Решение от 29 апреля 2019 г. по делу № А56-32973/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-32973/2019
29 апреля 2019 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 29 апреля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2019 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Терешенков А.Г.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель МЕЖРАЙОННАЯ ИФНС РОССИИ ПО СПБ №10

заинтересованное лицо Индивидуальный предприниматель ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст. 14.27 КоАП РФ

при участии

от заявителя: ФИО3,

от заинтересованного лица: ФИО2,



установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Санкт-Петербургу (далее - заявитель, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, Предприниматель) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании представители Инспекции поддержали заявленные требования.

Представитель предпринимателя возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

13 февраля 2019 г. при проведении контрольных мероприятий в пункте распространения лотерейных билетов и выплате выигрышей, принадлежащем ИП ФИО2 ИНН <***>, расположенном по адресу: <...>,лит. А, установлено наличие события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 5 ст. 14.27 КоАП РФ, выразившееся в нарушении требований статьи 12.2 Федерального закона от 11.11.2003 №138-Ф3 «О лотереях» (ред. от 07.03.2018) (далее - Федеральный закон №138-Ф3), а именно:

13.02.2019 в 15 час. 31 мин. кассиром ФИО4 был реализован (продан) лотерейный билет № 127100853734, тираж № 1271 Всероссийской государственной тиражной лотереи «Столото» (Русское ЛОТО), что подтверждается: выданным лотерейным билетом №127100853734 стоимостью 150 руб. 00 коп, кассовым чеком № 00002 от 13.02.2019г., протоколом осмотра № 2 от 13.02.2019г.

В ходе контрольных мероприятий установлено, что деятельность по распространению лотерейных билетов и выплате выигрышей по указанному адресу осуществляет ИП ФИО2. ИНН <***> на основании договора № 39/ТМ на распространение лотерейных билетов и выплату выигрышей от 01.07.2018, заключенным с ООО «Петролот»; договора № 39/Т на распространение лотерейных билетов и выплату выигрышей ( квитанций) от 01.07.2018, заключенным с ООО «Петролот»; договора № 39/Б на распространение лотерейных билетов и выплату выигрышей от 01.07.2018, заключенным с ООО «Петролот», договора аренды нежилого помещения № 02/18 от 01.08.2018 г., заключенного с собственником помещения ИП ФИО5 ИНН781101405076.

Одновременно, в здании по адресу: <...>, лит А находится образовательное учреждение - Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов музыкального цикла «Тутти» Центрального района Санкт-Петербурга (далее- ГБОУ школа «Тутти») ИНН <***>, осуществляющее образовательную деятельность на основании лицензии от № 0022 от 17.08.12 г., выданной Комитетом по образованию Правительства Санкт-Петербурга, что подтверждается протоколом осмотра №1 от 13.10.2019г. принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, протоколом опроса №1 сотрудника ГБОУ школа «Тутти» ФИО6, договором безвозмездного пользования № 03-Б111349 от 07 марта 2003 г. заключенного с Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, Свидетельство о государственной регистрации права серия 78-A3 № 228163 от 24.01.2014г.

Таким образом, предпринимателм была нарушена: ст. 12.2 Федерального Закона «О лотереях» от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ (ред. от 07.03.2018).

По факту выявленного нарушения в присутствии ИП ФИО7, 01.03.2019 уполномоченным должностным лицом Инспекции в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении № 22/2 по ч.5 ст.14.27 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки направлены Инспекцией в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Предпринимателя к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.5 ст.14.27 КоАП РФ нарушение требований к местам распространения лотерейных билетов или электронных лотерейных билетов либо установки лотерейных терминалов, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 12.2 Федерального закона № 138-ФЗ Лотерейные билеты, электронные лотерейные билеты не могут распространяться, а лотерейные терминалы не могут устанавливаться в зданиях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные и медицинские организации.

Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Факт правонарушения подтверждается материалами дела (протоколом осмотра, протоколом об административном правонарушении).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что предпринимателем были приняты все зависящие от него меры, направленные на соблюдение соответствующих норм и правил и недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Доказательств невозможности исполнения предпринимателем требований действующего законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, суду также не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.27 КоАП РФ.

Оснований для иных выводов из имеющихся материалов дела не усматривается.

Нарушений порядка привлечения предпринимателя к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Таким образом, материалами административного дела доказаны событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.5 ст.14.27 КоАП РФ, в связи с чем, заявленные Инспекцией требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В рассматриваемом случае, суд считает возможным применить статью 4.1.1 КоАП РФ.

Таким образом, с учетом положений статей 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствием общественной опасности и причинения вреда, суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд



решил:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2 (дата рождения: 01.05.1968, место рождения: г. Ленинград, адрес регистрации: 195298, <...>, кВ.116, ИНН <***>, ОГРНИП 318784700199378) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде предупреждения.



Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.



Судья Терешенков А.Г.