Решение от 6 сентября 2022 г. по делу № А12-8674/2022

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



г. Волгоград Дело № А12-8674/2022

«06» сентября 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2022 года

Полный текст решения изготовлен 06 сентября 2022 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Двояновой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скрипкиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании бездействия незаконным

с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц: общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление на Ангарском», общества с ограниченной ответственностью УК «Волжский край»

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены



установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании бездействия Департамента муниципального имущества администрации Волгограда в части уклонения от оснащения прибором учета холодной воды арендуемого предпринимателем помещения №94 по ул. Маршала ФИО2 незаконным.

Заявитель на удовлетворении требований настаивает.

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда просит в удовлетворении требований отказать.

Выслушав доводы представителей, исследовав материалы дела, арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Между департаментом Муниципального имущества администрации Волгограда и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор аренды № 2/3539 от 25.05.2021г., предметом которого является нежилое помещение площадью 9,2 кв.м., расположенное по адресу: <...>.






Предпринимателем направлено обращение в адрес Департамент о необходимости оборудования арендуемого помещения прибором учета воды для целей заключения договора водоснабжения и водоотведения.

На указанное обращение, Департаментов муниципального имущества администрации Волгограда в адрес предпринимателя направлен ответ от 31.03.2022 №01-343/оуи из которого следует, что в цокольным помещении многоквартирного жилого дома № 94 по ул. им. маршала ФИО2 точка водозабора расположена в санузле, который в силу прямого указания закона относится к общему имуществу жильцов многоквартирного жилого дома, в связи с чем, Департамент не уполномочен решать вопросы установки на данной площади приборы учета. Для заключения договора холодного водоснабжения и водоотведения помещений, в которых водоснабжение отсутствует, но используется в местах общего пользования, и отсутствует прибор учета воды, арендатору необходимо представить в адрес ООО «Концессии водоснабжения» следующие документы:- баланс водопотребления и водоотведения, рассчитанный в соответствии с Таблицей А 2 СП 30.13330.2016. СНиП 2.04.01-85*. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 16.12.2016 № 951/пр.) (заполняется арендатором самостоятельно);документ, подтверждающий право собственности на объект, договор аренды, договор безвозмездного пользования и т.д.

Посчитав, что Департаментом допущено незаконное бездействие по оснащению арендуемого помещения прибором учета холодной воды, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований , арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) указано, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Исходя из положений части 1 статьи 39 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491.

Пунктом 2 Правил N 491 определен состав общего имущества, в который включаются, в том числе: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

В силу положений статьи 36 ЖК РФ общедомовые приборы учета принадлежат на праве общей долевой собственности всем собственникам помещений в многоквартирном доме.

Согласно подпункту "к" пункта 11 Правил N 491 содержание общего имущества включает в себя, в том числе, обеспечение исполнителем надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) коллективных (общедомовых) приборов учета потребляемых ресурсов.

Таким образом, обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета) входит в число обязанностей управляющей организации.

Как указывает Департамент муниципального имущества администрации Волгограда, согласно экспликации к техническому паспорту передаваемого в аренду помещения площадью 9,2 кв.м., расположенного по адресу: <...>, являющейся приложением к договору аренды № 2/3539 от 25.05.2021г., передаваемое в аренду помещение не оборудовано сантехническими приборами. Данный факт заявителем не оспаривается. Таким образом, наличие в арендуемом помещении точки подключения к воде не предполагается.

В цокольным помещении многоквартирного жилого дома № 94 по ул. им. маршала ФИО2 точка водозабора расположена в санузле, который относится к общему имуществу жильцов многоквартирного жилого дома.

Кроме того, согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости собственниками нежилых помещений цокольного этажа здания расположенного по адресу: <...> помимо Департамента являются ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Таким образом, с учетом того обстоятельства что арендуемое помещение не оснащено сантехническими приборами (водоразборными устройствами), точка водоразбора, используемого заявителем расположена в санузле, относящимся к общему имуществу жильцов многоквартирного жилого дома у Департамента муниципального имущества отсутствует обязанность по оборудованию арендуемого помещения прибором учета холодной воды.

Согласно абзаца 2 п. 1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644, к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.

Частями 1 и 2 статьи 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги, рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом; полномочия по утверждению Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, делегированы Правительству Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которыми регламентирован порядок заключения договоров на оказание коммунальных услуг, порядок определения и внесения платы за потребленные коммунальные ресурсы.

В рамках переписки с ИП ФИО1 Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда направлен запрос о перечне документов, необходимых для заключения договора водоснабжения и водоотведения помещений, в которых точка подключения отсутствует, но используется в местах общего пользования, и отсутствует прибор учета воды.

По информации ООО «Концессии водоснабжения», для заключения договора холодного водоснабжения и водоотведения помещений, в которых водоснабжение отсутствует, но используется в местах общего пользования, и отсутствует прибор учета воды, арендатору необходимо представить в адрес ООО «Концессии водоснабжения» следующие документы: баланс водопотребления и водоотведения, рассчитанный в соответствии с Таблицей А 2 СП 30.13330.2016. СНиП 2.04.01-85*. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 16.12.2016 № 951/пр.) (заполняется арендатором самостоятельно); документ, подтверждающий право собственности на объект, договор аренды, договор безвозмездного пользования и т.д.

Как следует из материалов дела, 08.04.2022 между ООО «Концессии водоснабжения» и ИП ФИО1 заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения №022357. Таким образом, отсутствие прибора учета не явилось препятствием для исполнения заявителем (арендатором) обязанности по оформлению договора водоснабжения и водоотведения, предусмотренной п. 2.2.4 договора аренды.

Таким образом, оспариваемые бездействия Департамента соответствуют законодательству и не нарушают права и законные интересы заявителя при осуществлении предпринимательской и деятельности.

При таких обстоятельствах, заявленные предпринимателем требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы распределены по правилам ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья Т.В. Двоянова