Решение от 18 июня 2025 г. по делу № А19-12063/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

https://irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-12063/2023

«19» июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03 июня 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 19 июня 2025 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Куклиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Батраковой А.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Перспектива» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; адрес: 664033, Иркутская обл., Иркутск г, Старо-Кузьмихинская <...>)

к Администрации Марковского муниципального образования – администрации городского поселения (664528, <...> строение 1, ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо Общество с ограниченной ответственностью «УК «Новые кварталы» (664058, Иркутская область, Иркутск город, м-н Первомайский, 85-25 ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным постановления от 30.05.2023г. № П-239/23,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности, представлен паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности, представлен паспорт, диплом;

от третьего лица: не явились;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Перспектива» (далее – заявитель, ООО УК «Перспектива», Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Администрации Марковского муниципального образования – администрации городского поселения (далее – ответчик, Администрации) о признании недействительным постановления от 30.05.2023г. № П-239/23 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Марковского муниципального образования по адресу: Иркутская область, Иркутский район, р.п. Маркова, мкр. Зеленый берег, собственниками помещений в которых не выбран способ управления или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация».

Определением от 05.06.2023г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «УК «Новые кварталы».

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, указав на законность и обоснованность оспариваемого постановления.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовым уведомлением, а также отчетом о публикации на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет и на сайте www. kad.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел», в судебное заседание представителя не направил; в представленном отзыве на заявление третье лицо поддержало правовую позицию ответчика.

В силу части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания заявителя, а также орган или должностное лицо, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), и иных заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела. третьего лица поддержал правовую позицию ответчика в соответствии с доводами, изложенными в отзыве на заявление.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам.

При рассмотрении дела судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

ООО Управляющая компания «Перспектива» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

Как следует из материалов дела, ООО УК «Перспектива» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от 10.04.2015г. № 000004.

Распоряжением Службы от 23.01.2023г. № 18-ср срок действия указанной лицензии продлен до 01.06.2023.

В связи с истечением срока действия лицензии, Общество посредством ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг» 16.03.2023г. направило в Службу заявление о продлении срока ее действия.

В связи с поступлением указанного заявления Службой на основании решения от 20.03.2023г. № 166 ср-п в отношении ООО УК «Перспектива» проведена внеплановая документарная оценка соответствия лицензиата лицензионным требованиям.

Результаты проверочных мероприятий отражены в акте оценки от 24.03.2023г. № 166/23.

По результатам проверки Службой издан приказ от 27.03.2023г. № 3/0, согласно которому ООО УК «Перспектива» отказано в продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в связи с несоответствием лицензиата лицензионным требованиям, установленным пунктом 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, и то, что использование норм, установленных частью 4 статьи 200 и частью 4 статьи 161 ЖК РФ, в сложившейся ситуации неприменимо, с целью недопущения оставления МКД без управления с 02.06.2023г., Администрация Марковского муниципального образования – администрации городского поселения руководствуясь статьей 161 ЖК РФ и Правилами определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018г. № 1616, Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013гю №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», статьями 6, 23, 47 Устава Марковского муниципального образования, в связи с извещением Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области о принятии решения об исключении сведений о многоквартирных домах из реестра лицензий Иркутской области, в отношении которых ООО УК «Перспектива» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами для управления МКД с 02.06.2023г. определена управляющая организация ООО «Управляющая компания Новые кварталы» (далее – ООО «УКНК») (ИНН <***>) до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом и до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, но не более 1 года в отношении 31 многоквартирного дома, расположенных в мкр. Зеленый берег рп Маркова Иркутского района.

В связи с чем, и.о. Главы Марковского муниципального образования было вынесено оспариваемое постановление от 30.05.2023г. № П-239/23 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Марковского муниципального образования по адресу: Иркутская область, Иркутский район, р.п. Маркова, мкр. Зеленый берег, собственниками помещений в которых не выбран способ управления или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация».

Заявитель, не согласившись с постановление от 30.05.2023г. № П-239/23, посчитав его не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы ООО УК «Перспектива» в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 АПК РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Между тем бремя доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо в обоснование своих требований и возражений в соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лежит на лице, которое ссылается на указанные обстоятельства.

В соответствии с Постановлением Администрации от 02.06.2020г. № 906 по реализации положений Постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 года № 1616 «Об утверждении правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, с учетом изменений внесенных постановлением от 17.05.2023г. №П-219/23, Администрация Марковского муниципального образования – администрации городского поселения является уполномоченным органом на принятие решения об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в виде постановления и.о. Главы Марковского муниципального образования.

В соответствии с частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 ЖК РФ. С даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению таким многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (часть 9 статьи 161 Жилищного кодекса).

Назначение временной управляющей компании осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с Правилами определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018г. № 1616.

Предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами является одним из видов деятельности, подлежащей лицензированию (статья 1 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», глава 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, лицензия ООО УК «Перспектива» не была продлена с учетом приказа Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 27.03.2023г. № 3/0 «Об отказе в продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», а также решения № 420/23 от 26.04.2023 года «О внесении изменений в реестр лицензий», согласно которому с 02.06.2023г. из реестра лицензий исключаются управляемые ООО УК «Перспектива» дома.

О факте непродления лицензии ООО УК «Перспектива» Администрация была извещена Службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области.

В соответствии с частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018г. № 1616 утверждены Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

Действующим законодательством не исключено право органа местного самоуправления выбора управляющей организации до момента проведения общих собраний собственников или конкурсных процедур определить временную управляющую компанию.

Более того, до 29 июня 2023 года вопрос о порядке действий в случае не продления лицензии управляющей компании урегулирован не был. Федеральным законом от 24.06.2023г. № 273-ФЗ внесены изменения в статью 200 ЖК РФ, которые распространили свое действие на правоотношения, возникшие с 01.06.2023г., тогда как спорное постановление вынесено 30.05.2023г.

После получения извещения Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области о непродлении лицензии, Администрация приступил к организации проведений общих собраний собственников граждан.

С учетом предусмотренных ЖК РФ сроков на уведомление и праздничных дней в мае были проведены собрания собственников, в результате которых управляющая компания не была выбрана. Поскольку подготовка документации по проведению конкурса о выборе управляющей компании занимает значительное время, так как требуется составление перечня услуг с учетом особенностей каждого многоквартирного дома, изучение документации по многоквартирным домам, расчет услуг и тд., то проведение конкурса по выбору управляющей компании до 02.06.2023г. года было физически невозможно.

В Извещении о непродлении лицензии Общества Служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области настаивала на принятии мер по недопущению оставления многоквартирных домов без управления.

В абз. 4 стр. 3 Извещения Службы указано, что необходимо своевременно инициировать проведение общих собраний собственников в МКД, а в случае, если общие собрания собственников не состоятся, то провести конкурс и на период конкурса определить временную управляющую компанию.

Соответственно, издавая спорное постановление от 30 мая 2023 года, Администрация, по мнению суда, правомерно руководствовался указанным порядком № 1616, а также принципами непрерывности обслуживания жилого фонда и недопустимости осуществления лицензируемой предпринимательской деятельности без соответствующей лицензии.

В оспариваемом постановлении указано, что управляющая компания избирается на период выбора собственниками способа управления или проведения конкурса (пункт 1 оспариваемого постановлления).

Кроме того, как неоднократно в ходе судебного разбирательства подтвердил представитель ООО УК «Перспектива», после непродления лицензии со стороны ООО УК «Перспектива» управление многоквартирными домами было прекращено, то есть дома им не обслуживались, услуги собственникам помещений многоквартирных домов фактически не оказывались, следовательно, поскольку дома нельзя было оставить без управления, то к оказанию услуг приступила управляющая компания ООО «УКНК» на основании оспариваемого постановления.

После 20 июня 2023 года в Администрацию стала поступать информация о выборе собственниками управляющих компаний, поэтому необходимость проведения открытого конкурса по выбору управляющей компании отпала.

Так, собственниками помещений проведены общие собрания и избрана управляющая компания ООО УК «Новые кварталы» в многоквартирных домах расположенных по адресу: Иркутская область, Иркутский район, рп. Маркова, мкр. Зеленый берег, ул. Кедровая, д.1, д.4, ул. Зеленая, д.3 - 29 сентября 2023 года; ул. Зеленая, д. 4 - 07 августа 2023 года; ул. Зеленая, д. 11 - 10 ноября 2023 года; ул. Зеленая, д. 14 - 29 августа 2023 года; ул. Зеленая, д. 17 - 30 сентября 2023 года; ул. Сибирская, д.8 - 20 октября 2023 года; ул. Сибирская, д.10 - 24 августа 2023 года; ул. Сибирская, д. 14 - 28 августа 2023 года; ул. Сибирская, д. 16-17 ноября 2023 года; ул. Снежная, д. 1-15 сентября 2023 года; ул. Снежная, д. 3 - 16 сентября 2023 года; ул. Снежная, д. 5 - 10 сентября 2023 года; ул. Снежная, д. 7 - 30 октября 2023 года; ул. Снежная, д. 9 - 13 сентября 2023 года; ул. Березовая, д. 5 - 20 августа 2023 года; ул. Березовая, д. 9 - 18 октября 2023 года; ул. Березовая, д. 11 - 02 августа 2023 года.

Собственниками помещений проведены общие собрания и избрана управляющая компания ООО УК «Проект» в многоквартирных домах расположенных по адресу: Иркутская область, Иркутский район, рп. Маркова, мкр. Зеленый берег, ул. Зеленая, д.Ю, д. 12 - 21 июня 2023 года; ул. Зеленая, д. 19 - 26 июня 2023 года; ул. Сибирская, д. 6 - 24 июня 2023 года; ул. Снежная, <...>, д. 12- 25 июня 2023 года; ул. Снежная, д. 8- 27 июня 2023 года.

Таким образом, признание постановления Администрации от 30.05.2023г. № П-239/23 не повлечет восстановление предполагаемых нарушенных прав и интересов ООО УК «Перспектива».

Более того, назначение Администрацией постановления от 30.05.2023г. № П-239/23 для управления МКД с 02.06.2023г. временной управляющей организации на период реализации права собственников помещений в МКД на выбор иной управляющей организации (статья 44, часть 3 статьи 161 ЖК РФ) не повлекло нарушение прав и законных интересов ООО УК «Перспектива».

При этом, суд обращает внимание, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-8901/2023 лишь признан незаконным приказ Службы № 3/0 от 27.03.2023г. об отказе в продлении срока действия лицензии, при этом, Службу государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области суд обязал устранить нарушение законных прав и интересов ООО «Перспектива» в соответствии с нормами действующего законодательства. После чего уже Служба издала приказ о продлении лицензии ООО УК «Перспектива». То есть в период с 02.06.2024г. по дату издания приказа о продлении срока действия лицензии, у ООО УК «Перспектива» лицензия отсутствовала, а в это время оспариваемое постановление Администрации уже прекратило действие, так как собственники избрали самостоятельно управляющие компании.

Кроме того, согласно части 2 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом в связи с исключением сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, прекращением действия лицензии или ее аннулированием устанавливается Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения лицензии обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 ЖК РФ обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса.

В связи с тем, что действие лицензии прекращено, в силу действия части 1статьи 192, части 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации ООО УК «Перспектива» было не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, соответственно норма, установленная частью 3 статьи 200 ЖК РФ, в данном случае не применяется.

В сложившейся ситуации (прекращение действия лицензии у ООО УК «Перспектива» и исключение сведений МКД из Реестра в один день с 02.06.2023г.) также не применяются нормы, установленные частями 4 и 5 статьи 200 ЖК РФ.

Согласно части 4 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня получения уведомления от органа государственного жилищного надзора об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, о прекращении действия лицензии, о ее аннулировании орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа управления таким домом.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления.

Согласно статье 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. К таким вопросам относятся: выбор способа управления, принятие решения о выборе управляющей организации. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме изначально осуществляет выбор способа управления многоквартирным домом и в дальнейшем вправе его изменить (Определение Конституционного суда РФ от 08.04.2021 № 599-0). Изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (часть 8 статьи 162 ЖК РФ). Действующим законодательством не предусмотрено расторжение договора управления по решению лицензирующего органа.

Способ управления МКД «управление управляющей организацией»собственниками помещений в МКД был ранее выбран и реализован (с ООО УК«Перспектива» заключены договоры управления многоквартирными домами, МКДвнесены Службой в Реестр).

В соответствии с частью 4 статьи 161 ЖК РФ, орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 06.02.2006 № 75, далее - Порядок проведения конкурсов), проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных:

- в части 13 статьи 161 ЖК РФ,

- части 5 статьи 200 ЖК РФ,

- если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано;

- открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В соответствии с пунктом 3 Порядка проведения конкурсов, конкурс проводится, если:

1) собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способуправления этим домом, в том числе в следующих случаях:

собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято;

по истечении 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом повторное общее собрание не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято;

2)принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение овыборе способа управления домом не реализовано, в том числе в следующихслучаях:

большинство собственников помещений в многоквартирном доме незаключили договоры, предусмотренные статьей 164 ЖК РФ;

собственники помещений в многоквартирном доме не направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 ЖК РФ;

3)до окончания срока действия договора управления многоквартирнымдомом, заключенного по результатам конкурса, не выбран способ управления этимдомом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом небыло реализовано;

4)в установленном законодательством Российской Федерации оградостроительной деятельности порядке выдано разрешение на ввод вэксплуатацию многоквартирного дома.

Таким образом, принятие Службой (лицензирующий орган) решения об исключение сведений о МКД из Реестра не отменяет принятые ранее решения общих собраний собственников помещений в МКД о выборе способа управления - управление управляющей организации.

По результатам исследования совокупности представленных сторонами доказательств, учитывая соблюдение административным органом процедуры по определению управляющей организации из Перечня, предусмотренной Правилами № 1616, нарушение оспариваемым постановлением прав и законных интересов заявителя, несоответствия закону или иному нормативному правовому акту, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, в рассматриваемом случае отсутствует совокупность условий, при наличии которых оспариваемое постановление подлежит признанию недействительным.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении. Иные доводы и пояснения лиц участвующих в деле судом рассмотрены и оценены, однако на выводы суда не влияют.

Оценив с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела документы, учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановления от 30.05.2023г. № П-239/23 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Марковского муниципального образования по адресу: Иркутская область, Иркутский район, р.п. Маркова, мкр. Зеленый берег, собственниками помещений в которых не выбран способ управления или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация» является законным и обоснованным и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что в удовлетворении заявленных требований судом отказано, расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Л.А. Куклина