Решение от 13 сентября 2021 г. по делу № А55-6754/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Резолютивная часть решения объявлена 07.09.2021.

Полный текст решения изготовлен 13.09.2021.

13 сентября 2021 года

Дело №

А55-6754/2021


Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Рысаевой С.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 07 сентября 2021 года дело по иску

Департамента управления имуществом городского округа Самара

к Обществу с ограниченной ответственностью фирма "Аметист"

с участием в деле Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (443013, <...>) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора

О взыскании 1 548 665 руб. 85 коп.

при участии в заседании

от истца – ФИО2 по дов. от 16.12.20

от ответчика – не явился, извещён

от третьего лица – не явился, извещён.



установил:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью фирма "Аметист" о взыскании 1 548 665руб. 85коп., в том числе: 1 414 538руб. 31коп. основной долг по договору аренды лесного участка №228/12 от 21.11.2008 за период с 01.07.2019 по 17.03.2020, 134 127руб. 54коп. пени за период с 11.10.2019 по 17.03.2020.

Определением арбитражного суда от 23.04.21 к участию в деле было привлечено Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Третье лицо, извещенное о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явилось, представило отзыв в котором указывает на то, что согласно сведениям Государственного лесного реестра земельный участок с кадастровым номером 63:01:0303001:97 не относится к лесным участкам на землях иных категорий.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, в отзыве на иск возражал относительно удовлетворения исковых требований. Кроме того, ходатайствовал об отложении судебного заседания.

В силу ч.5 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Вместе с тем, в силу ч.7 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство может быть отложено на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших основанием для отложения , но не более чем на один месяц.

Таким образом, отложение судебного разбирательства является правом, но не обязанностью суда, если суд признает, что дело не может быть рассмотрено в данном судебном заседании.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд не усмотрел невозможности рассмотрения дела в настоящем судебном заседании

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика, третьего лица.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения и доводы присутствовавшего в заседании представителя истца, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование исковых требований истец указал, что 21.11.2008 между Департаментом лесного хозяйства Самарской области и ООО «Аметист» заключен договор аренды лесного участка №228/12, из земель лесного фонда расположенного по адресу: Самарская область, Красноглинский район, Самарское лесничество, квартал №26, общей площадью 3, 0 га, кадастровый номер 63:01:0303001:97.

Пунктом 20 договора срок его действия установлен с 21.11.2008 по 23.12.2029.

В соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.06.2018 №462 «Об определении количества лесопарков на землях населенных пунктов городского округа Самара, занятых городскими лесами, и установлении их границ и внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 30.12.2008 № 435 «Об определении количества лесничеств на территории Самарской области и установлении их границ» между Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее — Министерство) и Департаментом управления имуществом городского округа Самара (далее -Департамент) 28.12.2018 подписан акт приема-передачи договоров аренды лесных участков, расположенных в границах городского округа Самара, прошедших процедуру постановки на государственный кадастровый учет с категорией «земли населенных пунктов».

В связи с чем, договор аренды лесного участка от 21.11.2008 № 228/12 передан в Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент, Истец).

Истец указывает на то, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0303001:97 не входит в границы Самарского лесопарка.

С 01.03.2015 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Устава городского округа Самара Администрация городского округа Самара является исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области.

Постановлением Администрации городского округа Самара от 11.01.2017 № 1 «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент, Истец) наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара, предоставленных для целей, не связанных со строительством, ведению претензионной работы с арендаторами, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней за использование указанных земельных участков.

Уведомлением № 15-07-30/7990 от 11.03.2019 Департамент сообщил Ответчику отом, что права и обязанности арендодателя по Договору с 01.01.2019 осуществляетДепартамент.

25.06.2019 между Департаментом и ООО фирма «Аметист» было заключенодополнительное соглашение к Договору.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по Самарской области.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), в порядке, в сроки и в размере, определенном договором.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно пунктам 5, 7 и подпункту г) пункта 12 Договора (в редакции дополнительного соглашения от 25.06.2019) Арендатор обязуется с 01.01.2019 своевременно вносить арендную плату за пользование земельным участком в размере, определенном в соответствии с расчетом арендной платы ежеквартально до истечения десятого дня начала следующего квартала, а за четвертый квартал не позднее 25 ноября текущего года в соответствии с приложением № 4 к Договору.

Согласно пункту 15 договора в случае невнесения арендатором платежей в срок, установленные договором, начисляется пени в размере 0,1% от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

Истец указывает, что ответчиком своевременно и в полном объеме арендная плата не вносилась, в связи с чем, образовалась задолженность в размере 1 414 538 руб. 31 коп. по основному долгу за период с 01.07.2019 по 17.03.2020, а также начислены пени в размере 134 127 руб. 54 коп. за период с 11.10.2019 по 17.03.2020.

В целях досудебного порядка урегулирования спора в адрес ответчика направлялась претензия №15-07-15/33170 от 28.09.2020, поскольку данная претензия осталась без ответа и удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик, возражая относительно заявленных требований, указывает, что 02.11.20 арендатору отказано в выкупе спорного земельного участка с кадастровым номером 63:01:0303001:97 на основании п.8 ст. 27 ЗК РФ, подпункта 6 ст.39.16 ЗК РФ поскольку спорный земельный участок является изъятым из оборота, в связи с чем ответчик считает, что оплата за земельный участок должна исчисляться исходя из ставки земельного налога от кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно Свидетельств о государственной регистрации права от 19.04.04г., серия 63-АБ №135594, от 19.04.04г. 63-АБ №135589, от 19.04.04г. 63-АБ №135634, от 19.04.04г. 63-АБ №135588, от 19.04.04г. 63-АБ №135632, от 19.04.04. № 63-АБ №135587, от 19.04.04. 63-АБ №135638, от 19.04.04. 63-АБ №135593, от 19.04.04 63-АБ №135597, от 19.04.04 №63-АБ №135585, от 19.04.04 63-АБ №135633, от 19.04.04 № 63-АБ №135630 ответчику на праве собственности принадлежит турбаза «Ивушка», расположенная по адресу: п. Красная глинка, 41 км., Красноглинское шоссе, 26 квартал Самарского лесничества.

Заявлениями от 08.05.20, от 03.08.20,от 12.10.20 ответчик обратился к Департаменту по управлению имуществом г.о. Самара о предоставлении в собственность за плату земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: п. Красная глинка, 41 км., Красноглинское шоссе, 26 квартал Самарского лесничества.

Приказом Департамента управления имуществом г.о. Самара от 2 ноября 2020 года №2564 Обществу отказано в выкупе земельного участка с кадастровым номером 63:01:0303001:97 по основаниям пункта 8 ст. 27, подпункта 6 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно: земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка, поскольку находится в береговой полосе.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Основные принципы отражены в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2009 №582 (ред. от 05.05.2017 №531) «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.12.2017 №710 утверждены Методические рекомендации по применению основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства от 16.07.2009 №582.

Пунктом 30 раздела 8 указанных Методических рекомендаций в целях применения принципа №7, при определении арендной платы за земельные участки рекомендуется исходить из необходимости учета интересов лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, отнесенных законодательством Российской Федерации (пункт 5 статьи 27 Земельного кодекса) к землям, ограниченным в обороте, предоставление которых в собственность не допускается.

В указанном случае при определении размера арендной платы за земельный участок целесообразно основываться на размере земельного налога, исчисляемого в отношении земельного участка, расположенного в том же муниципальном образовании, что и земельный участок, размер арендной платы за который определяется, используемого для сходных целей собственниками расположенных на нем зданий, сооружений и не отнесенного к землям, ограниченным в обороте (с учетом положений пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации).

При наличии указанных обстоятельств, учитывая, что спорный земельный участок ограничен в обороте, при определении размера арендной платы необходимо руководствоваться соответствующим принципом, согласно которому, арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя из принципа наличия предусмотренных законодательством РФ ограничений прав на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого сооружением, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Пунктом 3.5 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 (в ред. от 14.07.2018) №308 предусмотрено, что размер арендной платы за земельный участок, занимаемый зданием, сооружением, в отношении которого установлены ограничения прав на приобретение в собственность собственником этого здания, сооружения, определяется в соответствии с методикой. В случае если размер арендной платы, определенный в соответствии с правилами, установленными абзацем первым настоящего пункта, превышает размер земельного налога в отношении такого земельного участка, арендная плата за земельный участок устанавливается в размере земельного налога за земельный участок. В данном случае, размер арендной платы должен быть равен размеру земельного налога.

Статьей 10 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

При расчёте арендной платы истец руководствовался Методикой, утвержденной постановлением от 06.08.2008 N 308, и определил размер арендной платы за единицу площади земельного участка в год по формуле: А = Скад x Кв x Ки, где Скад - удельный показатель кадастровой стоимости земли, Кв - коэффициент вида использования земельного участка, утверждаемый правовым актом представительного органа муниципального образования, Ки - коэффициент инфляции расчетного года, применив коэффициент использования земельного участка .

Согласно расчёта истца задолженность по оплате арендной платы за период с 01.07.19 по 17.03.20 составила 1 414 538 руб. 31 коп., пени за период с 11.10.19 по 17.03.20 составляют 134 127 руб. 54 коп.

В соответствии с положениями и п. 3.5 Постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 №308 для расчета арендной платы за земельный участок, занимаемый зданием, сооружением, в отношении которого установлены ограничения прав на приобретение в собственность собственником этого здания применяется ставка земельного налога, рассчитываемая от кадастровой стоимости земельного участка.

Кадастровая стоимость земельного участка составляет 17 670 000 руб.

Земельный налог за 2018 год рассчитывается по формуле: Кадастровая стоимость * 1,5% (ставка налога), и составляет 17 670 000 * 1,5% = 265 050 руб., соответственно, арендная плата с 14.06.2018 (дата введения п. 3.4 в Постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 №308) составляет 145 232,88 руб (265 050 руб / 365 * 200).

Аналогичная налоговая ставка действовала в 2019, 2020 году, земельный налог за 2019 год составит 265 050 руб., земельный налог за 2020 год составит 265 050 руб.

За период с 14.06.2018 по 31.12.2019 размер арендной платы, исчисляемый из ставки земельного налога составляет 410 282,88 рублей (265 050 руб. + 145 232,88 руб.).

За период с 14.06.2018 по 17.03.2020 размер арендной платы, исчисляемый из ставки земельного налога составляет 466 197,54 рублей (410 282,88 руб. + 55 914,66 руб.).

За период с 01.07.2019 по 17.03.2020 размер арендной платы, исчисляемый из ставки земельного налога составляет 188 802,74 рублей (132 888,08 руб. + 55 914,66 руб.).

Вместе с тем, как указывает ответчик с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года ООО «Аметист» оплачена арендная плата в размере 986 231,9 руб., что также подтверждается материалами дела.

Истец не оспаривает факт поступления от ООО «Аметист» в спорном периоде денежных средств, вместе с тем, во внесудебном порядке не признает, что спорный земельный участок не относится к землям, ограниченным в обороте.

Согласно сведениям Государственного лесного реестра земельный участок с кадастровым номером 63:01:0303001:97 не относится к лесным участкам на землях иных категорий.

Судом установлено, что спорный земельный участок, занятый объектами недвижимости ответчика, ограничен в обороте с учётом нахождения его в береговой полосе водного объекта.

Таким образом, с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года, в том числе за спорный период, со стороны ООО «Аметист» осуществлена переплата в размере 456 131,9 руб. Задолженность за спорный период с 01.07.2019 по 17.03.2020 отсутствует.

В соответствии с общими положениями гражданского законодательства, обязательство прекращается надлежащим исполнением.

В рассматриваемом споре обязательство по оплате арендной платы в размере, определенном законом, исполнено, в связи с чем в соответствии с ст.ст. 614, 309,310, 408 ГК РФ, ст. 39.7 ЗК РФ суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. В иске следует отказать.

Расходы по госпошлине относятся на истца и взысканию не подлежат, поскольку последний от уплаты государственной пошлины при подаче иска, был освобожден на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.


Руководствуясь ст.ст.110,156,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.





Судья


/
С.Г. Рысаева