Постановление от 17 августа 2021 г. по делу № А56-37489/2020



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ


17 августа 2021 года

Дело №

А56-37489/2020



Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 августа 2021 года.


Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Боглачевой Е.В., Судас Н.Е.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Рыбная фабрика» Подлесных О.С. (доверенность от 01.06.2021),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Рыбная фабрика» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.01.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2021 по делу № А56-37489/2020,

у с т а н о в и л:

федеральное государственное унитарное предприятие «Главное военно- строительное управление № 14», адрес: 117556, Москва, Фруктовая ул., д. 5А, ОГРН 1035009568439, ИНН 5047054473 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Рыбная фабрика», адрес: 190020, Санкт-Петербург, Курляндская ул., д. 39, корп. 2, лит. А, каб. 1, ОГРН 1177847213610, ИНН 7806271792 (далее – Общество), о взыскании 1 530 368 руб. 87 коп. задолженности за прием сточных вод и загрязняющих веществ, в том числе, с превышением нормативов водоотведения по составу сточных вод и оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в период с 04.07.2019 по 30.10.2019, , а также 20 492 руб. 97 коп. пеней, начисленных с 26.09.2019 по 13.01.2020 (с учетом уточнения иска).

Решением от 23.01.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 07.04.2021, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить решение от 23.01.2021 и постановление апелляционного суда от 07.04.2021, принять новый судебный акт, которым в иске отказать.

По мнению подателя жалобы, из договора водоотведения, заключенного Предприятием с государственным унитарным предприятием «Водоканал Санкт-Петербурга» (далее – Водоканал) следует, что объектом водоотведения является военный городок, в том числе корпуса А,Б,В,Д,Е,Ж,И,Л, принадлежащие иным лицам на праве аренды, которые могли производить водоотведение с превышением требований к составу и свойствам сточных вод. Суды не учли, что в названном договоре не имеется сведений, что объектом водоотведения является также корпус литера «П», в котором осуществляло деятельность Общество. Пробы отобраны из контрольно-канализационного колодца № 22 (выпуск 2), который входит в зону ответственности Предприятия, а не Общества. Вина ответчика в превышении нормативов водоотведения сточных вод по качеству материалами дела не подтверждена. Суды не учли, что спорные правоотношения вытекают из факта причинения вреда вследствие выброса в систему канализации загрязняющих веществ сверх установленного норматива. Суды не привлекли к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, субабонентов Предприятия.

В отзыве на кассационную жалобу Предприятие просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе.

Предприятие извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своего представителя в суд кассационной инстанции не направило, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие. Предприятие через систему подачи документов «Мой арбитр» направило в суд кассационной инстанции ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Водоканал (организация водопроводно-канализационного хозяйства; далее – организация ВКХ) и Предприятие (абонент) заключили договор от 29.09.2015 № 11- 012111-ПП-ВО водоотведения (далее – Договор от 29.09.2015), по которому организация ВКХ обязалась осуществлять водоотведение, прием сточных вод в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент - соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, производить оплату водоотведения в сроки, порядке, и размере согласно названному договору.

Объектом водоотведения по Договору от 29.09.2015 является военный городок, расположенный по адресу: 195067, Санкт-Петербург, Шафировский пр., д. 17, лит. А, Б, В, Д, Е, Ж, З, И, Л.

Срок действия договора на год с момента подписания, с условиями его пролонгации (пункты 58-60 Договора от 29.09.2015).

В дополнительном соглашении от 24.04.2018 № 1 к Договору от 29.09.2015 в преамбуле указано, что плательщиком стоимости услуг по водоотведению является Предприятие.

Предприятие и Общество заключили договор на возмещение стоимости потребленного ресурса и обеспечение надежности инженерных систем от 13.08.2019 № 256/УИКиЭОН/19 (далее – Договор от 13.08.2019), предметом которого является возмещение стоимости потребленного ресурса и обеспечение надежности инженерных систем при передаче топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) водоснабжения и водоотведения до/от границы разграничения эксплуатационной ответственности между сторонами, для нужд ответчика, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, Шафировский пр., д. 17, лит. П, в соответствии с актом разграничения балансовой ответственности сторон.

Согласно пункту 1.2 Договора от 13.08.2019 водоснабжение и водоотведения осуществляется из системы коммунального водоснабжения Водоканала в соответствии с договорами от 29.09.2015 № 11-010787-ПП-ВС, от 29.09.2015 № 11-012111- ПП-ВО, заключенными Предприятием и Водоканалом.

Стороны в пункте 3.1.1 Договора от 13.08.2019 установили, что Предприятие обязуется передавать бесперебойно Обществу ТЭР водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 2.1 Договора от 13.08.2019 установлено, что Предприятие выставляет счет на основании ежемесячно составленного и подписанного сторонами универсального передаточного документа. За расчетный месяц принимается предшествующий расчетному календарный месяц с учетом показаний потребления на первое число текущего месяца.

Согласно пункту 2.3 Договора от 13.08.2019 ежемесячный платеж, осуществляется в безналичном порядке на расчетный счет, указанный в Договоре, до 25 числа месяца следующего за расчетным, на основании универсального – передаточного документа (далее – УПД), выставленного Предприятием.

Водоканал в присутствии представителя Предприятия произвел отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в центральную систему водоотведения, на выпуске 2 в контрольно канализационном колодце 22 (далее – ККК 22), о чем составлен акт от 23.09.2019 № 359959-160919-02. В графе особое мнение указано: «на выпуске № 2 – сточные воды мутные с запахом рыбного производства».

Отобранные пробы сточных вод Водоканал передал для исследования в федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург».

Результатами анализа проб сточных вод зафиксированы превышение требований к составу и свойствам сточных вод, а также грубое превышение требований к составу и их свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованных систем водоотведения, что подтверждается: актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения от 23.10.2019 № 259950-160919-02, уведомлением организации ВКХ от 25.10.2019 № 1337 о разработке декларации и выяснении причин сверхнормативного сброса и принятия мер по прекращению сброса, расшифровкой расчета удельной величины платы за превышение нормативов водоотведения по составу сточных вод.

Водоканал начислил Предприятию плату за превышение нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и выставил к оплате соответствующие счета-фактуры.

Обязательства перед организацией ВКХ по Договору от 29.09.2015 по внесению платы за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод и плате за негативное воздействие на централизованные системы водоотведения, Предприятие исполнило, оплатив сумма задолженности платежными поручениями от 19.03.2020 № 690, от 13.03.2020 № 6943, от 02.12.2020 № 54362.

В обоснование иска Предприятие указало на то, что на основании условий Договора от 13.08.2019 при предъявлении к нему санкций со стороны Водоканала за сверхнормативный сброс загрязняющий веществ оно выставило в адрес Общества УПД для внесения последним платы за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод и плате за негативное воздействие на централизованные системы водоотведения. В нарушение принятых на себя обязательств Общество отказалось получать УПД, оплату задолженности не произвело.

Направленная Предприятием в адрес Общества претензия с требованием о погашении задолженности оставлена последним без удовлетворения.

Поскольку Общество не исполнило надлежащим образом обязанность по оплате УПД, выставленных в его адрес по Договору от 13.08.2019, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск, признав его обоснованным по праву и размеру.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 в редакции, действующей в спорный период, (далее - Правила № 167).

В силу пункта 118 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 названных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены названными Правилами.

Согласно пункту 70 Правил № 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» (далее – Постановление № 1310) указано, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

При рассмотрении спора суды установили, что объект, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Шафировский пр., д. 17, лит. П, который в спорный период занимало Общество, входит в границы балансовой принадлежности Предприятия по Договору от 29.09.2015, заключенному между Водоканалом и Предприятием.

Контрольный канализационный колодец № 22, из которого 23.09.2019 отобраны пробы сточных вод, в которых обнаружено превышение загрязняющих веществ, находится в зоне ответственности Общества.

Данное обстоятельство подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон Договора от 13.08.2019 (приложение №2), в соответствии с которым на балансовой ответственности Общества находятся сети водоотведения в пределах здания лит. П по Шафировскому пр., д. 17 в границах мест входа и выхода сетей водопровода и бытовой канализации от вводных фланцев в колодцах В8, К22, К13, КД45.

При этом Общество не отрицает, что в период отбора проб сточных вод - 23.09.2019, находилось по вышеуказанному адресу и пользовалось услугами водоснабжения и водоотведения для собственных нужд в рамках Договора от 13.08.2019.

Установив, что пробы сточных вод отобраны из контрольного колодца № 22, расположенного в зоне ответственности Общества, суды пришли к выводу о том, что в спорный период ответчик допустил сброс сточных вод с превышением максимальных допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, а также с превышением нормативов водоотведения по составу сточных вод в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга.

Данные обстоятельства подтверждаются актом отбора проб сточных вод от 23.10.2019 № 259950-160919-02, уведомлением организации ВКХ от 25.10.2019 № 1337 о разработке декларации и выяснении причин сверхнормативного сброса и принятия мер по прекращению сброса, расшифровкой расчета удельной величины платы за превышение нормативов водоотведения по составу сточных вод.

Истолковав условия Договора от 13.08.2019, суды сделали вывод о том, что при предъявлении к истцу санкций со стороны Водоканала за сверхнормативный сброс сточных вод с превышением нормативов по качеству, истец правомерно выставил ответчику соответствующие акты и счета-фактуры на суммы, рассчитанные с учетом выявленного Водоканалом нарушения. Счета составлены истцом в соответствии с условиями Договора от 13.08.201 и переданы ответчику с приложением необходимых документов.

Однако доказательств погашения задолженности по внесению платы за превышение установленных нормативов водоотведения по составу сточных вод и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения ответчик не представил.

Контррасчет задолженности ответчик не представил, документально расчет истца не опроверг.

Суды первой и апелляционной инстанций обоснованно отклонили довод ответчика об отсутствии его вины в превышении предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ в отводимых сточных водах.

Довод о том, что в спорный колодец поступают воды от других организаций, ответчик документально не подтвердил.

Установив, что Общество своевременно плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за сброс сточных вод с превышением нормативов водоотведения по составу в адрес Предприятия не перечислило, и руководствуясь статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 5.1 Договора от 13.08.2019, суды признали обоснованным требование Предприятия о взыскании с Общества 20 492 руб. 97 коп. пеней, начисленных с 26.09.2019 по 13.01.2020.

Довод жалобы о том, что суды необоснованно не привлекли к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, субабонентов Предприятия подлежит отклонению, так как принятые по делу судебные акты не затрагивают права и обязанности указанных лиц.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций обоснованно удовлетворили иск.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа


п о с т а н о в и л:


решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.01.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2021 по делу № А56-37489/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Рыбная фабрика» – без удовлетворения.



Председательствующий


Е.А. Михайловская


Судьи


Е.В. Боглачева

Н.Е. Судас