Решение от 16 февраля 2018 г. по делу № А45-37517/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-37517/2017
г. Новосибирск
16 февраля 2018 года
Решение в виде резолютивной части вынесено 05 февраля 2018 года

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2018 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе города Новосибирска, г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Галерея», г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовой санкции в размере 1000 рублей

без участия представителей лиц, участвующих в деле

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе города Новосибирска (далее - орган Пенсионного фонда, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Галерея» (далее – заинтересованное лицо, общество) о взыскании финансовых санкций в размере 1 000 рублей за несвоевременное представление в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), за июнь 2016 года.

Стороны надлежащим образом уведомлены о том, что дело принято к производству в порядке упрощенного производства, о сроках представления доказательств по делу, а также направлены данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде.

Представленные в установленные сроки документы размещены на официальном интернет ресурсе арбитражного суда в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, зарегистрировано в Пенсионном фонде России.

Органом Пенсионного фонда в отношении учреждения, была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

По результатам проверки органом Пенсионного фонда был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.09.2016 № 064S1860009271.

Органом Пенсионного фонда было установлено, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2016 года представлены в Пенсионный фонд – 13.07.2016, то есть обществом в установленный срок не были представлены сведения установленные Законом №27-ФЗ (здесь и далее в действовавшей на момент исполнения обязанности редакции).

Решением от 31.10.2016 № 064S19160008542 «о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» общество было привлечено к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Требование от 07.12.2016 № 064S01160298764 об уплате штрафных санкций в добровольном порядке в срок до 30.12.2016, заинтересованным лицом не исполнено. В связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд.

Исходя из обстоятельств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, исходя из норм действующего законодательства, основания для удовлетворения требований заявителя отсутствуют, ввиду нижеследующего.

Право органов Пенсионного фонда Российской Федерации на взыскание штрафа в судебном порядке определено абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

В силу статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Абзацами 1, 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Закона № 27-ФЗ, иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Положение статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, а также ранее действовавшие положения Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» предусматривают возможность восстановление срока для подачи заявления в суд при наличии уважительных причин.

Из материалов дела следует, что требованием № 064S1160298764 от 07.12.2016 заявитель предлагал должнику уплатить сумму штрафа в размере 1000 рублей до 30.12.2016, соответственно, шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании штрафа по рассматриваемому делу истек 30.06.2017, с настоящим заявлением орган Пенсионного фонда обратился только 04.12.2017 года.

Органом Пенсионного фонда заявлено ходатайство о восстановлении срока. В обоснование причин пропуска срока указано, что пенсионный фонд ранее 19.10.2017 обращался с заявлением о выдаче судебного приказа по делу № А45-31010/2017, определением суда от 24.10.2017 было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, в связи с пропуском срока на обращение в суд. Как следует из материалов дела, на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, заявителем уже был пропущен срок на обращение в суд в заявлением о взыскании судебного штрафа, причем каких-либо уважительных причин в обоснование пропуска срока на обращение в суд органом Пенсионного фонда в заявлении не приведено.

Вследствие изложенного, оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока и заявленных требований суд не усматривает, поскольку пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Кроме того, в настоящем деле установлено, что страхователем (обществом) индивидуальные сведения (дополняющие) по форме СЗВ-М за июнь 2016 года представлены после 10.07.2016 (пункт 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в редакции, действовавшей до 01.01.2017), но до 15.07.2016 (пункт 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в редакции, вступившей в силу с 01.01.2017), суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения спора в суде, совершенное обществом деяние не образует состав правонарушения, за которое страхователь может быть привлечен к ответственности.

Исходя из вышеизложенного основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют. Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина распределению не подлежит.

руководствуясь статьей 110, частью 5 статьи 170, статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья А.В. Хорошилов