Решение от 27 ноября 2018 г. по делу № А41-80750/2018

Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-80750/18
28 ноября 2018 года
г. Москва



Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.В. Левкиной, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению               ГУ-Управление ПФР № 11 по г. Москве и Московской области                                    к МДОУ Детский сад № 25 «Солнечный зайчик» о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок расчета по форме СЗВ-М за декабрь 2017 в размере 17 000, без вызова сторон, 



УСТАНОВИЛ:

ГУ - Управление ПФР № 11 по г. Москве и Московской области (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к МДОУ Детский сад № 25 «Солнечный зайчик» (далее – заинтересованное лицо)  о взыскании 17 000 руб. штрафа за непредставление в установленный срок расчета по форме СЗ-М за декабрь 2017 года.

В соответствии с пунктом 1  части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства.

Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором ставит вопрос о снижении размера штрафных санкций.

         Из материалов дела следует, что в связи с несвоевременным представлением МДОУ Детский сад № 25 «Солнечный зайчик» сведений по форме СЗ-М за декабрь 2017 года, заявителем  составлен акт камеральной проверки от 29.01.2018 № 060S18180004194,  вынесено решение от 19.02.2018 № 060S19180006051, в соответствии с которым МДОУ Детский сад № 25 «Солнечный зайчик» привлечено к ответственности по части 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего в спорный период (далее - Закон № 212-ФЗ) в виде штрафа в размере 17 000 руб.

На основании данного решения заявителем в адрес МДОУ Детский сад № 25 «Солнечный зайчик» выставлено требование от 20.03.2018 № 060S01180018957 об уплате взыскиваемой суммы штрафа в срок до 09.04.2018.

Поскольку требование об уплате финансовой санкции добровольно МДОУ Детский сад № 25 «Солнечный зайчик» не исполнено, заявитель обратился в арбитражный суд с упомянутыми требованиями.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

В силу абзаца 1 статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) органы пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период, страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Судом установлено, что МДОУ Детский сад № 25 «Солнечный зайчик» надлежало представить сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2017 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в срок до 09.04.2018.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается МДОУ Детский сад № 25 «Солнечный зайчик» наличие пропуска срока представления сведений по форме СЗВ - М за декабрь 2017 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Решением ГУ - ГУ ПФР № 11 по г. Москве и Московской области                  от 19.02.2018 № 060S19180006051 МДОУ Детский сад № 25 «Солнечный зайчик» привлечено к ответственности по ст. 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 17 000 руб.

МДОУ Детский сад № 25 «Солнечный зайчик» направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов об уплате взыскиваемой суммы штрафа.

Требование фонда не оспорено.

Начисление финансовой санкции по ст. 17 Закона № 27-ФЗ правомерно.

Вместе с тем, обстоятельств, отягчающих ответственность, органом пенсионного фонда при вынесении решения о привлечении лица к ответственности не установлено.

Суд считает, что при вынесении оспариваемого решения Управлением не было учтено в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность заявителя, отсутствие умысла на совершение правонарушения. 

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях от 11.03.1998 № 8-П, от 12.05.1998 № 14-П, от 15.07.1999 № 11-П  указал, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

С учетом изложенного, исходя из принципа справедливости и соразмерности наказания последствиям допущенного нарушения, арбитражный суд расценивает указанные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность за совершение правонарушения и полагает возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа до 1 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить частично.

Взыскать с МДОУ Детский сад № 25 «Солнечный зайчик» 1 000 рублей финансовой санкции за несвоевременное  представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за декабрь 2017 года.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу в установленный ст. 229 АПК РФ срок, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, установленный ст. 229 АПК РФ.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья                                                               О.В. Левкина