Решение от 18 апреля 2024 г. по делу № А56-99284/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-99284/2023
18 апреля 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Роговской П.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью "ОСК-ЭНЕРГО"

заинтересованное лицо Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу

третьи лица 1) ПАО «Россети Ленэнерго» 2) Акцонерное общество «Центральное конструкторское бюро морской техники «Рубин»

об оспаривании постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении №078/04/9.21-1163/2023


при участии

от заявителя - ФИО1

от заинтересованного лица – ФИО2

от третьих лиц – ФИО3



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ОСК-ЭНЕРГО" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (далее - Управление, УФАС) №078/04/9.21-1163/2023.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, В Управление поступила жалоба на действия (бездействие) ПАО «Россети Ленэнерго».

Заявитель в связи с планируемым приобретением электрической энергии на оптовом рынке электроэнергии (мощности) направил в адрес ПАО «Россети Ленэнерго» заявку исх. № 789/23 от 14.04.2023 (вх. от 14.04.2023 № ЛЭ/01-02/10712; далее – Заявка) с комплектом необходимых документов на заключение договора оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств потребителя Акционерное общество «Центральное конструкторское бюро морской техники «Рубин» (далее – АО «ЦКБ МТ «Рубин», Потребитель), расположенных по адресу: Санкт-Петербург, ул. Марата д. 90 и Санкт-Петербург, <...> (далее – Объекты).

20.04.2023 ПАО «Россети Ленэнерго» письмом № ЛЭ/05-01/614 сообщило Заявителю о приостановлении преддоговорной работы ввиду не предоставления Заявителем документов о технологическом присоединении, в которых бы отражалась информация о величине максимальной мощности с разбивкой по каждой точке поставки, заявленной на включение в договор.

07.09.2023 УФАС вынесено постановление о прекращении по делу об административном правонарушении №078/04/9.21-1163/2023.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

14.04.2023 Заявитель обратился с заявкой о заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах потребителя АО «ЦКБ МТ «Рубин» (в комплекте документов в числе прочих содержались Акт о технологическом присоединении от 25.12.2013 № 124577 (выданный ОАО «Ленэнерго»), Акт о технологическом присоединении от 14.02.2023 № 7307 (выданный АО «Оборонэнерго»), выписка из договора энергоснабжения, заключенного между Потребителем и Заявителем).

20.04.2023 ПАО «Россети Ленэнерго», с учетом сроков, установленных пунктом 21 ПНД (далее-ПНД), письмом № ЛЭ/05-01/614 сообщило о приостановлении преддоговорной работы ввиду не предоставления Заявителем документов о технологическом присоединении, в которых содержалась бы информация о величине максимальной мощности с разбивкой по каждой точке поставки, заявленной на включение в договор.

Требование указанных документов основано на положениях пунктов 13, 13(1), 18 ПНД, разделе VIII Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 13 ПНД существенным условием договора является условие о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, технологически присоединенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к электрической сети определенная в соответствии с пунктом 13(1) ПНД, с распределением указанной величины по каждой точке поставки.

Согласно пункту 13(1) ПНД величина максимальной мощности энергопринимающих устройств определяется в процессе технологического присоединения или в соответствии с разделом IV Правил технологического присоединения и указывается в документах о технологическом присоединении.

При этом пунктом 2 ПНД предусмотрено, что документами о технологическом присоединении являются документы, составляемые в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства.

Подпункт «б» пункта 18 ПНД также указывает на обязанность лица, которое намерено заключить договор, представить в том числе акт об осуществлении технологического присоединения.

В случаях, когда в документах о технологическом присоединении величина максимальной мощности энергопринимающих устройств не указана, как и в тех случаях, когда документы о технологическом присоединении утеряны, необходимо произвести восстановление или переоформление документов в порядке, определенном в разделе VIII Правил технологического присоединения (абзац второй пункта 13(1) ПНД).

Потребитель обратился в Сетевую организацию за переоформлением ранее выданного АТП.

По состоянию на 28.08.2023 Сетевой организацией выдан Потребителю зарегистрированный АТП от 17.08.2023 № 527406 (взамен АТП от 25.12.2013 № 124577), который в отличии от АТП от 25.12.2013 № 124577 содержит сведения о максимальной мощности с распределением по каждой точке поставки в соответствии требованиями подпункта «а» пункта 18 ПНД, и которые являются обязательными для заключения договора.

В отношении АТП от 14.02.2023 № 7307 сетевой организацией, ответственной за переоформление документов о технологическом присоединении, является АО «Оборонэнерго».

Во исполнение пункта 11 ПНД, с целью истребования дополнительной информации для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии, отражения корректных сведений в договоре по передаче электрической энергии в части распределения мощности по точкам поставки (пункт 13 ПНД), по объекту, расположенному в г. Кронштадт, Сетевой организацией направлен запрос в адрес АО «Оборонэнерго» о возможности выдачи АТП с распределением мощности по точкам поставки (исх. от 14.07.2023 № ЛЭ/01/118).

Подпункт «а» пункта 18 ПНД указывает на обязанность лица, которое намерено заключить договор, представить документы, подтверждающие сведения о величине максимальной мощности с ее распределением по каждой точке поставки.

Документы, приложенные к Заявлению и на которые ссылается Заявитель, не относятся к тем документам, которыми могут быть подтверждены сведения о величине максимальной мощности, распределенной по каждой точке поставки.

С учетом изложенного следует признать, что в рассматриваемой ситуации Заявитель не представил документально подтвержденную информацию о величине максимальной мощности с распределением по каждой точке поставки.

В соответствии с пунктом 21 ПНД в случае отсутствия в представленных документах сведений, указанных в подпункте «а» пункта 18 ПНД, сетевая организация в течение 6 рабочих дней уведомляет об этом заявителя и в 30-дневный срок с даты получения недостающих сведений рассматривает заявление.

В сроки, предусмотренные пунктом 21 ПНД, Заявителем надлежащим образом оформленные документы о технологическом присоединении в адрес Сетевой организации не представлены.

Таким образом, основания для заключения договора (возобновление преддоговорной работы) у Сетевой организации отсутствуют.

При вышеуказанных обстоятельствах в действиях ПАО «Россети Ленэнерго» отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.21 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

Судья Синицына Е.В.