Решение от 23 ноября 2020 г. по делу № А42-8212/2020

Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город МурманскДело № А42-8212/2020

23.11.2020

Резолютивная часть решения вынесена 17.11.2020.

Арбитражный суд Мурманской области, в составе судьи Д.Л. Максимец, при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 120 Федерального медико-биологического агентства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании ответчика принять неиспользуемое федеральное недвижимое имущество,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности, паспорт;

от ответчика: ФИО3 по доверенности, паспорт,

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 120 Федерального медико-биологического агентства» (далее – истец, Учреждение) обратилось в арбитражный суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее-Территориальное управление, ответчик) об обязании ответчика принять неиспользуемое федеральное недвижимое имущество в казну Российской Федерации: площадью 227,2 кв.м, кадастровый номер 51:25:0010204:16; площадью 8,4 кв.м, кадастровый номер 51:25:0010204:20; площадью 26,0 кв.м, кадастровый номер 51:25:0010204:15; площадью 134,5 кв.м, кадастровый номер 51:51:010202005-263; площадью 54,4 кв. м, кадастровый номер 51:51:080032007-004; площадью 133,7 кв.м, кадастровый номер 51-51-08/006/2010-223; площадью 986,6 кв.м, кадастровый номер 51:08:01:01:12:10:2232.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик в судебном заседании против иска возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Заслушав представителя истца и ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующее

На балансе филиала «Медико-санитарная часть № 4» стоят здания, расположенные по адресу город Островной, Мурманской области, ул. Заозерная, д. 1:здание детского соматического отделения общей площадью 227,2 кв.м., кадастровый номер 51:25:0010204:16, РНФИ П12520006537; здание проходной общей площадью 8,4 кв.м., кадастровый номер 51:25:0010204:20, РНФИ П12520006540; здание морга общей площадью 26,0 кв.м., кадастровый номер 51:25:0010204:15, РНФИП12520006538; здание административного корпуса общей площадью 134,5 кв.м., кадастровый номер 51:51:010202005-263, РНФИ П12520006534; здание трансформаторной подстанции, общей площадью 54,4 кв. м, кадастровый номер 51:51:080032007-004, РНФИ Ш2520009874, расположенное по адресу: <...>; склад СРС-ВС, общей площадью 133,7 кв.м., расположенный по адресу: Мурманская область, н.п. Оленья Губа, кадастровый номер 51-51-08/006/2010-223, РНФИП12520010533; здание - «лечебно-диагностическое с аптекой», общей площадью 986,6 кв.м., кадастровый номер 51:08:01:01:12:10:2232, РНФИ П125200010527, расположенное по адресу: <...> закрепленные на праве оперативного управления за Учреждением и принадлежащие на праве собственности Российской Федерации.

В связи с тем, что вышеуказанные объекты фактически не используются истцом, в них отсутствует потребность, Учреждение заявило об отказе от прав на спорные объекты недвижимости.

Федеральное медико-биологическое агентство рассмотрело данное обращение и письмом от 27.05.2020 сообщило об отсутствии возражений против отказа истца от права оперативного управления спорными объектами с последующей передачей в казну Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Территориальное управление письмами от 08.08.2019 и от 09.09.2020 сообщило истцу о том, что прием в казну Российской Федерации недвижимого имущества при отсутствии потребности федеральных структур в данных объектах не представляется возможным, проводится мониторинг потребности в спорных объектах и определение их возможных балансодержателей.

Отказ Территориального управления от изъятия указанного объекта послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу пункта 3 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Согласно пункту 1 статье 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Статьей 236 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом. Таким образом, с учетом положений названных правовых норм суд полагает, что истец наделен правом на отказ от имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.

В силу пункта 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Согласно пункту 4 названного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с пунктом 4.1.9 приложения №16 к приказу Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.09.2009 № 278 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» Территориальное управление закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество на праве оперативного управления с целью размещения территориальных органов федеральных органов государственной власти и подведомственных им федеральных государственных учреждений на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями, и закрепление данного имущества за иными территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями.

Следовательно, ответчик обладает необходимой компетенцией по распоряжению спорным имуществом, в том числе правом его изъятия из оперативного управления истца.

Территориальное управление не представило каких-либо доказательств, подтверждающих правомерность его бездействия по принятию спорного объекта в государственную казну.

Отказ ответчика в принятии в казну Российской Федерации спорного объекта со ссылкой на отсутствие других учреждений, за которыми имущество может быть закреплено на праве оперативного управления, противоречит указанным выше полномочиям в сфере деятельности Территориального управления.

Данная позиция соответствует правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 №307-ЭС18-2637.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия в месячный срок с момента вступления решения в законную силу принять от Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 120 Федерального медико-биологического агентства» в казну Российской Федерации недвижимое имущество: площадью 227,2 кв.м, кадастровый номер 51:25:0010204:16; площадью 8,4 кв.м, кадастровый номер 51:25:0010204:20; площадью 26,0 кв.м, кадастровый номер 51:25:0010204:15; площадью 134,5 кв.м, кадастровый номер 51:51:010202005-263; площадью 54,4 кв. м, кадастровый номер 51:51:080032007-004; площадью 133,7 кв.м, кадастровый номер 51-51-08/006/2010-223; площадью 986,6 кв.м, кадастровый номер 51:08:01:01:12:10:2232.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 120 Федерального медико-биологического агентства» 6 000 руб. судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Максимец Д. Л.