Решение от 23 октября 2024 г. по делу № А60-39465/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-39465/2024
23 октября 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.Ю. Грабовской при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.А. Сингатуллиной рассмотрел в судебном заседании дело №А60-39465/2024

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЭКСПРОФ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Уральской электронной таможне (ИНН <***>)

о признании незаконными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после выпуска товаров,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 29.07.2024 № 5/2024,

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности от 27.12.2023 № 32, ФИО3, представитель по доверенности от 27.12.2023 № 44

Лицам, участвующим в деле процессуальные права и обязанности разъяснены.

Отводов составу суда, помощнику судьи, не заявлены.


Общество с ограниченной ответственностью «ЭКСПРОФ» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Уральской электронной таможне о признании незаконными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после выпуска товаров.

Определением суда от 26.07.2024 заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание на 05.09.2024.

В материалы дела заинтересованным лицом представлен отзыв, в соответствии с которым просило в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на отсутствие сведений о конкретном маршруте следования товаров, оплату за транспортировку которых несет заявитель, свидетельствуют о количественной неопределенности, документальной неподтвержденности сведений о величине заявленной таможенной стоимости, что противоречит положениям п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС. Выявленный признак недостоверности сведений о таможенной стоимости, определенный п.5 Положения, не был объяснен декларантом в ходе проверки.

Отзыв приобщен к материалам дела.

Принимая во внимание необходимость ознакомления заявителя с представленным таможенным органом отзыва и приложенных к нему документов, арбитражный суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Определением от 17.09.2024 рассмотрение заявления назначено на 11.10.2024.

До начала судебного заседания от заявителя поступили возражения на отзыв, в соответствии с которыми настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Возражения приобщены к материалам дела.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебном заседании 11.10.2024 поддержали ранее изложенные позиции по делу.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, обществом с целью таможенного декларирования товаров во исполнение внешнеторгового контракта от 26.05.2021 № TYEX-PVC2021 (далее — Контракт), заключенного с компанией «XINJIANG TIANYE FOREIGN TRADE СО., LTD.» (Китай) поданы декларации на товары:

10511010/300922/3136354,

10511010/230721/0121432,

10511010/010921/0144037,

10511010/010921/0144052,

10511010/010921/0144073,

10511010/010921/0144081,

10511010/070921/0147052,

10511010/290422/3056795,

10511010/290422/3056890,

10511010/290422/3056929,

10511010/290422/3056944,

10511010/250722/3102376,

10511010/250722/3102415,

10511010/260722/3102939,

10511010/260722/3102971,

10511010/010922/3121972,

10511010/010922/3121990,

10511010/050922/3123443,

10511010/050922/3123503,

10511010/300922/3136270,

10511010/300922/3136300,

10511010/300922/3136333,

10511010/300922/3136388,

10511010/141122/3155827,

10511010/141122/3155890,

10511010/181122/3157616,

10511010/181122/3157631,

10511010/181122/3157637,

10511010/010921/0144028,

10511010/010921/0144040,

10511010/010921/0144063,

10511010/010921/0144076,

10511010/010921/0144088,

10511010/070921/0147062,

10511010/290422/3056805,

10511010/290422/3056895,

10511010/290422/3056934,

10511010/290422/3056951,

10511010/250722/3102389,

10511010/250722/3102426,

10511010/260722/3102950,

10511010/260722/3102984,

10511010/010922/3121983,

10511010/010922/3121997,

10511010/050922/3123491,

10511010/050922/3123505,

10511010/300922/3136277,

10511010/300922/3136301,

10511010/300922/3136368,

10511010/300922/5000621,

10511010/141122/3155865,

10511010/141122/3155893,

10511010/181122/3157621,

10511010/230721/0121405,

10511010/010921/0144034,

10511010/010921/0144045,

10511010/010921/0144067,

10511010/010921/0144079,

10511010/010921/0144094,

10511010/290422/3056784,

10511010/290422/3056881,

10511010/290422/3056910,

10511010/290422/3056941,

10511010/250722/3102368,

10511010/250722/3102400,

10511010/260722/3102933,

10511010/260722/3102962,

10511010/260722/3102997,

10511010/010922/3121986,

10511010/050922/3123434,

10511010/050922/3123498,

10511010/050922/3123508,

10511010/300922/3136288,

10511010/300922/3136319,

10511010/300922/3136384,

10511010/141122/3155820,

10511010/141122/3155870,

10511010/141122/3155897,

10511010/181122/3157627.

Товар – поливинилхлорид в первичной форме, не смешанный с другими компонентами, в виде белой порошковой массы белой расцветки.

Таможенная стоимость определена декларантом в соответствии со статьёй 39 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

При таможенном контроле таможенной стоимости товаров после выпуска выявлен признак заявления декларантом недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, установленный подпунктом «б» пункта 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС. утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 42, а именно более низкие цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях ввоза.

Письмом от 20.02.2024 № 11-23/01072 для подтверждения заявленной величины таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 340 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенным органом запрошены дополнительные документы и сведения, а именно:

- заверенная копия оригинала контракта, действующих приложений, дополнений, изменений, спецификаций к контракту, заказы, проформы-инвойсы, инвойсы;

- дистрибьюторские, дилерские, иные соглашения между продавцом и покупателем;

- экспортные таможенные декларации страны отправления с заверенным переводом на русский язык;

- прайс-листы производителя ввозимых товаров, его коммерческие предложения с переводом на русский язык, заказ покупателя, коммерческое предложение продавца, спецификация и т.п.;

- документы об оплате ввозимых товаров;

- ведомость банковского контроля (в случае наличия уникального номера контракта);

- документы о реализации ввезенных товаров;

- документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, а также об их влиянии на цену ввозимых товаров;

- бухгалтерские документы о постановке товаров на учет по продекларированным партиям товаров (карточки счета 41 либо 10, приходные ордера). Информацию о видах фактически осуществляемой деятельности предприятия (с приложением документального подтверждения);

- сведения и пояснения о стоимости ввозимых товаров в разрезе торговых марок и т.п.;

- сведения и пояснения относительно оснований и условий предоставления продавцом скидок покупателю на декларируемую партию товара, их величину;

- документы и сведения о перевозке (транспортировке) ввозимых товаров, их погрузке, разгрузке или перегрузке и проведении иных операций, связанных с перевозкой (транспортировкой) ввозимых товаров;

- договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар;

- страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки;

- документы, подтверждающие отсутствие взаимосвязи между продавцом н покупателем или отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на стоимость сделки с ввозимыми товарами, иные документы и сведения, характеризующие сопутствующие продаже обстоятельства, н том числе способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, каким образом была установлена цена товаров;

- документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров;

- прайс-листы, коммерческие предложения офергы иных продавцов ввозимых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида;

- пояснения но условиям продажи товаров;

- котировки мировых бирж (в случае если колебание котировок на сырье оказало влияние на стоимость);

- иные документы и(нлн) сведения, в том числе письменные пояснения, в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в декларации на товары. и(или) сведений, содержащихся в иных документах, в том числе в целях подтверждения правильности выбора и применения метода определения таможенном стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров.

Во исполнения требования таможенного органа 10.04.2024 ООО «ЭксПроф» представлены следующие документы:

- контракт № TYEX-PVC2021 от 26.05.2021;

- дополнительные соглашения X® 1 от 11.08.2022 и № 2 от 06.09.2022 к контракту № TYEX-PVC2021 от 26.05.2021;

- приложения 1 от 27.05.2021 г., 2 от 06.04.2022, № 3 от 03.06.2022, Xs 4 от 10.08.2022., № 5 от 06.09.2022, № 6 от 30.09.2022 к контракту № TYFX-PVC2021 от 26.05.2021;

- проформы-ннвойсы от 27.05.2021, от 06.04.2022, от 20.06.2022, от 24.06.2022, от 10.08.2022, от 06.09.2022, от 30.09.2022;

- дополнительное соглашение № 1 от 24.06.2022 к приложению № 3 от 03.06.2022 к контракту, № TYEX-PVC2021 от 26.05.2021;

- экспортные таможенные декларации, таможенные уведомления о выпуске товара;

- платежные поручения об оплате товара № 25 от 28.05.2021, № 19 от 07.04.2022, поручения на перевод иностранной валюты № 2 от 22.06.2022, № 3 от 24.06.2022 , № 4 от 12.08.2022, № 5 от 06.09.2022, № 6 от 07.10.2022;

- ведомость банковского контроля;

- документы о принятии товара на учет: карточка счета 10.01 за январь 2021-декабрь 2022;

- приходные ордера № 2964 от 14.07.2021,

№ 2965 от 14.07.2021.

№№ 3394-3406 от 25.08.2021,

№ 3421 от 25.08.2021.

№ 3422 от 03.09.2021.

№ 3423 от 03.09.2021.

№ 1389 от 22.04.2022,

№ 1390 от 22.04.2022,

№ 1381 от 23.04.2022,

№ 1383 от 23.04.2022,

№ 1385 от 23.04.2022,

№1388 от 24.04.2022,

№ 1391-1395 от 25.04.2022,

№ 1525 от 25.04.2022,

№ 2357-2359 от 18.07.2022,

№ 2453 от 18.07.2022,

№ 2454 от 18.07.2022.

№ 2468 от 18.07.2022,

№ 2470 -2473 от 18.07.2022,

№ 2484 от 18.07.2022.

№ 2487 от 18.07.2022,

№ 2488 от 18.07.2022,

№ 2903-2909 от 28.08.2022,

№№ 2911-2914 от 28.08.2022,

№ 3199 от 22.09.2022,

№ 3203 от 22.09.2022,

№ 3252-3254 от 22.09.2022,

№ 3256 от 22.09.2022,

№ 3257 от 22.09.2022,

№ 3259 от 22.09.2022.

№3258 от 30.09.2022.

№ 3260 от 30.09.2022.

№ 4186 от 01.11.2022.

№ 4209 от 01.11.2022.

№ 4219 от 01.11.2022,

№ 4221 от 01.11.2022.

№4222- 4223 от 02.11.2022,

№№ 4225-4227 от 02.11.2022.

№ 4232 от 02.11.2022.

№ 4239-4240 от 02.11.2022;

- сертификат соответствия № ФЦС RU.B14474.ПР20.0112;

- договор на организацию транспортно-экспедиционного обслуживания международных перевозок № 210527 от 27.05.2021 с ООО «СанАзияТранс»;

- дополнительные соглашения № 1 от 03.06.2021. № 2 от 05.04.2022, № 3 от 24.06.2022 № 4 от 10.08.2022, № 5 от 07.09.2022, № 6 от 10.10.2022 к договору на организацию транспортно-экспедиционного обслуживания международных перевозок № 210527 от 27.05.2021;

- поручения экспедитору №1-6 на повагонную отправку по договору на организацию транспортно-экспедиционного обслуживания международных перевозок № 210527 от 27.05.2021;

- счета на оплату по договору на организацию транспортно-экспедиционного обслуживания международных перевозок

№ 210527 от 27.05.2021

№ 11 от 03.06.2021,

№ 22 от 15.07.2021.

№ 28 от 03.08.2021.

№ 29 от 06.08.2021.

№ 30 от 03.09.2021 .

№ 32 от 22.09.2021.

№ 10 от 05.04.2022,

№ 13 от 23.04.2022,

№ 14 от 26.04.2022,

№ 15 от 11.05.2022,

№ 18 от 16.05.2022,

№22 от 20.05.2022,

№ 36/2 от 14.07.2022.

№ 36 от 14.07.2022,

№ 37 от 17.07.2022.

№ 39 от 23.07.2022,

№ 42 от 08.08.2022.

№ 44 от 11.08.2022,

№ 48 от 28.08.2022,

№ 51 от 06.09.2022,

№ 52 от 09.09.2022.

№ 53 от 22.09.2022.

№ 59 от 04.10.2022.

№ 61 от 11.10.2022.

№ 70 от 01.11.2022,

№ 71 от 02.11.2022,

№75 от 21.11.2022,

№76 от 29.11.2022;

- платежные поручения об оплате услуг - по договору на организацию транспортно- экспедиционного обслуживания международных перевозок

№210527 от 27.05.2021

№ 1852 от 04.06.2021,

№ 2332 от 16.07.2021,

№ 2508 от 04.08.2021.

№а 2669 от 17.08.2021.

№ 2746 от 26.08.2021.

№ 2898 от 09.09.2021.

№3051 от 23.09.2021,

№ 1028 от 08.04.2022,

№ 1226 от 25.04.2022,

№ 1243 от 26.04.2022.

№ 1412 от 11.05.2022,

№ 1463 от 16.05.2022,

№1541 от 20.05.2022,

№ 2267 от 20.07.2022,

№ 2239 от 18.07.2022,

№ 2318 от 26.07.2022.

№2474 от 08.08.2022.

№ 2560 от 12.08.2022.

№ 2763 от 31.08.2022,

№ 2837 от 06.09.2022,

№ 2909 от 12.09.2022,

№ 3098 от 26.09.2022,

№ 3219 от 05.10.2022,

№ 3331 от 11.10.2022.

№ 3671 от 08.11.2022,

№ 3670 от 08.11.2022,

№ 3873 от 22.11.2022,

№3953 от 29.11.2022;

- документация на каждый вагон (вагонный лист, железнодорожная накладная, инвойс, упаковочный лист);

- письма от продавца об отсутствии прайс-листов и фактических условиях поставки

- письменные пояснения исх. № 065-Э от 10.04.2024.

Рассмотрев представленные ООО «ЭксПроф» документы, таможенный орган пришел к выводу о том, что декларантом не представлены значимые для принятия решения о таможенной стоимости документы, а также объяснения причин, по которым такие документы не могут быть представлены, а представленные декларантом документы и сведения не устранили основания для проведения дополнительной проверки.

Учитывая изложенное, таможенным органом вынесен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров н (или) транспортных средств №10511000/211/110624/А0111 от 11.06.2024, на основании которого приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по вышеуказанным декларациям на товары.

Между тем, полагая, что представленных документов было достаточно для определения таможенной стоимости по первому методу таможенной оценки, решения таможенного органа являются незаконными, что повлекло для заявителя наступление неблагоприятных правовых последствий в виде доначисления и уплаты таможенных платежей.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1). отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 названной статьи.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При таможенном контроле таможенной стоимости товаров выявлен признак заявления декларантом недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, установленный пунктом 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК №42 (далее - Положение), а именно более низкие цены ввозимых товаров по сравнению с ценами идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях ввоза.

В ходе таможенного контроля таможенной стоимости после выпуска товаров таможенным органом установлено следующее.

В целях подтверждения структуры таможенной стоимости таможенным органом запрошены документы и сведения о перевозке (транспортировке) ввозимых товаров, их погрузке, разгрузке или перегрузке и проведении иных операций, связанных с перевозкой (транспортировкой) ввозимых товаров,

Декларантом в ответ представлены:

- договор на организацию транспортно-экспедиционного обслуживания международных перевозок от 27.05.2021 № 210527 (далее - договор ТЭО), заключенный ООО «ЭКСПРОФ» с ООО «СанАзияТранс»;

- дополнительные соглашения к данному договору,

- поручения экспедитору,

- счета-фактуры на оплату транспортных расходов,

- платежные поручения на оплату ООО «ЭКСПРОФ» вышеуказанных услуг,

- УПД, подтверждающие факты оказания данных услуг.

При этом, исходя из пояснений декларанта, по условиям Контракта от 26.05.2021 №TYEX-PVC2021 в стоимость товара уже включена стоимость доставки продавцом до пункта передачи товара Достык/Алашанькоу.

Согласно условиям внешнеторгового контракта, спорным ДТ товары по всем проверяемым ДТ ввезены на условиях DAP Достык. Цены в инвойсе на данных условиях соответствуют общей фактурной стоимости, заявленной в каждой из ДТ, таможенная стоимость равна фактурной в переводе по курс китайского юаня по ЦБ РФ на дату регистрации каждой декларации на товары. Какие-либо дополнительные начисления к таможенной стоимости в графе 17 ДТС-1 проверяемых ДТ не указаны.

Однако, согласно указанным документам, подтверждающим сведения о транспортировке товаров, (дополнительное соглашение от 03.06.2021 №1 к договору ТЭО) ООО «ЭКСПРОФ» является заказчиком услуг по международной транспортировке товаров по маршруту Алашанькоу (Китай) - Достык ЭКСП. (Казахстан) - ст. Войновка (Россия) - Утяшево (Россия), Согласно поручению экспедитору №1, относящемуся к транспортировке товаров по дополнительному соглашению от 03.06.2021 №1 к договору ТЭО, станцией отправления значится г. Шихэцзы (Китай), станцией назначения - г. Тюмень (Россия).

Согласно представленным международным железнодорожным накладным маршрут следования товаров тот же, что в поручении экспедитору. Счета-фактуры на оплату за ТЭО не содержат конкретных сведений о маршруте следования. При этом даже в случае оплаты услуг по международной транспортировке товаров ООО «ЭКСПРОФ» только по маршруту, начинающемуся с пункта Алашанькоу (Китай), данные расходы подлежат включению в структуру таможенной стоимости в соответствии с положениями статьи 40 ТК ЕАЭС и Решения Коллегии ЕЭК от 22.05.2018 № 83 (согласно сведениям сети Интернет расстояние между Алашанькоу (Китай) и границей ЕАЭС - Достык ЭКСП. (Казахстан) составляет 14.3 км).

Таким образом, отсутствие сведений о конкретном маршруте следования товаров, оплату за транспортировку по которому несет ООО «ЭКСПРОФ», свидетельствует о количественной неопределенности, документальной неподтвержденности сведений о величине заявленной таможенной стоимости, что противоречит положениям пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, в связи с чем таможней установлено, что продажа товаров или их цена зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что является ограничением для применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Аналогичные обстоятельства выявлены по всем остальным дополнительным соглашениям к договору ТЭО (№№2-6 от 05.04.2022, от 24.06.2022, от 10.08.2022, от 07.09.2022, от 10.10.2022 соответственно, поручениям экспедитору, счетам-фактурам и иным документам, относящимся к указанным доп. соглашениям). Калькуляция себестоимости товаров от продавца, которая могла бы подтвердить наличие в цене товаров каких-либо расходов, в том числе транспортных, не представлена, также как и не представлена подобная калькуляция от ООО «ЭКСПРОФ».

Согласно статье 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, в том числе относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, ее величину и метод определения таможенной стоимости.

В целях подтверждения и уточнения сведений об условиях поставки, структуре таможенной стоимости, подтверждения сведений о достоверности количественно определяемых величинах (цена, вес, количество в натуральных единицах измерения), сведений о наименовании товара, его стоимости в стране отправления, у декларанта запрошена Экспортная декларация страны вывоза.

Экспортная декларация является одним из документов, позволяющим подтвердить таможенную стоимость товаров, так как в отличие от иных документов оформляется не продавцом, который находится в прямой коммерческой зависимости от покупателя и его интересов, а государственными органами страны отправления. Сведения, заявленные при экспортном декларировании в таможенном органе страны вывоза, должны соответствовать сведениям, заявленным при декларировании товара в таможенном органе РФ.

Обществом представлено 25 экспортных таможенных деклараций КНР по части ДТ при сопоставлении по номерам Ж/Д накладных, по остальным ДТ представлены уведомления о выпуске товаров, так как согласно пояснению декларанта в сопроводительном письме «часть экспортных таможенных деклараций были оформлены в электронном виде, подтверждающим документом является таможенные уведомления о выпуске товара». При этом согласно положениям внешнеторгового контракта от 26.05.2021 № TYEX-PVC2021 (п. 4.4) продавец обязан передать вместе с отгруженным товаром, среди прочих документов, экспортную декларацию.

В представленных экспортных таможенных декларациях Китайской Народной Республики в графе «тип сделки» указан код «FOB (3)». Поставка товаров по всем проверяемым ДТ осуществлена на условиях поставки DAP Достык.

Классификатором заполнения деклараций, применяемым таможенными органами Китайской Народной Республики, условиям поставки DAP соответствует тип сделки «CIF (1)», при этом в графах «транспортные расходы» и «страховые расходы» указываются суммы соответствующих расходов, понесенных по территории КНР.

В соответствии с информацией представительства ФТС России в КНР, представленной в письме ФТС России от 5 декабря 2022 г. №13-155/69507, выбор и заполнение графы таможенной декларации «Тип сделки» осуществляется в соответствии с утверждённым Главным таможенным управлением КНР «Классификатором типов сделок».

Согласно данному классификатору номер предварительной регистрации таможенной декларации состоит из 18 цифр, где код экспорта/импорта обозначается как «1»/«Е». При этом в представленных экспортных декларациях в поле «Номер предварительной регистрации» код «I» или «Е» отсутствует.

Также согласно разделу XLIX Порядка поле «Примечание таможни и подпись» предназначено для таможенных пометок. Однако в поле представленных экспортных деклараций какие-либо отметки отсутствуют.

Таким образом, указанные факты ставят под сомнение достоверность экспортных деклараций КНР, представленных декларантом, а также информацию, которую они содержат.

Кроме того, представленные уведомления о выпуске товаров не могут быть приняты в качестве подтверждения заявленных сведений об условиях поставки, структуре таможенной стоимости, подтверждения сведений о достоверности количественно определяемых величин (цена, вес, количество в натуральных единицах измерения), сведений о наименовании товара, его стоимости в стране отправления, поскольку Порядком заполнения импортно-экспортных деклараций Главного таможенного управления КНР, доведенных до таможенных органов ФТС России письмом от 15.04.2019 №16-31/22462, вступившим в силу с 01.02.2019, среди регламентированных формы таможенных деклараций КНР как на импорт, так и на экспорт товаров не предусмотрена замена экспортной таможенной декларации «уведомлением о выпуске товаров».

С целью проверки величины первоначальной цены предложения товара на рынке страны вывоза и установления причины отклонения стоимости ввозимых товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, таможенным органом запрошена ценовая информация на однородные товары в стране вывоза (актуальные коммерческие предложения продавцов аналогичных товаров страны вывоза). Документы декларантом не представлены.

Таким образом, декларантом не представлены объективные обоснования более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных/однородных товаров, ввозимых в тот же период времени другими участниками ВЭД.

С учетом изложенного, выявленный признак заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости, определенный пунктом 5 Положения, не был объяснен декларантом в ходе проведения проверки. Декларант не предпринял достаточных мер, направленных на сбор доказательств, подтверждающих обоснованность заявленной цены. Таможенный орган, в свою очередь, представил декларанту реальную возможность доказать достоверность заявленных сведений и правомерность применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

На основании изложенного, в нарушение пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Таким образом, все указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о невозможности принятия таможенной стоимости, заявленной декларантом, по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

С учетом изложенного таможенная стоимость товаров определена по резервному методу в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами.

При указанных обстоятельствах требования заявителя не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья М.Ю. Грабовская