Решение от 28 августа 2025 г. по делу № А19-3250/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***> http://www.irkutsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-3250/2025 «29» августа 2025 года. Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19.08.2025 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Поповой М.К., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щепиной Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению КОМИТЕТА ГОРОДСКОГО БЛАГОУСТРОЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УСТЬ-ИЛИМСКА (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 666683, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. УСТЬ-ИЛИМСК, УЛ. ГЕРОЕВ ТРУДА, Д.38)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПОПУТЧИК» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 666685, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. УСТЬ-ИЛИМСК, УЛ. МОЛОДЁЖНАЯ, Д.4, 79)

о взыскании 1 425 000 руб.

лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом

установил:

КОМИТЕТ ГОРОДСКОГО БЛАГОУСТРОЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УСТЬ-ИЛИМСКА (далее – истец) обратился в арбитражный суд к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПОПУТЧИК» (далее – ответчик, ООО «ПОПУТЧИК») с требованием о взыскании штрафа на основании пункта 9.7 муниципального контракта № Ф.2021.177121 от 13.01.2022 в размере 1 425 000 руб.

11.08.2025 от истца посредством системы «мой арбитр» через канцелярию суда представлены пояснения, в которых содержится ходатайство об истребовании доказательств от ООО «СИБТЕКО» договора о взаимодействии с ООО «Попутчик» в части предоставления доступа к сведениям информационной системе спутниковой навигации за спорный период времени с февраля по декабрь 2022 года, а также

истребования от ООО «Попутчик» договора о взаимодействии с ООО «Попутчик» в части предоставления доступа к сведениям информационной системе спутниковой навигации за спорный период времени с февраля по декабрь 2022 года.

Стороны извещены о судебном разбирательстве в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается соответствующими уведомлениями о вручении почтовых отправлений, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

Информация о времени и месте судебного заседания была размещена па официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет www.irkutsk.arbitr.ru в соответствии с требованиями абзаца второго пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев ходатайство истца об истребовании доказательств у ООО «СИБТЕКО» договора о взаимодействии с ООО «Попутчик» в части предоставления доступа к сведениям информационной системе спутниковой навигации за спорный период времени с февраля по декабрь 2022 года, а также истребования от ООО «Попутчик» договора о взаимодействии с ООО «Попутчик» в части предоставления доступа к сведениям информационной системе спутниковой навигации за спорный период времени с февраля по декабрь 2022 года, суд пришел к следующему.

Согласно части 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.

Согласно статье 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Рассмотрев данное ходатайство, суд, руководствуясь частью 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказывает в его удовлетворении, поскольку истец не обосновал как относимость указанных документов к существу спора, так и то, что истребуемые доказательства имеют существенное значение для выяснения обстоятельств настоящего дела.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на основании Протокола подведения итогов электронного аукциона от 08.12.2021 № 01343000519210001757 между ДЕПАРТАМЕНТОМ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ И ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УСТЬ-ИЛИМСКА (муниципальный заказчик) и ООО «ПОПУТЧИК» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № Ф.2021.177121 на выполнение работ, связанных с осуществлением перевозок пассажиров и багажа автобусом по регулируемым тарифам (далее - контракт), по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы, связанные с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусом по регулируемым тарифам (далее - работы) по маршрутам, параметры которых установлены приложением № 1 к контракту, а заказчик принять и оплатить эти работы (пункт 1.1. контракта).

Для выполнения работ используются транспортные средства, характеристики и оборудование, которых соответствуют требованиям, установленным приложением № 2 к контракту (пункт 1.2 контракт).

Согласно пункту 1.3. контракта объемы работ установлены приложением № 3 к контракту.

Пунктом 1.5 контракта установлено, что плата за проезд пассажиров и провоз багажа по маршрутам, предусмотренным приложением № 1 к Контракту, поступает в распоряжение Подрядчика.

В соответствии с пунктом 2.2 контракта цена контракта составляет 4 532 070 руб. 55 коп.

Согласно пункту 5.4 контракта подрядчик обязан:

1) подтвердить наличие транспортных средств, необходимых для выполнения предусмотренных Контрактом работ, не позднее, чем за 1 (один) рабочий день до дня начала их выполнения;

2) приступить к выполнению предусмотренных Контрактом работ с даты получения карт маршрута, но не ранее 01.01.2022, и выполнять работы по 31.12.2022 года;

3) выполнять предусмотренные Контрактом работы самостоятельно;

4) ежемесячно предоставлять подрядчику отчет о полученной им плате за проезд пассажиров и провоз багажа в соответствии с приложением № 12 к контракту;

5) соблюдать сводное расписание отправления транспортных средств из остановочных пунктов, установленное приложением № 1 к контракту;

6) использовать для осуществления перевозок транспортные средства количество, характеристики и оборудование которых соответствует условиям Контракта;

7) выполнять требования к размещению информации, в том числе рекламы, в транспортных средствах, установленные приложением № 13 к контракту;

8) выполнять указания заказчика;

9) по запросу заказчика направлять ему в течение 5 (пяти) рабочих дней мотивированные ответы на жалобы, поступившие от пассажиров в адрес заказчика, на качество транспортного обслуживания на маршрутах, предусмотренных контрактом;

10) еженедельно уведомлять Заказчика в письменной форме о количестве и содержании жалоб на качество транспортного обслуживания, поступивших непосредственно подрядчику, а также о принятых мерах по результатам рассмотрения данных жалоб;

11) при поступлении по электронной почте, посредством факсимильной связи от Заказчика письма (запроса) подготовить ответ в течение 3 (трех) рабочих дней;

12) уведомить заказчика в письменной форме о невозможности приступить к выполнению работ, предусмотренных Контрактом, не позднее, чем за 1 (один) рабочий день до дня начала выполнения данных работ с указанием причин просрочки и предполагаемой даты начала выполнения этих работ;

13) уведомлять заказчика о наступлении обстоятельств, которые могут поставить под угрозу надлежащее исполнение подрядчиком обязательств по контракту; в том числе:

о приостановлении или прекращении действия лицензии Подрядчика на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами;

об открытие в отношении Подрядчика процедуры банкротства;

о принятии Подрядчиком решений о начале процедур ликвидации или реорганизации.

Указанные уведомления должны быть направлены Заказчику в письменной форме в течение 2 рабочих дней со дня наступления соответствующих обстоятельств;

14) обеспечить беспрепятственный доступ в транспортные средства должностных лиц, уполномоченных Заказчиком на осуществление контроля за выполнением условий Контракта;

15) обеспечить работоспособность установленного на транспортных средствах оборудования и программного обеспечения, предусмотренных пунктами 8 и 9 приложения № 2 к Контракту;

16) обеспечить взаимодействие с оператором электронной системы навигации в соответствии с приложением № 16 к Контракту;

17) обеспечить взаимодействие с оператором автоматизированной системы контроля за оплатой проезда в соответствии с приложением № 17 к Контракту;

18) хранить видеозаписи, полученные с помощью видеорегистраторов, не менее 30 (тридцати) рабочих дней со дня их записи и предоставлять Заказчику по его запросу такие видеозаписи не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получения запроса;

19) обеспечить информирование пассажиров об условиях перевозки в соответствии с приложением № 18 к Контракту;

20) обеспечить чистоту в салоне транспортных средств в соответствии с приложением № 14 к Контракту;

21) обеспечить внешнее и внутреннее оформление транспортных средств в соответствии с приложением № 15 к Контракту;

22) выполнять иные обязанности, предусмотренные Контрактом с учетом особенностей организации регулярных перевозок и законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 9.6 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, подрядчик выплачивает заказчику штраф, размер которого определен в соответствии с пунктом 4 Правил определения размера штрафа, и составляет 5 000 рублей.

В силу пункта 9.7 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктами 5, 7, 9 - 11, 14, 19, 20, 21 пункта 5.4 контракта, подрядчик выплачивает заказчику штраф, размер которого определен в соответствии с пунктом 6 Правил определения размера штрафа, в сумме 5 000 рублей.

Как указывает истец в исковом заявлении, ответчиком нарушены условия контракта, что повлекло нарушение расписания движения транспортных средств:

в феврале 2022 года: 87 случаев, не выполнены рейсы с 01.02.2022 по 25.02.2025, и 28.02.2022 ,

в марте 2022 года: 2 случая: 26.03.2022 рейсы на 15:58 и 15:02 не выполнены,

в апреле 2022 года: 6 случаев, 09.04.2022 рейс на 13:14 не выполнен по прямому направлению, 12:54 рейс не выполнен по обратному направлению, 14.04.2022 рейс на 13: 14 не выполнен по прямому направлению, 16.04.2022 рейс на 13: 14 не выполнен по прямому направлению, на 12:54 рейс не выполнен по обратному направлению, 21.04.2022 рейс на 13:14 не выполнен по прямому направлению.

в мае 2022 года: 20 случаев рейс 04.05.2022 в 13:58. Обратное направление. В соответствии с расписанием рейс выполняется с 13:58 до 14:18. Согласно отчету

ГЛОНАСС в 13:57 ТС находилось на ул. Белградская, 17, в 13:58 начале маршрута ТС не зафиксировано, в 14:08 по ул. К. Маркса, 19, в 14:12, 14:15, 14:16 по ул. Героев Труда. По другим остановочным пунктам ТС ГЛОНАСС не зафиксировано.

05.05.2022 в 13:58. Обратное направление. В соответствии с расписанием рейс выполняется с 13:58 до 14:18. Согласно отчету ГЛОНАСС в начале маршрута не зафиксировано, в 13:59 по пр. Мира, в 14:07 по ул. К. Маркса, в 14:10, 14:13, 14:15 по ул. Героев Труда. По другим остановочным пунктам ТС ГЛОНАСС не зафиксировано.

Рейс 06.05.2022 в 13:58. Обратное направление. В соответствии с расписанием рейс выполняется с 13:58 до 14:18. Согласно отчету ГЛОНАСС в 13:56 ТС находилось на ул. Белградская, 15, в 13:58 в начале маршрута не зафиксировано, в 14:05 по ул. К. Маркса, в 14:11, 14:15 по ул. Героев Труда. По другим остановочным пунктам ТС ГЛОНАСС не зафиксировано.

Рейс 07.05.2022 в 13:58. Обратное направление. В соответствии с расписанием рейс выполняется с 13:58 до 14:18. Согласно отчету ГЛОНАСС в 13:56 ТС находилось на ул. Белградская, 17, в 13:58 в начале маршрута не зафиксировано, в 13:59 по пр. Мира, в 14:09, 14:14, 14:16 по ул. Героев Труда. По другим остановочным пунктам ТС ГЛОНАСС не зафиксировано.

Рейс 11.05.2022 в 13:58. Обратное направление. В соответствии с расписанием рейс выполняется с 13:58 до 14:18. Согласно отчету ГЛОНАСС в 13:57 ТС находилось на ул. Белградская, 15, в 13:58 в начале маршрута не зафиксировано, в 14:06 по ул. Карла Маркса, в 14:10 по ул. Героев Труда. По другим остановочным пунктам ТС ГЛОНАСС не зафиксировано.

Рейс 12.05.2022 в 13:58. Обратное направление. В соответствии с расписанием рейс выполняется с 13:58 до 14:18. Согласно отчету ГЛОНАСС в 13:58 ТС 15, в 14:06 по ул. Карла Маркса, в 14:11, зафиксировано. 14:16 по ул. Героев Труда. По другим остановочным пунктам ТС ГЛОНАСС не зафиксировано.

Рейс 13.05.2022 в 13:58. Обратное направление. В соответствии с расписанием рейс выполняется с 13:58 до 14:18. Согласно отчету ГЛОНАСС в 13:58 ТС не зафиксировано в начале маршрута, в 14:07 по ул. К. Маркса, в 14:11, 14:16 по ул. Героев Труда. По другим остановочным пунктам ТС ГЛОНАСС не зафиксировано. Следовательно, движение по установленному расписанию и маршруту не подтверждается.

Рейс 14.05.2022 в 13:58. Обратное направление. В соответствии с расписанием рейс выполняется с 13:58 до 14:18. Согласно отчету ГЛОНАСС ТС с 18:38 13.05.2022 до 06:17 16.05.2022 находилось на стоянке (2 дня 11 час. 38 мин.) по ул. Декабристов, 2.

Рейс 16.05.2022 в 13:58. Обратное направление. В соответствии с расписанием рейс выполняется с 13:58 до 14:18. Согласно отчету ГЛОНАСС ТС в 13:57 находилось на ул. Белградская, 17, в 13:58 в начале маршрута не зафиксировано, в 14:07 по ул. К. Маркса, 19, в 14:11, 14:16, 14:17 по ул. Героев Труда. По другим остановочным пунктам ТС ГЛОНАСС не зафиксировано.

Рейс 17.05.2022 в 13:58. Обратное направление. В соответствии с расписанием рейс выполняется с 13:58 до 14:18. Согласно отчету ГЛОНАСС ТС в 13:57 находилось на ул. Белградская, 17, в 14:07 по ул. К. Маркса, 19, в 14:11-14:14 по ул. Героев Труда. По другим остановочным пунктам ТС ГЛОНАСС не зафиксировано.

Рейс 18.05.2022 в 13:58. Обратное направление. В соответствии с расписанием рейс выполняется с 13:58 до 14:18. Согласно отчету ГЛОНАСС ТС в 13:58 в начале маршрута не зафиксировано, в 14:07 по ул. Карла Маркса, 19, в 14:12 по ул. Героев Труда. По другим остановочным пунктам ТС ГЛОНАСС не зафиксировано.

Рейс 19.05.2022 в 13:58. Обратное направление. В соответствии с расписанием рейс выполняется с 13:58 до 14:18. Согласно отчету ГЛОНАСС ТС в 13:58 в начале маршрута не зафиксировано, в 14:07 по ул. Карла Маркса, 19, в 14:11, 14:15 по ул. Героев Труда, в 14:18 по ул. Энтузиастов (маршрут заканчивается на ул. Интернационалистов).

Рейс 21.05.2022 в 13:58. Обратное направление. ТС ГЛОНАСС по маршруту не зафиксировано.

Рейс 23.05.2022 в 13:58. Обратное направление. В соответствии с расписанием рейс выполняется с 13:58 до 14:18. Согласно отчету ГЛОНАСС ТС в 13:57 находилось на ул. Белградская, 17, ТС в 13:58 в начале маршрута не зафиксировано, в 14:11, 14:15 по ул. Героев Труда. По другим остановочным пунктам ТС ГЛОНАСС не зафиксировано.

Рейс 24.05.2022 в 13:58. Обратное направление. В соответствии с расписанием рейс выполняется с 13:58 до 14:18. Согласно отчету ГЛОНАСС ТС в 13:58 в начале маршрута не зафиксировано, в 14:11, по ул. Героев Труда. По другим остановочным пунктам ТС ГЛОНАСС не зафиксировано.

Рейс 25.05.2022 в 13:58. Обратное направление. В соответствии с расписанием рейс выполняется с 13:58 до 14:18. Согласно отчету ГЛОНАСС ТС в 13:59 находилось на ул. Белградская, 15, в 14:11, 14:16 по ул. Героев Труда. По другим остановочным пунктам ТС ГЛОНАСС не зафиксировано.

Рейс 26.05.2022 в 13:58. Обратное направление. В соответствии с расписанием рейс выполняется с 13:58 до 14:18. Согласно отчету ГЛОНАСС ТС в 13:58 находилось на ул. Белградская, 17, в 14:11, 14:16, 14:17 по ул. Героев Труда. По другим остановочным пунктам ТС ГЛОНАСС не зафиксировано.

Рейс 27.05.2022 в 13:58. Обратное направление. В соответствии с расписанием рейс выполняется с 13:58 до 14:18. Согласно отчету ГЛОНАСС ТС в 13:58 в начале маршрута не зафиксировано, в 14:05, 14:06 по ул. Карла Маркса, в 14:10 по ул. Героев Труда. По другим остановочным пунктам ТС ГЛОНАСС не зафиксировано.

Рейс 28.05.2022 в 13:58. Обратное направление. Согласно отчету ГЛОНАСС ТС с 18:41 27.05.2022 до 14:59 29.05.2022 зафиксировано на стоянке (1 день 20 час. 18 мин. по ул. Декабристов, 2).

Рейс 30.05.2022 в 13:58. Обратное направление. В соответствии с расписанием рейс выполняется с 13:58 до 14:18. Согласно отчету ГЛОНАСС ТС в 13:57 находилось на ул. Энгельса, 23, в 13:58 в начале маршрута не зафиксировано, в 14:07, 14:08 по ул. Карла Маркса, в 14:11, 14:16 по ул. Героев Труда. По другим остановочным пунктам ТС ГЛОНАСС не зафиксировано.

в июне 2022 года: 7 случаев 11.06.2022 рейс на 13:14 не выполнен по прямому направлению, рейсы в 12:54 и в 15:02 не выполнены по обратному направлению, рейсы 29.06.2022 на 06:50 и 7:22 не выполнены по прямому направлению, на 06:30 и 07:02 не выполнены по обратному направлению,

в июле 2022 года: 49 случаев 01.07.2025 рейсы на 06:30, 07:02, 07:34,08:06,08:38,09:10,09:42,10:14,10:46,11:18,11:50,12:22,12:54,13:58,14:30,15:02,15:34,16 :06,16:38,17:10, 17:42 не выполнены по обратному направлению, рейсы на 06:50,07:22,07:54,08:26,08:58,09:30,10:02,10:34,11:06,11:38,12:10,12:42,13:14,14:18,14:50,15 :22,15:54,16:26,16:58,17:30,18:02 не выполнены по прямому направлению, 26.07.2022 рейсы на 06:30, 07:02 не выполнены по обратному направлению, рейс на 06:50 не выполнен по прямому направлению,27.07.2022 рейсы на 06:30,07:02 не выполнены по обратному направлению, рейсы на 06:50, 07:22 не выполнены по прямому направлению,

в августе 2022 года: 12 случаев 05.08.2022 рейсы в 06:30,07:02 не выполнены по обратному направлению, рейсы в 06:50, 07:22 не выполнены по прямому направлению, 10.08.2022 рейсы на 06:30,07:02 не выполнены по обратному направлению, рейс в 06:50 не выполнен по прямому направлению, 17.08.2022 рейс в 06:30 не выполнен по обратному направлению, рейс 06:50 не выполнен по прямому направлению, 23.08.2022 рейсы на 06:30, 07:02 рейс не выполнены по обратному направлению, 06:50 рейс не выполнен по прямому направлению,

в сентябре 2022 года: 17 случаев

Рейс 17.09.2022 года на 14: 50 не выполнен по прямому направлению, рейс на 15: 02 не выполнен по обратному направлению, 24.09.204 рейс на 14:50 не выполнен по прямому направлению, рейс на 15:02 не выполнен по обратному направлению,

Рейс 30.09.2025

в 14:50. Прямое направление. В соответствии с расписанием рейс выполняется с 14:50 до 15:02. Согласно отчету ГЛОНАСС ТС в 14:50 в начале маршрута не зафиксировано, в 14:50 ТС по ул. Энтузиастов (должно быть на ост. Эврика ул. Интернационалистов), в 14:53 зафиксировано по пр. Дружбы ФИО1, в 15:02 по пр. Мира, 65Б (ТС должно быть на ост. Энгельса по ул. Энгельса).

в 15:22. Прямое направление. В соответствии с расписанием рейс выполняется с 15:22 до 15:34. Согласно отчету ГЛОНАСС ТС в 15:22 в начале маршрута не зафиксировано, в 15:32 зафиксировано по пр. Мира, 65 Б. На остановочных пунктах по ул. Интернационалистов, ул. Молодежная, пр. Дружбы ФИО1, ул. Георгия Димитрова, ул. Энгельса ТС не зафиксировано.

в 15:54. Прямое направление. В соответствии с расписанием рейс выполняется с 15:54 до 16:06. Согласно отчету ГЛОНАСС ТС в 15:54 в начале маршрута не зафиксировано, ГЛОНАСС на остановочных маршрута по ул. Интернационалистов, ул. Молодежная, пр. Дружбы ФИО1, ул. Георгия Димитрова, пр. Мира, ул. Энгельса ТС не зафиксировано.

в 16:26. Прямое направление. В соответствии с расписанием рейс выполняется с 16:26 до 16:38. Согласно отчету ГЛОНАСС ТС в 16:26 не зафиксировано, в 16:27 зафиксировано по ул. Молодежной, в 16:28 зафиксировано по пр. Дружбы ФИО1. ГЛОНАСС на остановочных пунктах маршрута по ул. Интернационалистов, ул. Георгия Димитрова, пр. Мира, ул. Энгельса ТС не зафиксировано.

в 16:58. Прямое направление. В соответствии с расписанием рейс выполняется с 16:58 до 17:10. Согласно отчету ГЛОНАСС ТС в 16:58 в маршруте не зафиксировано. ГЛОНАСС на остановочных пунктах маршрута по ул. Интернационалистов, ул. Молодежная, пр. Дружбы ФИО1, ул. Георгия Димитрова, пр. Мира, ул. Энгельса ТС не зафиксировано.

в 17:30. Прямое направление. В соответствии с расписанием рейс выполняется с 17:30 до 17:42. Согласно отчету ГЛОНАСС ТС в 17:30 в начале маршрута не зафиксировано, в 17:33 фиксируется по пр. Дружбы ФИО1. ГЛОНАСС на остановочных пунктах маршрута по ул. Интернационалистов, ул. Молодежная, ул. Георгия Димитрова, пр. Мира, ул. Энгельса ТС не зафиксировано.

в 18:02. Прямое направление. Время движения по маршруту 12 мин. Согласно отчету ГЛОНАСС ТС в 18:02 в начале маршрута не зафиксировано, в 18:03 зафиксировано по пр. Др. ФИО1, 18, ГЛОНАСС на остановочных пунктах маршрута по

ул. Интернационалистов, ул. Молодежная, ул. Георгия Димитрова, пр. Мира, ул. Энгельса ТС не зафиксировано.

Согласно условиям Контракта движение осуществляется по маршруту (обратное направление): ул. Энгельса, ул. Карла Маркса, ул. Героев Труда, ул. Энтузиастов, ул. Интернационалистов; по остановочным пунктам: Энгельса, Музей, Прометей, Надежда, Детская поликлиника, Храм, Курорт «Русь», Берёзовая роща, Поликлиника, Молодежный, Эврика (11 остановочных пунктов).

в 15:02. Обратное направление. В соответствии с расписанием рейс выполняется с 15:02 до 15:22. Согласно отчету ГЛОНАСС ТС в 15:02 не зафиксировано в начале маршрута, зафиксировано по пр. Мира, 65Б (не предусмотрено маршрутом), в 15:14 по ул. Героев Труда, в 15:20, 15:21 по ул. Энтузиастов. На остановочных пунктах до ул. Энгельса, ул. Карла Маркса, ул. Энтузнастов, ул. Интернационалистов ТС не зафиксировано.

в 15:34. Обратное направление. В соответствии с расписанием рейс выполняется с 15:34 до 15:54. Согласно отчету ГЛОНАСС ТС в 15:34 ГЛОНАСС в начале маршрута не зафиксировано, в 15:47, 15:49 по ул. Героев Труда, в 15:52 по ул. Энтузиастов. На остановочных пунктах по ул. Энгельса, ул. Карла Маркса, ул. Интернационалистов ТС не зафиксировано.

Рейс в 16:06. Обратное направление. В соответствии с расписанием рейс выполняется с 16:06 до 16:26. Согласно отчету ГЛОНАСС ТС в 16:06 не зафиксировано в начале маршрута, в 16:12 по ул. Карла Маркса, в 16:16, 16:18, 16:20 по ул. Героев Труда, в 16:22, 16:24 по ул. Энтузиастов, 15. На остановочных пунктах по ул. Энгельса, конечной остановке Эврика (по ул. Интернационалистов) ТС не зафиксировано.

в 16:38. Обратное направление. В соответствии с расписанием рейс выполняется с 16:38 до 16:58. Согласно отчету ГЛОНАСС ТС в 16:38 не зафиксировано в начале маршрута, в 16:45 по ул. Карла Маркса, в 16:52 по ул. Героев Труда, в 16:55,16:57:49 по ул. Энтузиастов. На остановочных пунктах по ул. Энгельса, конечной остановке Эврика (по ул. Интернационалистов) ТС не зафиксировано.

Рейс в 17:10. Обратное направление. В соответствии с расписанием рейс выполняется с 17:10 до 17:30. Согласно отчету ГЛОНАСС ТС в 17:10 не зафиксировано в начале маршрута, в 17:26 по ул. Героев Труда, в 17:29:48 по ул. Энтузиастов. Эврика (по ул. Интернационалистов) ТС не зафиксировано на остановочных пунктах по ул. Энгельса, ул. Карла Маркса, конечной остановке.

Рейс в 17:42. Обратное направление. В соответствии с расписанием рейс выполняется с 17:42 до 18:02. ТС ГЛОНАСС по маршруту не зафиксировано выполнения 17, предусмотренных маршрутом, рейсов.

Таким образом, сведениями ГЛОНАСС не подтверждается соблюдение расписания.

В ноябре 2022 года: 8 случаев 19.11.2022 рейсы в 06:30,07:02,07:34, 15:02 не выполнены по обратному направлению, рейсы 06:50,07:22, 07:54 не выполнены по обратному направлению, 26.11.2022 рейс на 12:54 не выполнен по обратному направлению,

в декабре 2022 года: 86 рейсов

01.12.2022 рейс в 06:30 не выполнен по обратному направлению, рейс в 06:50 не выполнен по прямому направлению,

02.12.2022 рейс на 06:30 не выполнен по обратному направлению, рейс на 06:50 не выполнен по прямому направлению,

03.12.2022 рейсы на 06:30, 07:02, 07:34, 08:06, 08:38, 09:10, 09:42, 10:14, 10:46,11:18,11:50,12:22,12:54,13:58,14:30,15:02 не выполнены по обратному направлению, рейсы 06:50, 07:22, 07:54, 08:26, 08:58, 09:30, 10:02, 10:34, 11:06, 11:38, 12:10, 12:42, 13:14, 14:18, 14:50 не выполнены по прямому направлению,

05.12.2022 рейс на 06:30 не выполнен по прямому направлению, рейс на 06:50 не выполнен по обратному направлению,

06.12.2022 рейс 06:30 не выполнен по обратному направлению, рейс на 18:02 не выполнен по прямому направлению,

07.12.2022 рейс на 06:30 не выполнен по обратному направлению, 08.12.2022 рейс на 06:30 не выполнен по обратному направлению,

09.12.2022 рейс на 06.30 не выполнен по обратному направлению,

12.12.2022 рейсы 06:30,12:54, 13:58 не выполнены по обратному направлению, рейсы на 13:14, 18:02 не выполнены по прямому направлению,

14.12.2022 рейсы на 06:30,07:02,07:34 не выполнены по обратному направлению, рейсы на 06:50,07:22,18:02 не выполнены по прямому направлению,

17.12.2022 рейсы на 06:30, 07:02, 07:34, 08:06, 08:38, 09:10, 09:42, 10:14, 10:46, 11:18, 11:50, 12:22, 12:54, 13:58, 14:30, 15:02 не выполнены по обратному направлению, рейсы на 06:50, 07:22, 07:54, 08:26, 08:58, 09:30, 10:02, 10:34, 11:06, 11:38, 12:10, 12:42, 13:14, 14:18, 14:50 не выполнены по прямому направлению,

16.12.2022 рейс в 06:30 не выполнен по обратному направлению, рейс на 18:02 не выполнен по прямому направлению.

В подтверждение указанных обстоятельств истцом представлены сведения из информационной системы спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS за указанные периоды, акты проверки выполнения ООО «ПОПУТЧИК» условий муниципального контракта от 13.01.2022 № Ф.2021.177121, итоговые акты.

В связи с нарушением ответчиком обязательств, принятых по контракту, истец в соответствии с пунктами 9.6, 9.7 контракта начислил ответчику штраф в размере 1 425 000 руб.

Истцом направлены ответчику претензии от № 01-21/1728 от 12.04.2022, № 01-21/2203 от 11.05.2022, , № 01-21/2680 от 03.06.2022, № 01-21/3090 от 29.06.2022, № 01-21/3604 от 29.07.2022, № 01-21/4357 от 13.09.2022, № 01-21/4829 от 10.10.2022, № 01-21/5194 от 27.10.2022, № 21-21/6546 от 29.12.2022, № 01-21/779 от 16.02.2023 с требованиями об уплате штрафа в течение 10 дней с момента получения претензии.

Указанные претензии ответчиком оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 220-ФЗ).

В соответствии с пунктами 17 и 18 статьи 3 Закона № 220-ФЗ регулярные перевозки по регулируемым тарифам - это регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, и предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке; по нерегулируемым тарифам -

регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных перевозчиком.

Согласно статье 14 Закона № 220-ФЗ в целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления устанавливают муниципальные маршруты регулярных перевозок, межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления либо иным государственным или муниципальным заказчиком государственных или муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Закона № 220-ФЗ.

Обеспечение государственных и муниципальных нужд регулируется положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Из материалов дела следует, что между сторонами заключен муниципальный контракт № Ф.2021.177121 на выполнение работ, связанных с осуществлением перевозок пассажиров и багажа автобусом по регулируемым тарифам.

Согласно подпункту 5 пункта 5.4 контракта подрядчик обязан соблюдать сводное расписание отправления транспортных средств из остановочных пунктов, установленное приложением № 1 к контракту.

Из представленных в материалы дела отчетов группы компаний «ГЛОНАСС СИБТЕКО» по транспортным средствам подрядчика, осуществляющим поездки по маршруту 7а «11 микрорайон – 10 микрорайон», с февраля по сентябрь и с ноября по декабрь 2022 года, ответчиком допущено нарушение 285 рейсов (невыполнение рейса и нарушение следования по установленному маршруту).

В пункте 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или

ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Согласно статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В силу пункта 9.7 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктами 5, 7, 9 - 11, 14, 19, 20, 21 пункта 5.4 контракта, подрядчик выплачивает заказчику штраф, размер которого определен в соответствии с пунктом 6 Правил определения размера штрафа, в сумме 5 000 руб.

Пунктом 6 Правил № 1042 установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

Таким образом, из буквального толкования Правил № 1042 и пунктов 9.6, 9.7 контракта следует, что размер штрафа дифференцируются в зависимости от возможности выражения обязательства в стоимостной форме.

Проверив расчеты, представленные истцом к иску, и представленные доказательства суд пришел к следующим выводам.

Согласно представленным в материалы дела отчетам группы компаний «ГЛОНАСС СИБТЕКО» по транспортным средствам подрядчика, осуществляющим поездки по маршруту № 7а, за оспариваемые периоды ответчиком допущено нарушение 285 рейсов (невыполнение рейса и нарушение следования по установленному маршруту).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

В соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В нарушение вышеуказанные норм ответчиком не представлено относимых, допустимых и достаточных доказательств, свидетельствующих как о надлежащем исполнении договорных обязанностей, предусмотренных контрактом, так и иных сведений о месте нахождения транспортного средства ответчика на маршруте.

Доводы ответчика об отсутствии системы контроля РНИС ИО на транспортных средствах судом отклоняются, поскольку согласно пункту 8 приложения № 2 к контракту установлено использование, в том числе, системы спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Отсутствие системы контроля РНИС ИО не может являться основанием для освобождения от уплаты штрафа в случае нарушения обязательств по контракту.

Предъявление данного довода свидетельствует о преднамеренном уходе от ответственности.

Кроме того, ООО «ПОПУТЧИК» письмом от 20.01.2022 № 06 (вх. от 20.01.2022 № 01-21/277) предоставил истцу доступ к информационной системе спутниковой навигации ГЛОНАСС /GPS ссылка для доступа: http://server.sibteco.сом/.

Комитет произвел из спутниковой навигационной системы выгрузку отчетов по транспортным средствам - файлы в формате .pdf.

Выгрузки из спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС (СИБТЕКО) сведений в электронном формате определения местоположения в реальном режиме не имеется.

Таким образом, Комитет, установил количество нарушений, допущенных ООО «ПОПУТЧИК» по данным отчетов по машинам (поездки, стоянки, остановки), ссылку к информационной системе спутниковой навигации, которую предоставил сам ответчик.

Оспаривая требования истца, ответчик указал о том что в феврале 2022 года, (06.02.2022, 13.02.2022, 20.02.2022, 23.02.2022) 4 рейса им не выполнены по причине того что данные дни являются воскресными выходными днями.

С данным доводом согласился истец, в связи с чем, 16.05.2025 уточнил заявленные требования, уточнения приняты судом.

Оспаривая требования истца, ответчик указал, что в марте 2022 года 2 рейса не выполнены по причине технических неисправностей транспортных средств, письмом № 109 от 05.05.2022 ответчик, сообщил истцу о том, что 26.03.2022 транспортное средство не выполнило 2 рейса.

Суд, рассмотрев указанные возражения ответчика, пришел к следующим выводам.

В пункте 2.8 приложения № 10 к муниципальному контракту к невыполненным по вине подрядчика не относятся рейсы, не выполненные вследствие:

- снижения скорости движения транспортных средств, вызванного неблагоприятными погодными условиями или образовавшимися заторами на автомобильных дорогах;

- рейсы, не учтенные вследствие технических сбоев в информационной системе навигации;

- остановки транспортного средства в ожидании на маршруте скорой помощи, полиции, служб МЧС и других специальных служб;

- проведения незапланированных ремонтных работ, шествий, демонстраций на трассе маршрута;

- закрытия движения в результате действий органов власти и организаций ГО и ЧС; - аварии на коммунальных сетях.

При наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего приложения, подрядчик обязан уведомить заказчика в течение 2 (двух) рабочих дней, с предоставлением подтверждения указанных обстоятельств (фото, видео, письма подрядной организации).

В случае если заказчик признает факт наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего приложения, несоблюдение расписания не является отклонением. При этом такие рейсы не учитываются заказчиком при исчислении количества допущенных подрядчиком отступлений и считаются выполненными без нарушения.

При уведомлении заказчика предусмотренного пунктом 2.8 настоящего приложения по истечении 5 (пяти) рабочих дней, либо отсутствия подтверждения обстоятельств, заказчик признает расписание не соблюденным по вине подрядчика.

Доказательств того, что ответчик обращался к истцу с уведомлениями в течении двух дней о том, что нарушения допущены не по вине самого ответчика, не представлено, письмо ответчиком в адрес истца было направленно лишь 05.05.2022.

Кроме того, пунктом 9 приложения 1 к Контракту предусмотрено резервное количество транспортных средств не менее 1 единицы. Пунктом 8 приложения № 1 к Контракту предусмотрено максимальное количество транспортных средств 1 единица.

Таким образом, условиями Контракта предусмотрено наличие резервной единицы автотранспортного средства, предназначенной для осуществления замены сломавшегося (неисправного) автотранспортного средства.

С учетом вышеизложенного, при наличии в Контракте условий о резервном количестве автотранспортных средств и максимальном количестве транспортных средств 1 единица, решения, принятые ответчиком о нецелесообразности замены транспортного средства в указанные ответчиком (и по сути не действия маршрута в указанные даты), нелегитимны и не являются компетенцией ООО «ПОПУТЧИК».

В нарушение вышеуказанных пунктов контракта ответчиком не представлено относимых, допустимых и достаточных доказательств, свидетельствующих как о надлежащем исполнении договорных обязанностей, предусмотренных контрактом, так и иных сведений о месте нахождения транспортного средства ответчика на маршруте.

Доводы относительно неоплаты оказанных услуг комитетом за период с 01.01.2022 по 12.01.2022 (115 рейсов) судом отклоняется, общество не лишено права обратиться в суд с самостоятельным иском.

Постановлением Правительства РФ от 30.04.2022 № 794 «Об особенностях определения объема работ, предусмотренных государственным или муниципальным контрактом (этапом исполнения контракта), за невыполнение которого подрядчик выплачивает заказчику штраф, и определения размера такого штрафа» объем работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, предусмотренных государственным или муниципальным контрактом (этапом исполнения контракта), за невыполнение которого подрядчик выплачивает заказчику штраф, определяется исходя из количества невыполненных рейсов, протяженности маршрута таких перевозок и (или) продолжительности рейса, установленной графиком движения транспортного средства.

Согласно подпункту 5 пункта 5.4 контракта подрядчик обязан соблюдать сводное расписание отправления транспортных средств из остановочных пунктов, установленное приложением № 1 к контракту.

Оспаривая заявленные требования, ответчик также не согласился с размером исчисленного штрафа, полагает, поскольку контрактом предусмотрено поэтапное исполнение контракта, размер штрафа должен определяться как процент этапа исполнения контракта в соответствии с Правилами определения размера штрафа, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042.

Рассмотрев указанный довод ответчика, суд пришел к выводу о его необоснованности в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Из содержания заключенного между сторонами контракта следует, что контракт не содержит условий об этапах исполнения контракта, цены каждого этапа. Как верно указывает истец, отсутствие этапов также подтверждается сведениями о контракте, размещенными в Единой информационной системе закупок.

Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1445, на которое также ссылается ответчик, устанавливает типовые условия контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, подлежащих применению заказчиками при осуществлении закупок указанных работ для обеспечения государственных или муниципальных нужд, и само по себе не возлагает на подрядчика и заказчика по таким контрактам те или иные обязанности.

Штрафные санкции установлены условиями контракта в целях стимулирования подрядных организаций к неукоснительному соблюдению указанных выше условий

контракта (передача данных в РНИС ИО), направленных на обеспечение контроля со стороны заказчика за условиями выполнения государственного контракта привлеченными подрядчиками.

Толкование условий контракта, примененное ответчиком, нивелирует предусмотренную контрактом меру ответственности в виде штрафа, поскольку суммарный суточный пробег транспортных средств во всяком случае перекрывал бы нарушения требований наличия навигационных данных.

Мера ответственности, предусмотренная условиями контракта за рассматриваемое нарушение, фактически направлена на создание необходимых условий контроля за деятельностью перевозчиков со стороны заказчика.

Толкование условий контракта, примененное ответчиком, фактически исключает применение штрафных санкций, нацеленных на стимулирование подрядных организаций к неукоснительному соблюдению условий контракта в части надлежащего обеспечения соблюдения сводного расписания.

В то же время приложения № 2 к приложению № 10 предусматривает условие, которое позволяет освободить ответчика от ответственности за совершение одного нарушения сводного расписания, установленного приложением № 1 к контракту на 1 000 километров пробега транспортных средств.

С учетом изложенного, суд считает необходимым исключить 1 факт нарушения из подтвердившихся 285 нарушений.

Таким образом, штрафные санкции подлежат применению из расчета 284 нарушений, следовательно, требование истца об уплате штрафа суд признает обоснованным в размере 1 420 000 руб.

Ответчиком также заявлено ходатайство о снижении размера неустойки по статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Снижение неустойки судом возможно только в одном случае - в случае явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения права.

При этом явная несоразмерность неустойки должна быть очевидной.

Исходя из правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, -на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Именно поэтому в части первой статьи 333 Гражданского кодекса речь идет не оправе суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

В силу диспозиции статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для ее применения может служить явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств. При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства суду необходимо учитывать, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно; никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункты 3 и 4 статьи 1 Гражданского кодекса).

Таким образом, определение размера подлежащей взысканию неустойки сопряжено с оценкой обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств, а также со значимыми в силу материального права категориями (разумность и

соразмерность) и обусловлено необходимостью установления баланса прав и законных интересов кредитора и должника.

Установив явное несоответствие заявленных требований целям правового регулирования, направленности действий истца на необоснованное получение имущественной выгоды, суд должен дать оценку рассматриваемому требованию, установить такой баланс во взаимоотношениях сторон, который будет максимально учитывать законные интересы каждой стороны.

В пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 «Обзор применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения договорных обязательств и др.

Суд пришел к выводу, что заявленный истцом размер штрафа, рассчитанный исходя из 5 000 руб. за каждый случай нарушения договора, является чрезмерно высоким и явно несоразмерным последствиям нарушения ответчиком своих обязательств и, исходя из анализа всех обстоятельств дела, характера существующих между сторонами правоотношений, соотношения заявленного к взысканию размера неустойки и суммы неисполненного в срок обязательства, а также учитывая возможные финансовые последствия для каждой из сторон, суд счел возможным уменьшить заявленный ко взысканию размер штрафа до 1 000 руб. за каждый случай нарушения контракта, который составил 284 000 руб.

На основании изложенного, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (пункт 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение ответчиком условий контракта по спорным рейсам, а также оплату последним суммы штрафа, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца о взыскании с ответчика суммы штрафа в размере 284 000 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В удовлетворении остальной части требований суд отказывает.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана оценка, что нашло отражение в данном судебном акте. Иные доводы и пояснения несущественны,

не имеют правового значения для рассмотрения спора и на выводы суда повлиять не могут.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно расчету суда, размер государственной пошлины, исходя из размера предъявленных исковых требований, составил 67 750 руб.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного суда № 1 от 16.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении судебных издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер государственной пошлины подлежащей взыскиванию с ответчика определяется из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее уменьшения (пункт 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

С учетом положений пункта 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 67 512 руб. 88 коп. (67 750 руб. х 99,65%).

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПОПУТЧИК» в пользу КОМИТЕТА ГОРОДСКОГО БЛАГОУСТРОЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УСТЬ-ИЛИМСКА штраф в размере 284 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

«ПОПУТЧИК» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере

27 512 руб. 88 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в

течение месяца со дня его принятия.

Судья: М.К. Попова