Решение от 3 августа 2020 г. по делу № А18-1028/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А18-1028/2020
город Назрань
03 августа 2020 г.
Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Мержоева М.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Умаевым И.Х.,, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ПРОФ-СТРОЙ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее – истец) к Ассоциации Саморегулируемой организации «Межрегиональный Союз Строителей Ингушетии» (далее – ответчик) (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее-ответчик) об обязании АСРО «МССИ» восстановить членство ООО «Проф-Строй» в АСРО «МССИ»,

без участия сторон,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ПРОФ-СТРОЙ» обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с исковым заявлением к Ассоциации Саморегулируемой организации «Межрегиональный Союз Строителей Ингушетии» об обязании АСРО «МССИ» восстановить членство ООО «Проф-Строй» в АСРО «МССИ» с сохранением взносов в компенсационные фонды возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств до 10-ти миллиардов рублей (4 уровень ответственности).

Стороны процесса, надлежащим образом извещённые о дате и времени проведения судебного заседания, в суд не явились, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, причины неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Информация о движении дела, времени и месте судебного заседаниях размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Ингушетия в сети Интернет по веб-адресу: http://ingushetia.arbitr.ru/ в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судопроизводства.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лиц, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции. Кроме того, в случае признания дела подготовленным по итогам предварительного судебного заседания, дело может быть рассмотрено в судебном заседании арбитражного суда по существу.

С учетом отсутствия возражений со стороны лиц, участвующих в деле, суд завершил предварительное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании суда первой инстанции.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее по тексту – Кодекс) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном обозначенным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ).

Из части 4 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует, судебная защита может осуществляться, в том числе, и путем подачи искового заявления.

Как видно из материалов дела Общество с ограниченной ответственностью «ПРОФ-СТРОЙ» вступило в Ассоциацию Саморегулируемую организацию «Межрегиональный Союз Строителей Ингушетии», дата вступления протокол Совета №1 от 11.01.2017г., внесло взнос в компенсационный фонд возмещения вреда п/п № 44 от 16.03.2017г.

Также после перевода А СРО «МОС «Альянс» за ООО «Проф-Строй» средств компенсационного фонда возмещения вреда (п/п №195 от 02.07.2019г. сумма 2000000 (два миллиона) рублей) и средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств (п/п №194 от 02.07.2019г. сумма 7000000 (семь миллионов) рублей).

По решению Арбитражного суда РИ, Дело № А18-522/19 от 29 апреля 2019г. Общество сформировало в соответствии с ГрК РФ компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, и подняла уровень ответственности до 10-ти миллиардов рублей (4 уровень ответственности).

Общество с ограниченной ответственностью «Проф-Строй» после обнаружения информации об исключении из членов Ассоциации на сайте НОСТРОЙ в едином реестре членов СРО, направило письмо в Ассоциацию с подробной информацией о государственных контрактах выполняемых обществом с просьбой восстановить Обществу членство в СРО. На что получили отказ в восстановлении членства в АСРО «МССИ».

Согласно пункту 17 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства признается некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации (союза) и основанная на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

К отношениям, связанным с определением правового положения указанных саморегулируемых организаций, осуществлением ими деятельности, установлением порядка осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью своих членов и применением саморегулируемой организацией мер дисциплинарного воздействия к своим членам, порядка осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций, применяется гражданское законодательство, в том числе Федеральный закон "О саморегулируемых организациях" от 01.12.2017 N 315-ФЗ (далее - Закон N 315-ФЗ), если данные отношения не урегулированы настоящим Кодексом (статья 4 ГрК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 55.13 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация осуществляет контроль за деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования в порядке, установленном правилами контроля в области саморегулирования, с учетом требований части 2 настоящей статьи. Саморегулируемая организация также вправе осуществлять контроль за деятельностью обоих членов в части соблюдения ими требований технических регламентов при выполнении инженерных изысканий, подготовке проектной документации, в процессе осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Согласно части 2 статьи 55.13 Градостроительного кодекса Российской Федерации контроль за деятельностью членов саморегулируемой организации в части соблюдения ими требований к выдаче свидетельств о допуске осуществляется саморегулируемой организацией при приеме в члены саморегулируемой организации, а также не реже чем один раз в год.

В силу статьи 55.15 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация применяет в отношении своих членов предусмотренные такой саморегулируемой организацией меры дисциплинарного воздействия за несоблюдение требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов саморегулируемых организаций, правил саморегулирования. В качестве меры дисциплинарного воздействия может применяться исключение из членов саморегулируемой организации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 9 Федерального Закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях", меры дисциплинарного воздействия могут быть применены в случае выявления нарушения членом саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации, к которым относится неуплата членских взносов. Материалы проверки подлежат передаче в орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия.

Таким образом, законом определен порядок привлечения члена саморегулируемой организации к дисциплинарной ответственности, который также закреплен во внутренних положениях ответчика.

В силу пункта 3 статьи 10 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" при рассмотрении дел о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении своего члена, организация обязана пригласить данного члена на заседание, где будет решаться вопрос о применении меры дисциплинарного воздействия в отношении него.

Пунктами 2, 3 части 2 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что саморегулируемая организация принимает решение об исключении из членов саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или юридического лица в случае: неоднократного в течение одного года или грубого нарушения членом саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, требований технических регламентов, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов саморегулируемых организаций и (или) требований правил саморегулирования; неоднократной неуплаты в течение одного года или несвоевременной уплаты в течение одного года членских взносов.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что рассмотрение дела проведено без участия истца, без извещения о дате, времени и месте проведения заседания, отдельное решение в письменном виде истцу не направлялось.

Ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено в материалы дела доказательства извещения истца о проведении заседания комиссии, на которой ставился вопрос об исключении общества из членов ассоциации, и на которой было принято решение, оформленное протоколом об исключении его из членов СРО.

Истец не получал уведомлений о проводимых в отношении него контрольных мероприятиях, об общем собрании членов ассоциации, на котором подлежал рассмотрению вопрос о его исключении из членов СРО.

Таким образом, суд пришел к выводу, требования Общества об обязании Ассоциации Саморегулируемой организации «Межрегиональный Союз Строителей Ингушетии» восстановить членство ООО «Проф-Строй» в АСРО «МССИ» с сохранением взносов в компенсационные фонды возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств до 10-ти миллиардов рублей (4 уровень ответственности) обоснованы и подлежат удовлетворению.

Общество также просит суд принять решение к немедленному исполнению в соответствии с ч.3 ст. 182 АПК РФ.

Требование о принятии решения немедленного исполнения истец мотивирует тем, что в настоящее время Общество занимается строительством многоквартирного жилого дома для нужд Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия в соответствии с государственным контрактом от 08.12.2016г. №18/16, и исключение Общества из состава Ассоциации Саморегулируемой организации «Межрегиональный Союз Строителей Ингушетии» приведет к длительному отложению завершения строительства дома для сотрудников МВД по РИ.

В соответствии с частью 3 статьи 182 АПК РФ арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным. Немедленное исполнение решения допускается при предоставлении взыскателем обеспечения поворота исполнения на случай отмены решения суда (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере присужденной суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

В данном случае существо спора носит организационный характер, и замедление исполнения решения может нанести обществу невосполнимый ущерб Обществу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170,176,182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Проф-Строй» удовлетворить полностью.

Обязать АСРО «МССИ» восстановить членство ООО «Проф-Строй» в АСРО «МССИ» с сохранением взносов в компенсационные фонды возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств до 10-ти миллиардов рублей (4 уровень ответственности).

Решение подлежит немедленному исполнению.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течении двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Ингушетия.

Судья М.М.Мержоев