или невозможности ее исправления на основании заявления заинтересованного лица орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, обязан отказать в исправлении технической ошибки в записях, направив уведомление об этом с указанием причин отказа обратившемуся с заявлением об исправлении технической ошибки лицу в порядке, установленном в соответствии с частью 5 настоящей статьи. Уведомление об отказе в исправлении технической ошибки в записях может быть обжаловано в судебном порядке.

В связи с тем, что технический учет помещения не осуществлялся с видом объекта недвижимости "Здание", сведения о помещении как о ранее учтенном объекте недвижимости не могли быть переданы из Волоколамского филиала ГУП МО "Московское областное бюро технической инвентаризации" с видом объекта недвижимости «Здание».

Техническая ошибка заключается в указании некорректного вида объекта недвижимости в сведениях реестра объектов недвижимости ЕГРН (подп. 1 п. 4 ст. 8 Закона о регистрации недвижимости).

Следовательно, содержащиеся в ЕГРН сведения о виде объекта недвижимого имущества с КН 50:07:0030404:595 - "Помещение", являются технической ошибкой и подлежат исправлению в порядке, установленном ч. 1 ст. 61 Закона №218-ФЗ.

Аналогичная позиция содержится в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 1 марта 2023 №Ф05-1635/23 по делу №А41-13580/2022.

Содержащиеся в ЕГРН сведения о виде объекта, являющиеся технической ошибкой, препятствуют заявителю в осуществлении предусмотренных гражданским законодательством прав собственника в отношении объекта, в том числе права на совершение сделок с объектом, различный порядок определения кадастровой стоимости здания и помещения влияет на объем налоговых обязательств заявителя, возникающих на основании ст. 375, 378.2 Налогового кодекса РФ, ст. 18 Федерального закона от 03.07.2016 №237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу части 5 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части такого решения должно быть указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Поскольку требование о признании незаконным решения Управления Росреестра по Московской области № КУВД-001/2022-53426839/1 от 06.12.2022 об отказе в исправлении технической ошибки по заявлению ЗАО Торговая фирма «Волоколамск» в части отказа в исправлении технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о виде объекта недвижимости с кадастровым номером 50:07:0030404:595, удовлетворено, суд приходит к выводу, что требование об исправлении в ЕГРН сведений о виде объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 50:07:0030404:595 по заявлению ЗАО ТФ «Волоколамск» от 30.11.2022 №КУВД-001/2022-53426839, также подлежит удовлетворению как необходимый и достаточный способ восстановления нарушенного права.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области от 06.12.2022 №КУВД-001/2022-53426839/1 об отказе в исправлении технической ошибки по заявлению ЗАО Торговая фирма «Волоколамск» в части отказа в исправлении технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о виде объекта недвижимости с кадастровым номером 50:07:0030404:595.

Обязать Управление Росреестра по Московской области исправить в ЕГРН сведения о виде объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 50:07:0030404:595 по заявлению ЗАО ТФ «Волоколамск» от 30.11.2022 №КУВД-001/2022-53426839.

Взыскать с Управления Росреестра по Московской области в пользу ЗАО Торговая фирма «Волоколамск» расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья М.В. Афанасьева