Решение от 14 августа 2023 г. по делу № А35-2745/2023

с8/2023-100197(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25 http://www.kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А35-2745/2023
11 августа 2023 года
г. Курск
Резолютивная часть решения объявлена 09.08.2023 г. Решение в полном объеме изготовлено 14.08.2023 г.

Арбитражный суд Курской области, в составе судьи Горевого Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании в режиме онлайн дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Империя Качества»

к ОБЛАСТНОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ОФТАЛЬМОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА - ОФТАЛЬМОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР"

о взыскании 4927руб. 64коп. задолженности за поставленный товар, неустойки и неустойки по день фактического погашения долга, а также 2000руб. 00коп. расходов по уплате государственной пошлины,

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца (онлайн): ФИО2 – представитель по доверенности от 27.03.2023г., от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности № 1 от 05.04.2021г.,

Изучив материалы дела, заслушав мнение представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Империя Качества» обратился в арбитражный суд с заявлением к ОБЛАСТНОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ОФТАЛЬМОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА - ОФТАЛЬМОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР" о взыскании задолженности в сумме 4927руб. 64коп., в том числе: 4064руб. 87коп. основного долга за поставленный товар по Контракту № 0744200000220000947 от 25.08.2020г., 862 руб. 77коп. неустойки за несвоевременную оплату товара за период с 30.11.2020г. по 28.03.2023г., с продолжением начисления неустойки, начиная с 29.03.2023г. по день фактической уплаты долга в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей в соответствующий период, а также 2000руб. 00коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Определением суда от 31 марта 2023года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик в отзыве требования не признал, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, в частности, на неисполнение истцом условий контракта надлежащим образом, в связи с чем, ему необоснованно были начислены штрафы и пени.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, так как суду необходимо выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства и перешел к рассмотрению дела по общим правилам судопроизводства.

От истца поступили возражения на отзыв, согласно которым истец с доводами ответчика изложенными в отзыве, не согласился, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, в частности на то что, ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о негативных последствиях, которые вызваны поставкой товара в количестве 1000 шт., вместо заявленных 500шт.

От истца поступило заявление об уточнении заявленных требований, согласно которому истец просил взыскать с ответчика 4927руб. 64коп., в том числе: 4064руб. 87коп. основного долга за поставленный товар по Контракту № 0744200000220000947 от 25.08.2020г., 776 руб. 39коп. неустойки за несвоевременную оплату товара за период с 30.11.2020г. по 31.03.2022г. и с 02.10.2022 по 05.07.2023 г., с продолжением начисления неустойки, начиная с 29.03.2023г. по день фактической уплаты долга в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей в соответствующий период, а также 2000руб. 00коп. расходов по уплате государственной пошлины. Арбитражный суд принял уточнение истца.

Изучив материалы дела, заслушав мнение представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил следующее.

Как указано в исковом заявлении и следует из материалов дела, 25 августа 2020 года между ООО «Империя качества» и ОБУЗ «Офтальмологическая клиническая больница - офтальмологический центр» в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) и на основании протокола подведения итогов аукциона в электронной форме № 03.1-4/510 от «11» августа 2020 года был заключен контракт № 0744200000220000947 (далее - Контракт»), предметом которого являлась поставка расходного материала (далее - Товар) в соответствии со спецификацией (Приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью контракта. Контракт был подписан Сторонами на электронной торговой площадке «ТЭК- Торг» посредством использования электронных цифровых подписей. Согласно пункту 2.1. Контракта его стоимость составляла 30 648 руб. 70 коп.

Срок действия Контракта установлен с момента заключения до 30.12.2020 года (за исключением обязательств по оплате товара, гарантийных обязательств, обязательств по возмещению убытков и выплате неустойки).

Пунктом 3.1. Контракта установлена обязанность Поставщика по поставке Товара Заказчику, с момента заключения по 30 декабря 2020 года партиями, по заявке Заказчика в течение 15 рабочих дней. Товар поставляется в рабочие дни (пн.-пт.) с 09 ч. 00 мин. по 16 ч. 00 мин.(время московское), в месяц не более 2-х заявок.

04 сентября 2020 года Поставщиком была получена заявка от Заказчика на поставку Товара. Поставка Товара Заказчиком была произведена в размере полной стоимости Контракта на общую сумму 30 648 руб. 70 коп., без НДС, на основании следующих товарных накладных (ТОРГ-12):

- № 795 от 17.09.2020 г. на сумму 10 308 руб.70 коп. Товарная накладная подписана Заказчиком 30.10.2020 года.

- № 1110 от 29.10.2020 г. на сумму 20 340 руб.00 коп. Товарная накладная подписана Заказчиком 30.10.2020 г.

Обязательства Поставщика по исполнению Контракта выполнены полностью, что также подтверждаются сведениями, опубликованными в Единой информационной системе госзакупок (далее - ЕИС).

Условиями Контракта предусмотрена обязанность Заказчика по оплате поставки Товара путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика в течение не более 30 (тридцати) дней с даты подписания Заказчиком акта приемки-передачи товара на основании счета/ счета-фактуры (или универсального передаточного документа), товарной/товарно-транспортной накладной (пункт 6.1.,пункт 7.6. Контракта).

Заказчиком была осуществлена оплата за поставленный Товар, всего в размере 26 583 руб.83 коп., без НДС, на основании платёжных поручений:

- № 1798 от 27.11.2020 г. на сумму 1 480 руб. 00 коп.

- № 1797 от 27.11.2020 г. на сумму 25 103 руб.83 коп. Таким образом, сумма задолженности за поставленный Товар по Контракту № 0744200000220000947 от 25.08.2020 г. составляет 4 064 руб. 87 коп.,без НДС.

Ответчиком не обеспечено надлежащее исполнение обязательств по оплате Товара в размере 4 064 (Четыре тысячи шестьдесят четыре) руб.87 коп.

В соответствии с пунктом 9.13. Контракта, в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Поставщик (Подрядчик, Исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 9.14. Контракта установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Неустойка за просрочку Заказчиком обязательства по оплате Товара по Контракту № 0744200000220000947 от 25.08.2020 г. составляет 862,77 руб., из расчета:

Задолженно

4 064,87 руб.

Период

с 30.11.2020 по 28.03.2023

сДтоьл: я от ставки ЦБ:

1/300

пРрасочсёрто чсктиав: ки:

на указанную дату

Задолженно

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с ть

с

по

дней

| 1

4 064.87

30.11.2020

Новая задолженность на 4 064,87 руб.

4 064.87

30.11.2020

28.03.20

849

7.5

4 064.87 * 849 х 1/300

862.77 р.

Сумма основно2г3о долга: 4 064,87 руб. х 7.5%

Сумма неустойки: 862,77 руб.

Таким образом. Истец считает законным взыскание неустойки (пени) в размере 862

(Восемьсот шестьдесят два) руб. 77 коп. за несвоевременную оплату Товара, за период с 30.11.2020 г. по 28.03.2023 г., с продолжением начисления неустойки, начиная с 29.03.2023 г. по день фактической уплаты долга в размере одной 1/300 ставки ЦБ РФ, действующей в соответствующий период.

В целях досудебного урегулирования спора. 28.02.2023 г. ООО «Империя Качества» в адрес ОБУЗ «Офтальмологическая клиническая больница-офтальмологический центр» была направлена претензия о возврате денежных средств в

размере 4 898.17 руб.. из них сумма задолженности за поставленный Товар - 4 064.87 руб. и пени в размере 833.30 руб.

Письмом от 03.03.2023 г. (исх. 05-04-43/88) ОБУЗ «Офтальмологическая клиническая больница - офтальмологический центр» предоставило ответ на претензию Заказчика от 28.02.2023 г., согласно которому отказалось исполнить указанные в претензии требования, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Данное требование истца подлежит отклонению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным решения собрания;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Из статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Согласно ст. 410 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

В соответствии со ст. 454 ГК РФ к отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В соответствии со ст. 456 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

Согласно ст. 454 ГК РФ в случаях, когда договором купли-продажи предусмотрена обязанность покупателя оплатить товар полностью или частично до передачи продавцом товара (предварительная оплата), покупатель должен произвести оплату в срок, предусмотренный договором, а если такой срок договором не предусмотрен, в срок, определенный в соответствии со статьей 314 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 484 ГК РФ покупатель обязан принять переданный ему товар, за исключением случаев, когда он вправе потребовать замены товара или отказаться от исполнения договора купли-продажи.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором купли- продажи, покупатель обязан совершить действия, которые в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями необходимы с его стороны для обеспечения передачи и получения соответствующего товара.

В случаях, когда покупатель в нарушение закона, иных правовых актов или договора купли-продажи не принимает товар или отказывается его принять, продавец вправе потребовать от покупателя принять товар или отказаться от исполнения договора.

В соответствии со ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии со ст. 513 ГК РФ покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота.

Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

В случае получения поставленных товаров от транспортной организации покупатель (получатель) обязан проверить соответствие товаров сведениям, указанным в транспортных и сопроводительных документах, а также принять эти товары от транспортной организации с соблюдением правил, предусмотренных законами и иными правовыми актами, регулирующими деятельность транспорта.

Согласно ст. 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях:

поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;

неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случаях: неоднократного нарушения сроков оплаты товаров;

неоднократной невыборки товаров.

В соответствии со ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

Согласно ст. 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии со ст. 527 ГК РФ государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Согласно ст. 531 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506-522 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 533 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом либо государственным или муниципальным контрактом, убытки, которые причинены поставщику (исполнителю) в связи с выполнением государственного или муниципального контракта (пункт 2 статьи 527), подлежат возмещению государственным или муниципальным заказчиком не позднее тридцати дней со дня передачи товара в соответствии с государственным или муниципальным контрактом.

В случае, когда убытки, причиненные поставщику (исполнителю) в связи с выполнением государственного или муниципального контракта, не возмещаются в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, поставщик (исполнитель) вправе отказаться от исполнения государственного или муниципального контракта и потребовать возмещения убытков, вызванных расторжением государственного или муниципального контракта.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд», законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

В соответствии счастью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было установлено контрактом.

Закон о контрактной системе указывает лишь на необходимость закрепить в контракте саму возможность его расторжения в одностороннем порядке по правилам гражданского законодательства. При этом основания для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от договора установлены в ГК РФ и подлежат применению. Неуказание в контракте какого-либо конкретного существенного нарушения обязательства, являющегося основанием для заявления одностороннего отказа, не может свидетельствовать об отсутствии у стороны такого права при наличии соответствующего основания в ГК РФ.

Как указано в Обзоре судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, восстановительный характер гражданско-правовой ответственности предполагает, что кредитор будет поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (пункт 2 статьи 393 ГК РФ ГК РФ).

В соответствии со ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд» расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с

гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях:

1) если в ходе исполнения контракта установлено, что:

а) поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар перестали соответствовать установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) требованиям к участникам закупки (за исключением требования, предусмотренного часть. 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 настоящего Федерального закона) и (или) поставляемому товару;

б) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) поставщик (подрядчик, исполнитель) представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара требованиям, указанным в подпункте «а» настоящего пункта, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Заказчик в день вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с п. 23 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», при расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта другая сторона контракта вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 05.04.20134 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров. работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

В контракт могут быть включены условия:

об удержании суммы неисполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом, из суммы, подлежащей оплате поставщику (подрядчику, исполнителю).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 г. № 1042 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ШТРАФА, НАЧИСЛЯЕМОГО В СЛУЧАЕ НЕНАДЛЕЖАЩЕГО ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКАЗЧИКОМ, НЕИСПОЛНЕНИЯ ИЛИ НЕНАДЛЕЖАЩЕГО ИСПОЛНЕНИЯ ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ) ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ КОНТРАКТОМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПРОСРОЧКИ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ЗАКАЗЧИКОМ, ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ), О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 МАЯ 2017 Г. N 570 И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 25 НОЯБРЯ 2013 Г. N 1063» размер штрафа устанавливается контрактом в соответствии с пунктами 3 – 9 настоящих Правил, за исключением случая, предусмотренного пунктом 13 настоящих Правил, в том числе рассчитывается как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта (далее - цена контракта (этапа)).

Как следует из материалов дела, Контракт на поставку расходного материала № 0744200000220000947 ИКЗ 2026290916446320100101150010000244 от 25.08.2020 г. был заключен Областным бюджетным учреждением здравоохранения «ОФТАЛЬМОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА – ОФТАЛЬМОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР» комитета здравоохранения Курской области (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Империя Качества» (поставщик) с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров. работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», других законодательных актов Российской Федерации на основании и протокола подведения итогов аукциона в электронной форме № 03.1-4/510 от 11 августа 2020 года, идентификационный код закупки 2026290916446320100101150010000244. Данный контракт в разделе 9 «Ответственность сторон» включает в себя условия ответственности сторон в соответствии с указанными Правилами.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 -8 Правил):

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 0,5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);

д) 0,4 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно);

е) 0,3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно);

ж) 0,25 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей (включительно);

з) 0,2 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 5 млрд. рублей до 10 млрд. рублей (включительно);

и) 0,1 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) превышает 10 млрд. рублей.(п.9.5 Контракта).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии таких обязательств) в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена контракта на превышает 3 млн.рублей;

б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 100000 рублей, если цена контракта превышает 200 млн. рублей. (п. 9.8 контракта). Возражая против доводов истца, ответчик в отзыве на исковое заявление указал, в частности, что «25» августа 2020 г., в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», между ОБУЗ «Офтальмологическая клиническая больница» и Истцом был заключен контракт № 0744200000220000947 на поставку расходного материала: индикатор химический/физический для контроля процесса воздушной стерилизации класс 4 для использования снаружи упаковки: 180 град. С - 60 мин., в соответствии с которым Истец обязался поставить вышеуказанные расходные материалы (коды по ОКПД 2 32.50.50.190) в соответствии со Спецификацией (Приложение № 1) – (далее Товар), которое является неотъемлемой частью настоящего Контракта, а ОБУЗ «Офтальмологическая клиническая больница» обязалось принять и оплатить поставленный товар.

04 сентября 2020 г. ОБУЗ «Офтальмологическая клиническая больница» направило в адрес Истца заявку на поставку Товара (см. приложение).

24 сентября 2020 г. Истец поставил Товар согласно Товарной накладной № 795 от 17.09.2020 г. и Акта приема-передачи на сумму 30 648,70 руб. (см. приложение).

В соответствии с пунктом 4.5. Контракта, при приемке товара Заказчик обязан провести экспертизу в части соответствия поставленного Товара условиям Контракта.

По результатам проведенной экспертизы ОБУЗ «Офтальмологическая клиническая больница» было установлено, что в нарушение условий Контракта Истец допустил недопоставку Товара, а именно: поставил Товар, указанный в 4 строке товарной накладной не в полном объеме. Из указанных 25 000 штук, по факту было поставлено 29 упаковок по 500 штук в упаковке, итого 14 500 штук.

Кроме того, Истцом было нарушено требование по количеству Товара в упаковке.

Вместо указанного в Спецификации количества Товара в упаковке 500 штук, Истцом был поставлен Товар по наименованию 3 строка Товарной накладной 26 упаковок по 1000 штук и Товар по наименованию 5 строка Товарной накладной 8 упаковок по 1000 штук.

По результатам экспертизы, 24 сентября 2020 г. ОБУЗ «Офтальмологическая клиническая больница» при приемке товара был составлен Акт рекламации о несоответствии Товара Спецификации Контракта, и Истцу было предложено в трехдневный срок устранить выявленные нарушения (см. приложение).

Таким образом, за нарушение требований к упаковке Товара согласно Спецификации и в соответствии с подпунктом 9.8. Контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

А также, за недопоставку Товара в количестве 10 500 штук, согласно Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042, подпункта 9.5. Контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:

10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей, то есть за допущенные нарушения сумма штрафа составила 3 064,87 руб.

16 октября 2020 г. по причине нарушения обязательств по исполнению вышеуказанного Контракта в адрес Истца были направлены Претензии об уплате штрафов.

22 октября 2020 г. вышеуказанные Претензии были получены Истцом, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении (см. приложение).

Согласно подпункта 10.2. Контракта ответы на Претензии направляются в течение 10 (десяти) дней с даты их получения. Однако, в нарушение данного условия Контракта Истец указанные Претензии проигнорировал.

30 октября 2020 г. Истец устранил нарушения указанные в Акте рекламации, поставил Товар в соответствии с условиями Контракта. При этом поставку Товара оформил уже двумя Товарными накладными с разбивкой Товара по наименованиям на Товарную накладную № 795 от 17.09.2020 г. на сумму 10 308 руб. 70 коп. и Товарную накладную № 1110 от 29.10.2020 г. на сумму 20 340 руб.

После проверки поставленного Товара на соответствие условиям Контракта 30 октября 2020 г. ответственным сотрудником ОБУЗ «Офтальмологическая клиническая больница» были подписаны Акты приема-передачи.

Принимая во внимание, что ранее направленные в адрес Истца Претензии не были удовлетворены, а ответа на них от Истца не последовало, 16 ноября 2020 г. Истцу было направлено Уведомление об удержании сумм начисленных штрафов из денежных средств, подлежащих уплате по данному Контракту (см. приложение).

Согласно отчета о почтовом отправлении вышеуказанное Уведомление было получено Истцом 20 ноября 2020 г.

С 20 ноября 2020 г. в адрес ОБУЗ «Офтальмологическая клиническая больница» от Истца не поступило ни одного обращения по вопросу произведения сверки взаиморасчетов.

ноября 2020 г. платежным поручением № 1797 Истцу была перечислена оплата по Контракту 25 103,83 руб.

ноября 2020 г. согласно мемориального ордера № 5206 была удержана сумма начисленных штрафов в размере 4 064,87 руб.

В целях досудебного урегулирования спора от Истца 02 марта 2023 г. ОБУЗ «Офтальмологическая клиническая больница» была получена претензия с требованием о выплате в трехдневный срок суммы задолженности за поставленный товар и пени за просрочку исполнения обязательства. С данной претензией ОБУЗ «Офтальмологическая клиническая больница» выразило несогласие и оставило без удовлетворения по следующим основаниям:

- данная претензия не может быть удовлетворена в трехдневный срок ввиду того, что подпунктом 10.2 пункта 10 Контракта № 0744200000220000947, предусмотрено – «Заявленные претензии рассматриваются и направляются заказной корреспонденцией. Ответы на претензии направляются в течение 10 (десяти) дней с даты их получения».

Вся хронология событий указывает на то, что в период с 26 ноября 2020 г. момента оплаты по Контракту за поставленный Товар до 28 февраля 2023 г. момента направления Истцом в адрес ОБУЗ «Офтальмологическая клиническая больница» досудебной претензии, Истец не проявлял должной озабоченности по урегулированию данного вопроса, как было указано выше с 20 ноября 2020 г. момента получения Истцом Претензий от ОБУЗ «Офтальмологическая клиническая больница» в адрес ОБУЗ

«Офтальмологическая клиническая больница» от Истца не поступило ни одного обращения по вопросу произведения сверки взаиморасчетов.

Таким образом ответчик считает действия ОБУЗ «Офтальмологическая клиническая больница» основанными на условиях Контракта и Закона о контрактной системе и просит в удовлетворении исковых требований ООО «Империя качества» отказать в полном объеме.

Как указано в исковом заявлении и следует из материалов дела, возражая против доводов ответчика, истец, подтвердив, в частности, указанные ответчиком обстоятельства, в частности, что 16.10.2020 г. Заказчиком в адрес Поставщика направлена претензия, согласно которой Поставщику необходимо произвести оплату штрафа в размере 3064 руб. 87 коп. (3 064.87 руб. – 10% от суммы заключенного Контракта), в связи поставкой Товара-«Индикатор химический физический для контроля процесса воздушной стерилизации класс 4 для использования снаружи упаковки: 180 град. С - 60 мин» в меньшем количестве, чем установлено Спецификацией (Приложение № 1), а также Заказчик потребовал оплату денежного штрафа в размере 1 000 руб., за поставку Товара, имеющего в упаковке Товара в количестве 1000 штук, вместо заявленных Спецификацией 500 штук, 16 ноября 2020 г. (исх. № 04-18/247) ОБУЗ «Офтальмологическая клиническая больница - офтальмологический центр» уведомило ООО «Империя Качества» об удержании вышеуказанной неустойки (штрафов) в размере 4 067,87 руб. (1000 руб.+ 3064,87 руб.) из суммы, подлежащей оплате Поставщик} по данному Контракту, в связи с неудовлетворением ранее направленных претензий Заказчика от 16.10.2020 г. № 94- 18/234, от 16.10.2020 г. № 04/18/283, не согласился с доводами ответчика, указав, в частности, что, согласно товарным накладным (ТОРГ-12) № 795 от 17.09.2020 г. и ТН № 1110 от 29.10.2020 г., которые подписаны Заказчиком 30.10.2020 г., Товар принят в полном объеме, с небольшой просрочкой обязательств.

ООО «Империя Качества» считает незаконным начисление и удержание штрафов в размере 4 067,87 руб. (1 000 руб.+3064,87 руб.) из суммы, подлежащей оплате Поставщику в рамках Контракта, по следующим основаниям.

В соответствии с п.9.4. Контракта, а также на основании ч. 8 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ «штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом».

Порядок начисления штрафов утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042 (далее - Правила N 1042).

Ввиду того, что конкретный перечень нарушений, за которые Контрактом может предусматриваться ответственность в виде штрафа, нормативными актами не предусмотрен, соответственно вопрос о наличии оснований для предъявления к Поставщику требований об уплате штрафа должен решаться исходя из условий Контракта.

Вместе с тем, Заказчиком при предъявлении требования о выплате неустойки (штрафа) в размере 3 064,87 руб. и последующем его удержании не учтено, что в Контракте № 0744200000220000947 от 25.08.2020 г. отсутствуют конкретные правонарушения, совершение которых влечет наступление гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки (штрафа). Соответственно, в таком случае, основания для начисления неустойки (штрафа) отсутствуют.

Таким образом, по мнению истца, неисполнения либо ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, кроме просрочки поставки Товара, не произошло.

Обязательства Поставщика в рамках заключенною Контракта исполнены полностью. Заказчиком подписаны товарные накладные и акты приемки-передачи, подтверждающие получение Товара. Ущерб или иные негативные последствия, вызванные поставкой

Товара в упаковке в количестве 1 000 штук, вместо заявленных 500 штук, у Ответчика отсутствуют.

Соответственно требование о выплате указанного штрафа по мнению истца незаконно и необоснованно.

Между тем, истцом не учтено следующее.

Как указано истцом в исковом заявлении, ответчиком в отзыве на исковое заявление, и следует из материалов дела, 04.09.2020 г. в соответствии с условиями контракта от 25.08.2020 г. в адрес истца ответчиком была направлена заявка на поставку товара, в том числе на поставку расходного материала: (стр. 3) индикатор химический /физический для контроля процесса воздушной стерилизации класс 5 для использования внутри упаковки в количестве 26000 шт с количеством тестов в упаковке по 500 шт.;

(стр.4) индикатор химический/физический для контроля процесса воздушной стерилизации класс 4 для использования снаружи упаковки: 180 град. С - 60 мин.в количестве 33000 шт. с количеством тестов в упаковке по 500 шт. По товарной накладной № 795 от 17.09.2020 г. истец поставил заказчику указанный индикатор в количестве 14500 шт по 1000 шт. в упаковке. Ксерокопия указанной накладной с отметками ответчика о получении и экспертизе приобщена к материалам дела. (т.1 л.д.20). Ответчиком 24.09.2020 г. был составлен Акт рекламации № 1 , в котором отражены указанные обстоятельства. Данные факты истцом не оспариваются.

16 октября 2020 г. в адрес Истца были направлены Претензии об уплате начисленных в соответствии с условиями контракта штрафов.

30 октября 2020 г. Истец устранил нарушения указанные в Акте рекламации, поставил Товар в соответствии с условиями Контракта, оформив поставку Товара оформил двумя Товарными накладными с разбивкой Товара по наименованиям на Товарную накладную № 795 от 17.09.2020 г. на сумму 10 308 руб. 70 коп. и Товарную накладную № 1110 от 29.10.2020 г. на сумму 20 340 руб.

Таким образом, указанные ответчиком факты нарушения условий контракта подтверждены материалами дела и не оспариваются истцом.

Вместе с тем, истец считает, что поскольку указанные недостатки были им устранены, контракт не содержит перечня конкретных нарушений, за которые ответчиком начислены указанные штрафы, соответственно, основания для начисления неустойки (штрафа) отсутствуют.

Между тем, в соответствии с п. 7.1 Контракта от 25.08.2020 года поставщик обязан поставить товар в количестве и ассортименте в соответствии со спецификацией, надлежащего качества, соответствующего требованиям обязательной сертификации /декларирования (в случае, если в соответствии с законодательством РФ установлены требования к качеству товара), осуществляемой в установленном порядке.

В соответствии со спецификацией (приложение № 1 к контракту) в частности, должен быть поставлен (стр. 3) индикатор химический /физический для контроля процесса воздушной стерилизации класс 5 для использования внутри упаковки в количестве 26000 шт с количеством тестов в упаковке по 500 шт.;

(стр.4) индикатор химический/физический для контроля процесса воздушной стерилизации класс 4 для использования снаружи упаковки: 180 град. С - 60 мин.в количестве 33000 шт. с количеством тестов в упаковке по 500 шт. индикатор химический/физический для контроля процесса воздушной стерилизации класс 4 для использования снаружи упаковки: 180 град. С - 60 мин.в количестве 26000 шт. с количеством тестов в упаковке по 500 шт.

Данное условие поставщиком было нарушено как в количественном отношении, так и в отношении количества тестов в упаковке.

Таким образом, имело место нарушение условий контракта, не связанных с просрочкой поставки, по которому ответчиком был начислен штраф в соответствии с п. 9.5 контракта, выразившееся в поставке товара в ненадлежащем количестве, а также нарушение, не

имеющее стоимостного выражения, по которому ответчиком был начислен штраф в соответствии с п.9.8 контракта, выразившееся в поставке товара в несогласованном по условиям контракта количестве в упаковке, что противоречит согласованным условиям спецификации.

В силу положений ст.9 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Условия освобождения от ответственности истцом доказаны не были.

Последующая поставка товара в необходимом количестве не освобождает истца от указанной ответственности, поскольку факт нарушения имел место.

Наступление негативных последствий для ответчика также не является обязательным условием для применения указанной ответственности, важен сам факт нарушения условий контракта и приложений к нему.

В соответствии с п. 9.12 контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом обязательств, Заказчик вправе в одностороннем порядке уменьшить подлежащую оплате сумму за поставленный товар на сумму начисленной неустойки (штрафов, пеней).

При таких условиях суд не нашел достаточных оснований для удовлетворения исковых требований и требования истца подлежат отклонению в полном объеме.

В судебном заседании 09.08.2023 г. в соответствии со ст. 176 АПК РФ объявлена резолютивная часть решения.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 101,110,123,124,156,167171,177,226 - 229 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Империя Качества» о взыскании с ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ОФТАЛЬМОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА - ОФТАЛЬМОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР" 4927руб. 64коп., в том числе: 4064руб. 87коп. основного долга за поставленный товар по Контракту № 0744200000220000947 от 25.08.2020г., 776 руб. 39коп. неустойки за несвоевременную оплату товара за период с 30.11.2020г. по 31.03.2022г. и с 02.10.2022 по 05.07.2023 г., с продолжением начисления неустойки, начиная с 29.03.2023г. по день фактической уплаты долга в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей в соответствующий период, а также 2000руб. 00коп. расходов по уплате государственной пошлины, отказать.

Данное решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

Судья Д.А. Горевой