Решение от 8 февраля 2024 г. по делу № А13-13226/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А13-13226/2023
город Вологда
08 февраля 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 08 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Соколовой Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к бюджетному профессиональному образовательному учреждению Вологодской области «Вытегорский политехнический техникум» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 7 637 292 руб. 42 коп.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, государственное казенное учреждение Вологодской области «Служба единого заказчика» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии от истца ФИО3 по доверенности от 04.12.2023, от ответчика ФИО4 по доверенности от 25.12.2023,



у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, далее – Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к бюджетному профессиональному образовательному учреждению Вологодской области «Вытегорский политехнический техникум» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – Учреждение) о взыскании 7 637 292 руб. 42 коп., в том числе 7 533 629 руб. 70 коп. задолженности по контракту от 08.04.2023 № 717, 103 662 руб. 72 коп. пеней за период с 22.09.2023 по 23.10.2023, с 24.10.2023 пеней по день фактической оплаты долга.

В обоснование исковых требований Предприниматель сослался на ненадлежащее исполнение Учреждением обязанности по оплате выполненных работ по контракту, а также на статьи 309, 310, 720, 740, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением суда от 04 декабря 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное казенное учреждение Вологодской области «Служба единого заказчика» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ГКУ «Служба единого заказчика»).

Судебное заседание проведено в порядке, предусмотренном статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя третьего лица.

Третье лицо в отзыве на иск решение по спору оставило на усмотрение суда, пояснило, что ГКУ «Служба единого заказчика» и Учреждением заключен контракт от 25.04.2023 № 03/108 на оказание услуг строительного контроля, предметом которого является оказание услуг строительного контроля со стороны Учреждения при выполнении работ по капитальному ремонту 4 этажа здания общежития по адресу: <...>, в пределах, составе, сроках, объеме и на иных условиях, предусмотренных техническим заданием к настоящему контракту в рамках заключенного контракта № 717 от 08.04.2023 с индивидуальным предпринимателем ФИО2. В адрес ответчика направлялись письма от 25.05.2023 № 1235/2023 (с уведомлением о том, что работы ведутся с отступлением от проектной документации), от 10.07.2023 № 1815/2023 (о проведении работ с нарушением требований СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты» и рекомендацией внести изменения в проектную документацию), от 03.08.2023 № 2114/2023 (о не согласовании пакета документов в виде актов выполненных работ по форме КС-2 и рекомендацией внести изменения в проектную документацию и получить положительное заключение экспертизы достоверности сметной стоимости).

Учреждение в отзыве на исковое заявление и его представитель в судебном заседании с требованиями истца не согласились, указав, что по окончанию подрядчиком работ (досрочно 25.07.2023) выполненный истцом объем работ по контракту был проверен представителем ГКУ «Служба единого заказчика». По результатам строительного контроля выявились несоответствия сдаточной документации по объекту, сводного сметного расчета стоимости строительства и объектного сметного расчета сметной документации. При выявленных несоответствиях и недостатках работ 09.10.2023 Учреждение отклонило в единой информационной системе «МИК Вологодской области» представленные Предпринимателем к оплате документы, тем самым направив мотивированный отказ.

Представитель истца отклонил доводы ответчика, считает, что Учреждение мотивированный отказ от приемки работ не представило, об отказе в приемке работ Предпринимателя не известило, акта с указанием недостатков и сроков их устранения сторонами не составлялось. Кроме того, дополнительные работы и увеличение стоимости контракта согласованы сторонами в локально-сметном расчете от 26.05.2023 № 02-01-01, имеющем положительное заключение государственной экспертизы. Дополнительные работы также представлены к приемке по акту от 28.07.2023 № 5.

Исследовав доказательства по делу, заслушав представителей сторон, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как видно из материалов дела, 08.04.2023 Предпринимателем (подрядчик) и Учреждением (заказчик) заключен контракт № 717 на выполнение работ по капитальному ремонту 4 этажа здания общежития по адресу: <...> (далее - контракт).

Срок выполнения работ указан в пункте 3.2 контракта с 01.05.2023 по 25.08.2023. Срок исполнения контракта – с даты заключения по 20.09.2023.

В пункте 2.2 контракт согласована стоимость работ, которая составляет 6 848 754 руб. 70 коп.

В соответствии с пунктом 4.1 контракта оплата производится по факту выполненных работ единовременно на основании справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3») с расшифовкой физических объемов по акту о приемке выполненных работ (форма КС-2), счета-фактуры (счета) не более 7 дней рабочих с даты подписания заказчиком документа о приемке.

При выполнении работ по контракту стороны выявили необходимость выполнения дополнительных работ, не включенных в сметный расчет, но необходимых для выполнения всех работ в комплексе. Дополнительные работы согласованы в локально-сметном расчете от 26.05.2023 № 02-01-01, имеющем положительное заключение государственной экспертизы от 17.07.2023.

17 мая 2023 года стороны подписали дополнительное соглашение к контракту об увеличение цены на контракта на 10%, в связи с чем цена контракта составила 7 533 629 руб. 70 коп.

Предприниматель досрочно выполнил работы по капитальному ремонту, в соответствии с условиями, предусмотренными контрактом и дополнительным соглашением к нему, вручил заказчику 28.07.2023 уведомление об окончании работ по контракту с приложение сертификатов соответствия на применяемый материал, актов приемки (формы КС-2) от 28.07.2023 № 1, от 28.07.2023 № 2, от 28.07.2023 № 3, от 28.07.2023 № 4, от 28.07.2023 № 5, справки о стоимости работ (формы КС-3) от 28.07.2023 № 1 на сумму 7 533 629 руб. 70 коп., счета на оплату от 28.07.023 № 2 на сумму 7 533 629 руб. 70 коп.

Отсутствие оплаты выполненных работ явилось поводом для обращения Предпринимателя в арбитражный суд. В порядке досудебного урегулирования спора истец направил в адрес Учреждения претензию, которая добровольно не исполнена.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Статьей 768 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной названным Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктами пунктам 1, 2 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания, сооружения, или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ.

На основании пункта 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Порядок приемки заказчиком работ, выполненных подрядчиком, регламентирован статьями 720, 753 ГК РФ.

В силу пункта 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт приемки работ может быть признан судом недействительным лишь в том случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В силу пунктов 8, 14 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику. Факт выполнения работ должен подтверждаться надлежащими доказательствами, а именно актами сдачи-приемки работ. Односторонний акт приемки результата работ является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору, поэтому при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ. Основанием для признания судом одностороннего акта сдачи или приемки результата работ недействительным является ситуация, когда мотивы отказа заказчика от подписания акта признаны судом обоснованными.

В разделе 8 контракта стороны согласовали порядок приемки выполненных работ.

Сдача работ подрядчиком и их приемка заказчиком оформляется документом о приемке с приложением акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), подписанными сторонами.

Документ о приемке, подписанный подрядчиком, размещается в единой информационной системе «МИК Вологодской области» и направляется заказчику автоматически. Датой поступления заказчику документа о приемке считается дата размещения документа в единой информационной системе (пункт 8.8 контракта).

Заказчик в течение 11 рабочих дней осуществляет: подписание усиленной электронной подписью и размещает в системе документ о приемке или размещает мотивированный отказ от подписания документа с указанием причин отказа (пункт 8.9 контракта).

При создании приемочной комиссии в течение 11 рабочих дней после поступления заказчику документа о приемке: члены комиссии подписывают усиленными электронными подписями поступивший документ о приемке или формируют и подписывают тем же образом мотивированный отказ от приемки с указанием причин отказа. После подписания членами приемочной комиссии документа о приемке или мотивированного отказа от его подписания заказчик подписывает данный документ усиленной электронной подписью и размещает в единой информационной системе. Если члены приемочной комиссии не использовали усиленные электронные подписи и единую информационную систему, то заказчик прилагает подписанные ими документы в форме электронных образов бумажных документов (пункты 8.10, 8.10.1, 8.10.2 контракта).

В случае мотивированного отказа заказчика от подписания документа о приемке стороны в течение 3 рабочих дней составляют акт с указанием перечня доработок и сроков для их выполнения (пункт 8.14 контракта).

Мотивированный отказ или документ о приемке, подписанный заказчиком, размещается в единой информационной системе, не позднее часа с момента размещения направляется автоматически подрядчику (пункт 8.15 контракта) и является датой поступления документа подрядчику.

Датой приемки работ считается дата размещения в системе документа о приемке, подписанного заказчиком. Работы являются полностью выполненными со дня подписания документа о приемке сторонами (пункты 8.17, 8.21 контракта).

Письмом от 28.07.2023 подрядчик уведомил заказчика об окончании выполнения работ на объекте.

В единой информационной системе «МИК Вологодской области» 29.07.2023 размещена информация о представлении документов к приемке.

Вместе с ответчиком не представлено документов о приемке выполненных работ в порядке, предусмотренном пунктом 8.3 контракта. Мотивированный отказ от приемки работ в срок, установленный пунктом 8.14 контракта, с указанием перечня доработок и сроков для их выполнения. в системе заказчиком не размещен, подрядчику не направлен.

ГКУ «Служба единого заказчика» в рамках заключенного с ответчиком контракта от 25.04.2023 № 03/108 осуществлен строительный контроль за проведением работ по спорному контракту и ответчику направлены письма от 25.05.2023 № 1235/2023 (с уведомлением о том, что работы ведутся с отступлением от проектной документации), от 10.07.2023 № 1815/2023 (о проведении работ с нарушением требований СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты» и рекомендацией внести изменения в проектную документацию), от 03.08.2023 № 2114/2023 (о не согласовании пакета документов в виде актов выполненных работ по форме КС-2 и рекомендацией внести изменения в проектную документацию и получить положительное заключение экспертизы достоверности сметной стоимости).

Однако заказчик не уведомлял истца о результатах приемки работ, с отражением недостатков, дефектов и сроков их устранения. Указанные выше письма ГКУ «Служба единого заказчика», на которые ссылается ответчик, не могут расцениваться судом как основания для мотивированного отказа в приемке выполненных работ. Судом установлено, что ответчик в адрес истца мотивированный отказ от приемки работ не направил, на составление акта об устранении недостатков работ представителя подрядчика не пригласил.

Объемы работ, зафиксированные в актах по форме КС-2, соответствуют объемам, указанным в проектной документации и локально-сметном расчете.

Стороны правом на заявление ходатайства о назначении судебной экспертизы не воспользовались.

В соответствии с пунктом 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Согласно правовой позиции, приведенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.03.2012 № 12888/11, сам факт наличия некоторых недостатков в выполненных работах не может являться безусловным основанием для отказа заказчика от подписания актов и оплаты работ.

В силу пункта 6 статьи 753 ГК РФ заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

В соответствии с пунктом 3 статьи 723 ГК РФ, если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

При наличии иных недостатков заказчик вправе предъявить подрядчику требования, основанные на пункте 1 статьи 723 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Таким образом, по смыслу указанных норм выполнение подрядчиком предусмотренных договором работ с устранимыми недостатками (дефектами) не освобождает заказчика от обязанности оплатить выполненные и предъявленные к приемке работы, но предоставляет ему возможность потребовать от подрядчика совершения определенных действий, предусмотренных статьей 723 ГК РФ.

При изложенных обстоятельствах у ответчика отсутствовали основания для отказа от оплаты выполненных работ. Встречных требований к подрядчику Учреждение не заявило.

Таким образом, судом признаются обоснованными требования Предпринимателя о взыскании с Учреждения 7 533 629 руб. 70 коп. задолженности по контракту от 08.04.2023 № 717.

Истцом также заявлено требование о взыскании 103 662 руб. 72 коп. пеней за период с 22.09.2023 по 23.10.2023, а также пеней, начисленных на сумму долга за период с 24.10.2023 по день фактической оплаты долга.

Согласно статье 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) он регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Частью 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ и разделом 6 контракта установлено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 6.2 и 6.3 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком срока оплаты подрядчик вправе потребовать уплаты пени в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Согласно пункту 4.2 оплата выполненной работы (ее результатов) производится единовременно на основании справки о стоимости выполненных работ (формы КС-3) с расшифровкой физических объемов по акту о приемке выполненных работ (форма КС-2), счета-фактуры (счета) не более 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного разделом 8 контракта.

Из материалов дела следует, что письмом от 28.07.2023 подрядчик уведомил заказчика о необходимости приемки работ.

Вместе с тем, приемка выполненных работ со стороны заказчик не была произведена в установленном порядке, соответствующих документов суду представлено не было.

Следовательно, требование истца о взыскании пени за период с 22.09.2023 (дата направления претензии) по 23.10.2023 (до даты подачи иска в суд) является правомерным. На момент направления претензии срок для оплаты работ является наступившим.

Судом расчет истца проверен, закону не противоречит. Пени подлежат взысканию с ответчика в заявленной сумме.

Также судом удовлетворяется требование о взыскании пеней, начисленных на сумму долга за период с 24.10.2023 по день фактической оплаты долга.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, и в соответствии со статьей 177 АПК РФ будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего для после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области



р е ш и л:

взыскать с бюджетного профессионального образовательного учреждения Вологодской области «Вытегорский политехнический техникум» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) 7 637 292 руб. 42 коп., в том числе 7 533 629 руб. 70 коп. задолженности за выполненные подрядные работы и 103 662 руб. 72 коп. пени, начисленные за нарушение сроков оплаты за период с 22.09.2023 по 23.10.2023, а также в качестве возмещения уплаты государственной пошлины 61 187 руб.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Л.А. Соколова