Решение от 6 октября 2022 г. по делу № А57-26918/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-26918/2021
06 октября 2022 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 29 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 06 октября 2022 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Мамяшевой Д.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению ООО «Милкснаб» о пересмотре по новым и вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Саратовской области от 23.03.2022 по делу № А57-26918/2021 по заявлению

Военной прокуратуры Саратовского гарнизона,

заинтересованные лица: ООО «Милкснаб»,

Управление Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям,

ФГБУ «Саратовская межобластная ветеринарная лаборатория»,

о привлечении ООО «Милкснаб» к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

стороны не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «Милкснаб» с заявлением о пересмотре по новым и вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Саратовской области от 23.03.2022 по делу № А57-26918/2021.

Стороны, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Рассмотрев заявление общества, суд приходит к следующим выводам.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 23.03.2022 общество с ограниченной ответственностью «Милкснабпривлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В качестве оснований для пересмотра решения общество указывает, что после вынесения решения суда вступил в силу Федеральный закон от 26.03.2022 № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому КоАП РФ дополнен статьей 4.1.2 «Особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям».

В соответствии с п. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

ООО Милкснаб включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 10.07.2018 года как малое предприятие.

Решением суда от 23.03.2022 г. заявителю назначен административный штраф в размере 100 000 рублей.

Таким образом, решение суда в части размера назначенного штрафа подлежит изменению, а именно ООО Милкснаб должно быть назначено наказание в размере санкции для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, то есть в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 названного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 311 АПК РФ основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются: 1) вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 2 настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу; 2) новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В силу части 2 статьи 311 АПК РФ вновь открывшимися обстоятельствами, в том числе, являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

Частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ установлено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Из материалов дела следует и подтверждается лицами, участвующими в деле, что общество не оплатило штраф, назначенный ему по решению суда, принятому в рамках указанного дела.

Таким образом, учитывая, что закон, предоставляющий возможность назначения административного штрафа в меньшем размере, чем наложенный на заявителя штраф, был принят позже принятия решения арбитражного суда по данному делу, то данное обстоятельство не было и не могло быть известно заявителю.

В силу пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 АПК РФ являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (статья 46, часть 1). По смыслу статей 1 (часть 1), 2, 4 (часть 2), 15, 17, 18, 19 и 118 (часть 1) Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации, правовая система которой основана на принципе верховенства права как неотъемлемом элементе правового государства, право каждого на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 21.01.2010 N 1-П в целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав АПК РФ предусматривает пересмотр судебных актов арбитражных судов в порядке апелляционного и кассационного производства, а также в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Одной из гарантий судебной защиты выступает возможность пересмотра дела вышестоящим судом, в том числе - в целях исправления судебных ошибок - и после рассмотрения дела в той судебной инстанции, решение которой отраслевым законодательством признается окончательным в том смысле, что оно не может быть изменено в обычной процедуре; отсутствие возможности пересмотреть ошибочный судебный акт, которая в тех или иных формах (с учетом особенностей каждого вида судопроизводства) должна быть обеспечена государством, умаляет и ограничивает право на справедливое судебное разбирательство.

Исходя из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, основанных на положениях основного закона Российской Федерации, судебное решение не может быть признано справедливым и правосудным, а судебная защита - полной и эффективной, если при рассмотрении и разрешении дела допущена судебная ошибка; отсутствие возможности пересмотреть ошибочный судебный акт ограничивает право на судебную защиту.

В связи с изложенным, заявление общества подлежит удовлетворению, решение Арбитражного суда Саратовской области по настоящему делу от 23.03.2022 подлежит отмене по вновь открывшимся обстоятельствам.

В соответствии с частью 1 статьи 317 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, постановления, определения по вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.

Руководствуясь статьями 311, 316, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

удовлетворить заявление общества с ограниченной ответственностью «Милкснаб» о пересмотре решения Арбитражного суда Саратовской области от 23.03.2022 по делу № А57-26918/2021 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Отменить решение Арбитражного суда Саратовской области от 23.03.2022 по делу № А57-26918/2021 .

Назначить судебное разбирательство арбитражного суда первой инстанции на 01 ноября 2022 года в 12 час 00 мин. в помещении суда по адресу: 410002 г.Саратов, Бабушкин взвоз, 1, этаж 12, отдел 547, каб. 1209 , тел. <***>.

Заявителю – представить дополнительные доказательства в обоснование доводов, изложенных в заявлении.

Заинтересованному лицу – представить письменный отзыв на заявление с приложением документов, в обоснование доводов, изложенных в отзыве; доказательства направления (вручения) отзыва заявителю; надлежащим образом заверенные копии учредительных документов.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции путем подачи жалобы через Арбитражный суд Саратовской области в порядке, предусмотренном статьями 257-271, 273-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья Арбитражного суда

Саратовской области Д.Р. Мамяшева