Решение от 30 сентября 2020 г. по делу № А40-3986/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А40-3986/20-115-34
г. Москва
30 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2020 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Л.А. Шевелёвой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бобрышевой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании суда первой инстанции дело

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "АвангардТехПроект", зарегистрированного 27.08.2008 с присвоенным идентификационным номером налогоплательщика 7730589085 и расположенного по адресу: 115093, <...>, корп/стр 58/3, эт 4 оф 414/2

к Государственному учреждению – Московскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 3), зарегистрированному 16.12.2002 с присвоенным идентификационным номером налогоплательщика <***> и расположенному по адресу: Страстной бульвар, д. 7, стр. 1, <...>; ул. 2-я Машиностроения, д.11, <...>

о признании недействительным решений от 15.10.2019 №34ДВ, от 25.12.2019 № 193ДВ, о возврате удержанных денежных средств в размере 256 310,58 р. (недоимка), 2 395,96 р. (пени), 51 262,12 р. (штраф), об установлении верного размера страхового тарифа в размере 0,7% (ОКВЭД на 2019 г.)

при участии: от заявителя: ФИО1, дов. от 29.06.2020 г. №17;

от заинтересованного лица (ответчика): ФИО2, дов. от 01.10.2019 г.

УСТАНОВИЛ:

ООО "АвангардТехПроект" (далее – общество, страхователь, заявитель) обратилось в суд к ГУ МРО ФСС РФ (филиал № 3) (далее – ФСС, Фонд, ответчик) с требованиями:

- признать недействительными решения от 15.10.2019 №34ДВ, от 25.12.2019 № 193ДВ о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- обязать Фонд установить для страхователя размер страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 год в размер 0,7% соответствующий 6 классу профессионального риска согласно осуществляемого основного вида деятельности «Производство электромонтажных работ» по коду ОКВЭД 43.21, с перерасчетом страховых взносов за 2018 год исходя из установленного тарифа;

- возвратить удержанные денежные средства в размере 256 310,58 р. (недоимка), 2 395,96 р. (пени), 51 262,12 р. (штраф).

Ответчик возражал против удовлетворения требований по доводам отзыва.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований в виду следующего.

Как следует из материалов дела, страхователь для подтверждения основного вида экономической деятельности на 2018 год представил в срок до 15 апреля 2019 года сведения подтверждающих осуществления основного вида деятельности для отнесения к соответствующему классу профессионального риска и определения страхового тарифа на 2018 год в соответствии с пунктами 5, 13 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713, в редакции действующей с 26.02.2017 (далее – Правила).

При представлении указанных сведений, общество допустило ошибку в указании ОКВЭД – 33.20, вместо 43.21, в связи с чем, фонд установил размер страхового взноса на обязательно социальное страхование с присвоением 19 класса профессионального риска с тарифом 2,5%, о чем сообщил страхователю в направленном ему уведомлении от 14.10.2019 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – уведомление).

Страхователь, еще до получения уведомления от 14.10.2019, самостоятельно обнаружил допущенную ошибку в указании ОКВЭД, в связи с чем, направил письмо от 19.04.2019, с просьбой пересмотреть страховой тариф, приложив к нему документы предусмотренные пунктом 3 Правил и Порядком подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (далее – Порядок) для подтверждения вида экономической деятельности на 2018 год – заявление и справка-подтверждение основного вида экономической деятельности.

Согласно указанным заявлению и справке-подтверждению основным видом деятельности общества на 2018 год указано «Производство электромонтажных работ» (код ОКВЭД 43.21), соответствующий 6-му классу профессионального риска, страховой тариф по которому составляет 0,7 процента на основании Федерального закона от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год», распространяющего свое действие на 2017 – 2019 годы в силу Федерального закона от 19.12.2016 № 419-ФЗ.

Фондом в отношении заявителя были проведены камеральные налоговые проверки на основании расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с 01.01.2019 по 30.06.2019, с 01.07.2019 по 30.09.2019, с вынесением решений от 15.10.2019 №34ДВ, от 25.12.2019 № 193ДВ, которыми были начислена недоимка в размере 256 310,58 р., пени в размере 2 395,96 р., штраф в размере 51 262,12 р.

Указанные выше доначисления были произведены Фондом в результате неправильного исчисления ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам в связи с применением тарифа, не соответствующего установленному на 2019 год

Фонд, рассмотрев обращение заявителя о допущенной ошибке при указании ОКВЭД и приложенные к нему документы, сообщил страхователю о правомерности установленного уведомлением от 14.10.2019 страхового тарифа в виду отсутствия в Федеральном законе от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» норм о пересмотре размера страхового тарифа в течение страхового (календарного) года и отсутствие оснований для его изменения, что послужило основанием для обращения в суд.

Заявитель, оспаривая законность вынесенных Фондом решений от 15.10.2019 №34ДВ, от 25.12.2019 № 193ДВ, указывает, что исполнил обязанность предусмотренную Правилами и Порядком, представил заявление и справку-подтверждение основного вида деятельность, допущенная ошибка в указании верного ОКВЭД, которая была самостоятельно обнаружена и исправлена, не может лишить страхователя права применять страховой тариф соответствующий реально осуществляемому им основному виду деятельности.

Фонд, возражая против удовлетворения требований, указывает, что Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не предусматривает пересмотр размера установленного страхового тарифа в течение страхового (календарного) года, а также на то, что изменение страхователем в течение текущего года ОКВЭД не влечет изменения размера страхового тарифа установленного на этот год.

При этом, представление страхователем после вынесения уведомления об установлении страхового тарифа сведений предусмотренных Правилами и Порядком не может являться основанием для фонда изменять ранее установленный страховой тариф.

Суд, рассмотрев доводы сторон, установил следующее.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы, рассчитанные исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу.

Страховые тарифы устанавливаются ежегодно федеральными закона и дифференцируются по классам профессионального риска в соответствии с видами экономической деятельности в соответствии с утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 Правилами отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска.

Пункт 8 Правил предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

На основании положений пункта 11 Правил Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвердило Порядок, согласно пункту 2 которого основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы:

- заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

- справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

- копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.

Довод фонда об отсутствии у заявителя права требовать пересмотренного уже назначенного организации страхового тарифа судом не принимается в виду следующего.

Правила обязывают страхователя ежегодно подтверждать основной вид экономической деятельности в соответствии с Порядком путем представления в территориальное отделение ФСС РФ определенного комплекта документов, в том числе и справку - подтверждение основного вида деятельности.

Основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно и отражается в заявлении и справке-подтверждении. При этом, для получения права на уплату в текущем году страховых взносов по тарифу, соответствующему профессиональному риску заявленного вида деятельности, необходимо подтверждение правильности определения такого вида деятельности со стороны территориального отделения Фонда социального страхования РФ, который обязан осуществить проверку и подтвердить правильность применения тарифа, основываясь на действующем законодательстве.

Для обеспечения возможности получения такого подтверждения страхователем представляется указанная выше справка-подтверждение, отражающая не только размер годовой выручки, но и содержащая информацию о распределении ее по видам экономической деятельности. По результатам анализа совокупности названных выше документов территориальный орган ФСС уведомляет страхователя о размере страхового тарифа на текущий год при условии подтверждения заявленного основного вида деятельности.

Следовательно, установленный законодательством порядок подтверждения основного вида экономической деятельности не может квалифицироваться как исключительно уведомительный (заявительный). Заявление страхователя не является безусловным основанием для определения класса профессионального риска страхователя. В отсутствие контроля со стороны уполномоченного органа применение уведомительного порядка установления основного вида экономической деятельности могло бы повлечь занижение или завышение имущественных обязательств страхователя.

Страховой тариф должен быть законным и обоснованным. Применение завышенного страхового тарифа влечет начисление страхователю страховых взносов, которые не могут считаться законно установленными.

Ошибка страхователя при определении в заявлении и справке-подтверждении основного вида экономической деятельности (при наличии доказательств осуществления страхователем иного основного вида экономической деятельности) не может являться безусловным основанием для отказа в расчете страховых платежей с использованием иного страхового тарифа.

Судом установлено, что страхователь представил Фонду документы, предусмотренные пунктом 5 Порядка для подтверждения основного вида деятельности на 2018 год.

Фонд фактически не проверив указанные документы отказался пересматривать установленный уведомлением страховой тариф.

Заявитель в подтверждении правомерности применения страхового тарифа на 2018 год в размер 0,7% соответствующий 6 классу профессионального риска согласно осуществляемого основного вида деятельности «Производство электромонтажных работ» по коду ОКВЭД 43.21, представил в материалы дела и передал Фонду следующие документы:

- бухгалтерский баланс со всеми приложениями;

- уведомления о страховом тарифе.

Указанные документы полностью соответствуют требованиям законодательства о бухгалтерском учете, документально подтверждают фактическое осуществление заявителем в 2018 году основного вида деятельности по коду ОКВЭД 43.21, в связи с чем, суд считает, что страхователь при представлении в Фонд и в суд документально подтвердил обоснованность применения на 2018 год страхового тарифа в размере 0,7% соответствующий 6 классу профессионального риска.

Таким образом, судом установлено, что действия Фонда, фактически отказавшегося в пересмотре страхового тарифа, установленного уведомлением от 14.10.2019, являются необоснованным, кроме того, вынесенные решения о привлечении к ответственности от 15.10.2019 №34ДВ, от 25.12.2019 № 193ДВ являются незаконными, соответственно, требования страхователя подлежат удовлетворению.

Уплаченная Обществом при обращении в арбитражный суд государственная пошлина в размере 3 000 р. подлежит взысканию с ФСС на основании части 1 статьи 110 АПК РФ в качестве возмещения понесенных ей судебных расходов, в виду отсутствия освобождение государственных органов (органов, уполномоченных на выполнение публичной функции), проигравших спор, от возмещения судебных расходов, отношения по распределению которых возникают между сторонами судебного разбирательства после уплаты заявителем государственной пошлины на основание статьи 110 АПК РФ и не регулируются главой 25.3 НК РФ (пункт 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлины при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными, не соответствующими Федеральному закону от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и Постановлению Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 принятые Филиалом № 3 Государственного учреждения – Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в отношении Общества с ограниченной ответственностью "АвангардТехПроект" Решения от 15.10.2019 №34ДВ, от 25.12.2019 № 193ДВ.

Установить верный размер страхового тарифа по верному коду ОКВЭД на 2019 г., а именно: код ОКВЭД – 43.21 (Производство электромонтажных работ), 2 который относится к 6 классу профессионального риска, которому соответствует страховой тариф в размере 0,7 %.

Возвратить ООО «АвангардТехПроект» удержанные по требованию денежные средства в размере – 256 310,58 р. (недоимка), 2 395,96 р. (пени), 51 262,12 руб. (штраф).

Взыскать с Государственного учреждения – Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (зарегистрированного по адресу: 127006, г. Москва, б-р. Страстной, д. 7, корп. 1; ОГРН: <***>; ИНН: <***>, дата регистрации: 19.07.1996 г.) в пользу Общества с ограниченной ответственностью Торговая компания «"АвангардТехПроект" 3 000 р. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд города Москвы.

СУДЬЯ

Л.А. Шевелева