Решение от 10 декабря 2025 г. АС Республики Татарстан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...> E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. <***>

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-34323/20255

Дата принятия решения – 11 декабря 2025 года.

Дата объявления резолютивной части – 08 декабря 2025 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Холмецкой Е.А., при

ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бекетовой И.А.,

с участием:

от истца – представителя ФИО1, действующего по доверенности от

23.09.2025, от ответчика – представители не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Министерства

сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (ОГРН <***>,

ИНН <***>) к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 Айрату

Альбертовичу (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

о расторжении договора о предоставлении гранта на развитие семейной фермы №

В35502008219QU90001120118/13 от 17.06.2020, о взыскании 28 025 000 руб. гранта,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – ответчик) с исковым заявлением о расторжении договора о предоставлении гранта на развитие семейной фермы № В35502008219QU90001120118/13 от 17.06.2020; о взыскании 28 025 000 руб. гранта.

Информация о принятии иска к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание ответчик не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд провел судебное заседание в отсутствие ответчика.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, ответчик в судебное заседание не явился.

Из материалов дела следует, что 17.06.2020 между истцом (министерство) и ответчиком (получатель) заключен договор о предоставлении гранта на развитие семейной фермы № В35502008219QU90001120118/13, согласно которому Министерство предоставляет получателю грант на развитие семейной фермы.

В силу пунктов 1.1 – 1.1..2.4 договора грант предоставляется в целях финансового обеспечения затрат получателя, связанных с приобретением, строительством, реконструкцией, ремонтом или модернизацией объектов для производства и переработки сельскохозяйственной продукции; комплектацией объектов для производства и переработки сельскохозяйственной продукции оборудованием, сельскохозяйственной техникой и специализированным транспортом и их монтажом; приобретением сельскохозяйственных животных, птицы и рыбопосадочного материала; в целях реализации получателем проекта развития семейной фермы по направлению молочная ферма на 150 коров; обеспечением поголовьем коров по проектной мощности данной фермы составляет не менее 150 голов; годовой объем производства молока с данной фермы составляет не менее 780 тонн; создание новых постоянных рабочих мест, кроме членов КФХ. Составляет не менее 4 человек; прирост объема производства сельскохозяйственной продукции по КФХ ФИО2 составляет не менее 10 % в год.

Согласно пункту 2.1 грант предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству как получателю средств бюджета Республики Татарстан, на цели, указанные в разделе 1 договора, в размере 28 025 000 руб.

В силу пунктам 4.3.9.1 – 4.3.12 договора получатель обязуется предоставлять в Министерство:

- отчет о расходах получателя, источником финансового обеспечения которых является грант, в соответствии с пунктом не позднее 20 рабочего дня, следующего за отчетным: полугодие, год. Итоговый отчёт по форме «Сводный реестр» представляется в течении 24 месяцев после получения гранта, но не позднее 60 календарных дней по истечении указанного срока;

- отчет о достижении значений показателей результативности в соответствии с пунктом 4.1.6.1 настоящего Договора не позднее20 рабочего дня, следующего за отчетным: год;

- отчёта(ов) о текущей деятельности КФХ, не позднее 20 рабочего дня, следующего за отчетным: полугодие, год;

- направлять по запросу Министерства документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления гранта в соответствии с пунктом 4.2.4 настоящего Договора, в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного запроса;

- в случае получения от Министерства требования устранять факт(ы) нарушения порядка, целей и условий предоставления Гранта в сроки, определенные в указанном требовании; возвращать в бюджет Республики Татарстан Грант в размере и в сроки, определенные в указанном требовании; возвращать в бюджет Республики Татарстан средства в случае Принятия Министерством решения о применении к Получателю штрафных санкций в срок, установленный Министерством в уведомлении о применении штрафных санкций.

Также согласно пунктам 4.3.15.7 - 4.3.15.17 договора получатель обязуется:

- в течение 7 лет со дня получения гранта глава КФХ представлять в Министерство годовые и полугодовые отчеты;

- не позднее 24 месяцев со дня получения гранта представлять в Министерство полугодовые и годовые отчеты о целевом использовании гранта;

- осуществлять сельскохозяйственную деятельность в течение не менее пяти лет после освоения гранта;

- создать не менее 4 новых постоянных рабочих места в течение 24 месяцев после получения гранта и сохранить их в течение не менее 5 лет со дня освоения гранта;

- в течение 24 месяцев после получения гранта довести поголовье сельскохозяйственных животных до количества, заявленного в плане расходов 150 голов коров, обеспечить годовой объем производства молока не менее 780 тонн и сохранить в течение 5 лет со дня освоения суммы гранта;

- обеспечивать прирост объема производства сельскохозяйственной продукции на уровне не менее 10 процентов к предшествующему году;

- соглашаться на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Грантополучателем условий, целей и порядка предоставления и использования гранта;

- сохранять поголовье сельскохозяйственных животных по проекту семейная животноводческая ферма по откорму крупного рогатого скота в количестве 100 голов и 3 постоянных рабочих места, созданных по ранее заключенному договору на представление гранта для семейных ферм по программе «Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ в Республике Татарстан на 2012-2014 годы» от 14.06.2013 № 27 на сумму 1 600 000 (один миллион шестьсот тысяч) рублей в течение 5 лет со дня освоения суммы гранта по договору;

- активы, приобретенные за счет гранта, регистрировать и использовать на территории Кукморского муниципального района Республики Татарстан.

Из материалов дела следует, что 26.07.2021 между Министерством и ответчиком заключено дополнительное соглашение № 1 к договору № B35502008219QU90001120118/13.

Также между Министерством и ответчиком 23.02.2022 заключено дополнительное соглашение № 2 к договору № B35502008219QU90001120118/13, согласно которому получатель обязуется представить в Министерство итоговый отчет о целевом использовании гранта в срок до 17.06.2023; в течение 30 месяцев после получения гранта довести поголовье сельскохозяйственных животных до количества, заявленного в плане расходов 150 коров.

Вышеназванные обязательства по договору и дополнительному соглашению 2 ответчиком до настоящего времени не исполнены.

Министерство принято на себя обязательство по договору исполнило в полном объеме, грант в размере 28 025 000 руб. перечислен на счет ответчика, что подтверждается платежным поручением № 25.06.2020 № 441997.

В соответствии с пунктом 4.2.5.1 договора министерство осуществляет выездные проверки за соблюдением порядка, целей и условий предоставления гранта на территории получателя.

Согласно пункту 4.2.5.2 договора Министерство осуществляет контроль за текущей деятельностью КФХ (наличие поголовья животных и птицы, сохранение новых постоянных рабочих мест, прирост объемов производства продукции) в течение не менее 7 лет после получения гранта.

Работникам Министерства 09.08.2023, 25.04.2025 проведены проверки в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 По выявленным нарушениям составлен проверочный материал.

Согласно акту проверки от 25.04.2025 отчет о целевом использовании средств в Министерство не представлен. Осмотрено животноводческое помещение по адресу: Республика Татарстан, Кукморский муниципальный район, п. Ныртинского совхоза. Документы на собственность не представлены. Ферма имеет повреждения крыши и боковой стены. При проверке в 2023 году ферма не достроена, на момент проверки изменения по готовности фермы не обнаружены. На осмотренной территории крупный рогатый скот отсутствовал. По данным Управления сельского хозяйства и продовольствия в Кукморском муниципальном районе, отчет по форме № 24-CX «Сведения о состоянии животноводства» на 01.04.2025 ответчиком не представлен. Сельскохозяйственная

техника и специализированный транспорт на дату проверки к осмотру не представлены. Наличие рабочих мест не установлено.

В соответствии с пунктом 6.1.4 договора предоставленный грант подлежит возврату в доход бюджета Республики Татарстан в 60 дневный срок со дня получения требования Министерства в случае выявления фактов нарушения целей и условий их предоставления, установленных пунктом 4.3.8, 4.3.9 договора, использования гранта по нецелевому назначению либо предоставления недостоверных сведений и документов для получения гранта

В силу пункта 6.1.5 договора в случае отказа от добровольного возврата в доход бюджета указанных средств в пункте 6.1.4 Договора они подлежат взысканию в принудительном порядке в соответствии с законодательством.

Поскольку ответчик обязательства по договору в установленный срок не исполнил, истец направил в его адрес претензию, содержащую требование о возврате гранта, а также предложение о расторжении договора.

Неисполнение требований истца в добровольном порядке послужило поводом для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев исковые требования, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик в ходе рассмотрения дела указал, что пункт 4.3.15.13 договора невыполним, поскольку является незаконным, так как расходы на доведение поголовья сельскохозяйственных животных до 150 голов коров, увеличение годового объема производства молока на не менее 780 тонн и сохранение его в течение 5 лет со дня получения гранта, утвержденными планами расходов от 17.06.2020, 23.05.2022 не предусмотрены.

Довод ответчика на невозможность исполнения обязанности, установленной пунктом 4.3.15.13 договора, судом отклоняется как необоснованный и неправомерный, поскольку ответчиком добровольно приняты на себя обязательства в течение 24 месяцев после

получения гранта довести поголовье сельскохозяйственных животных до количества, заявленного в плане расходов 150 голов коров, обеспечивать годовой объем производства молока не менее 780 тонн и сохранять в течение 5 лет со дня освоения суммы гранта по договору.

В связи с чем, ответчик не вправе ссылаться на невозможность их исполнения, поскольку никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Кроме того, данный пункт договора в установленном порядке сторонами не оспорен и незаконным не признан.

Учитывая изложенное, указанные ответчиком доводы не влияют на наличие выявленного факта неисполнения обязательства, выразившегося в невыполнении условий договора о предоставлении гранта, что указывает на достаточное основание для удовлетворение исковых требований.

Также ответчик просит применить срок исковой давности, поскольку считает, что истец по истечении 24 месяцев с даты выдачи гранта (17.06.2022) не мог не знать о пропуске срока исковой давности.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лица узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Вместе с тем, данный довод судом отклоняется, поскольку дополнительным соглашением от 23.05.2022 срок действия договора продлен до 17.08.2028. Кроме того, акт проверки составлен 09.08.2023, справки по результатам проверки составлены 11.08.2023, 22.08.2023, настоящее исковое заявление поступило в суд 25.09.2025.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчиком нарушены цели и условия предоставления гранта (не исполнены обязательства по договору, результаты предоставления гранта не достигнуты), что является основанием для возврата гранта.

Доказательств добровольного возврата суммы гранта в материалы дела не представлено.

Учитывая, что задолженность ответчика перед истцом подтверждается документально, факт нецелевого использования ответчиком полученных бюджетных средств судом установлен, требование истца о взыскании суммы 28 025 000 руб. гранта является правомерным и подлежит удовлетворению.

Кроме того истцом заявлено требование о расторжении договора о предоставлении гранта на развитие семейной фермы № В35502008219QU90001120118/13 от 17.06.2020.

Требования истца о расторжении договора являются законными и подлежат удовлетворению в силу норм пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому договор может быть расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 7.4.2 договора расторжение договора возможно в случае нарушения получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, установленных правилом предоставления гранта и настоящим договором.

В данном случае предусмотренные договором основания для расторжения договора в судебном порядке, выразившиеся в неисполнении обязательств по договору, а также в несоблюдении взятых на себя обязательств по осуществлению результатов предоставления гранта, подтверждены материалами дела.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины (пункт 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), расходы по ее уплате в сумме 505 250 руб. подлежат взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета (подпункт 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Расторгнуть договор о предоставлении гранта на развитие семейной фермы № В35502008219QU90001120118/13 от 17.06.2020.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>) 28 025 000 руб. гранта.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 520 250 руб. государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Е.А. Холмецкая