Решение от 16 июня 2024 г. по делу № А27-7490/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ


Дело №А27-7490/2024



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 июня 2024 г.                                                                                            г. Кемерово

Резолютивная часть решения оглашена 7 июня 2024 г.

Решение  в  полном объеме изготовлено 17 июня 2024 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи М. А. Сарафанниковой при ведении протокола судебного заседания секретарём Д. С. Ужеговой,

рассмотрев в открытом судебном заседании при участии представителей:

от заявителя ФИО1 по доверенности от 24.10.2023, от заинтересованного лица по служебному удостоверению ФИО2 (до перерыва),

заявление конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Европейское медицинское партнерство» - ФИО3, город Ростов-на-Дону

к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Центральному району г. Кемерово Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, город Кемерово,

иные заинтересованные лица: ФИО4, город Кемерово (должник по исполнительному производству),

Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово

о признании незаконными действий (бездействия),

                                                            у с т а н о в и л:

В Арбитражный суд Кемеровской области 19.04.2024 поступило заявление временного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Европейское медицинское партнерство» - ФИО3  о признании  незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО2, выразившегося в не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС № 045673160 от 06.03.2024 и других постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства, а также в неисполнении требований, указанных в исполнительном документе; об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО2 выполнить действия по предоставлению постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 045673160 от 06.03.2024, а также иных постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства; об обязании судебного пристава-исполнителя исполнить требования, содержащиеся в исполнительном листе серия ФС № 045673160 от 06.03.2024.

Определением арбитражного суда от 23.04.2024 заявление было принято к производству, судебное заседание назначено на 24.04.2024, впоследствии откладывалось.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, явку представителей не обеспечили.

Дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ.

До даты судебного заседания от судебного пристава-исполнителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заявителя на требованиях настаивал. 

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 против требований заявителя возражала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

От иных участников процесса отзывы на заявление не поступили.

Заслушав представителя заявителя, судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 23.11.2023 по делу А27-4900/2023 ФИО4 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 19 декабря 2023 года по делу № А27-4900/23 суд определил: «удовлетворить ходатайство конкурсного управляющего ФИО3 об истребовании документов и сведений должника в деле о банкротстве общества с ограниченной ответственностью «Европейское медицинское партнерство», город Кемерово. Истребовать у ФИО4 оригиналы документов первичного бухгалтерского учета ООО «ЕМП» за период 24.03.2020 года по настоящее время, а именно:

1. Внутренние и бухгалтерские документы (в том числе ТТН, ТН, договоры) за трехлетний период, предшествующий принятию заявления о признании должника банкротом (с 30.03.2020г. по настоящее время) в отношении дебиторской задолженности (оригиналы);

2. Сведения об аффилированных к должнику лицах;

3. Сведения о хозяйственных взаимоотношениях с ООО "ЕВРОМЕДИКА" (ОГРН <***>, ИНН <***>), договоры, соглашения, сведения о списочной численности и составе работников ООО "ЕВРОМЕДИКА" (ОГРН <***>, ИНН <***>) (оригиналы);

4. Приказ о принятии учетной политики, акты инвентаризации имущества и финансовых обязательств, последние инвентаризационные ведомости за трехлетний период, предшествующий принятию заявления о признании должника банкротом(с 30.03.2020г. по настоящее время) (оригиналы);

5. Расшифровку кредиторской и дебиторской задолженности на 28 июня 2023 года, с указанием местонахождения и юридических адресов кредиторов и дебиторов;

6. Сведения о наличии имущества, в том числе акций, облигаций, ценных бумаг;

 7. Сведения о фактической численности работников должника, утвержденное штатное расписание, расчетные ведомости со сведениями о задолженности по заработанной плате (с приложением графиков выхода на работу), выплате вознаграждения по авторским договорам, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, и о возмещении морального вреда;

8. Информацию об отчуждении имущества за период с момента учреждения ООО «ЕМП» по настоящее время;

9. Список имущества с указанием начальной, балансовой и остаточной стоимости, а также находящихся в залоге, под арестом, в лизинге или в аренде 28.06.2023г.;

10. Расшифровку нематериальных активов за трехлетний период, предшествующий принятию заявления о признании должника банкротом (с 30.03.2020г. по настоящее время);

11. Расшифровку изменения следующих активов баланса за период с 01.01.2020г. по настоящее время с предоставлением документов (оригиналов): а. сведения об изменении структуры активов баланса по строке дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются в течение 12 мес.)- строка 230 бухгалтерского баланса; b. сведения об изменении структуры активов баланса по строке запасы (строка 210 бухгалтерского баланса) с. сведения об изменении структуры активов баланса по строке денежные средства (строка 250 бухгалтерского баланса) ;

12. Учредительные документы ООО «ЕМП»;

13. Свидетельства ИНН и ОГРН ООО «ЕМП»;

14. Товарно-материальные ценности, печать организации.

Обязать ФИО4 передать истребуемые документы конкурсному управляющему должника – ФИО3 в срок не позднее 15 декабря 2023 г. по акту приема-передачи.»

На основании определения Арбитражного суда Кемеровской области от 11.12.2023 по делу А27-4900/23 конкурсному управляющему был выдан исполнительный лист серии ФС № 045673160 от 06.03.2024.

Полагая, что должностным лицом службы судебных приставов допущено незаконное бездействие,  выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС № 045673160 от 06.03.2024 и других постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства, а также в неисполнении требований, указанных в исполнительном документе, конкурсный управляющий 19.04.2024 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Статьей 329 АПК РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, пункта 4 статьи 200, статьи 329 АПК РФ для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемого ненормативного акта нормам действующего законодательства и нарушение им прав и законных интересов заявителя.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 318 АПК РФ принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, устанавливаются Федеральным законом N 229-ФЗ.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом N 229-ФЗ, а также Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 12 и статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Задачами исполнительного производства, в соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу положений статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из содержания пункта 22 Постановления N 50, срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляющий пять дней, начинает исчисляться только со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, 15.04.2024 в ОСП по Центральному району г. Кемерово на основании исполнительного документа ФС 045673160, выданного Арбитражным судом Кемеровской области, об истребовании у ФИО4 документов первичного бухгалтерского учета ООО "ЕМП" за период 24.03.2020 по настоящее  время, в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 183849/24/42009-ИП.

Заявитель указывает, что в нарушение ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства, а также оформленные в ходе исполнительного производства иные постановления в адрес заявителя до настоящего времени не были направлены, информация о ходе исполнительного производства в отношении должника отсутствует.

Указанный довод подлежит отклонению на основании следующего.

Согласно ст. 24 Закона N 229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Пунктом 3 вышеназванной статьи установлено, что извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Согласно п. 1 ст. 50.1 Закона N 229-ФЗ информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 29.06.2016 N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.

Согласно данному документу извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве", может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

В соответствии с Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 477, Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682 утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (далее - Инструкция).

Согласно пункту 4.7.2 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 N 682 (далее - Инструкция), отправляемые документы регистрируются в подсистемах АИС ФССП России путем создания и сохранения ЭРК документа в подразделе "Исходящие документы". Электронные документы передаются для отправки посредством СЭД.

Из материалов дела следует, что вынесенное 15.04.2024 постановление о возбуждении исполнительного производства №183849/24/42009-ИП было направлено взыскателю в лице конкурсного управляющего ООО «ЕМП» ФИО3 в личный кабинет ЕПГУ 15.04.2024. 18.04.2024 посредством ЕПГУ заявитель был ознакомлен с вышеуказанным постановлением. Указанные обстоятельства не оспорены заявителем.

Из представленного заинтересованным лицом  скриншота из АИС ФССП России, следует, что указанное постановление принято на сайт Госуслуг 15.04.2024 и доставлено (прочитано) 18.04.2024. Получатель - ФИО3 Такой способ извещения должника соответствует части 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, скриншот, представленный судебным приставом-исполнителем в качестве доказательства направлении в адрес заявителя постановления о возбуждении исполнительного производства содержит в себе все необходимые сведения, подтверждающие факт получения ФИО3 информации о возбуждении исполнительного производства.

С учетом изложенного у суда отсутствуют основания считать, что в данной части заинтересованным лицом допущено незаконное бездействие по ненаправлению в установленный срок постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес конкурсного управляющего.

Относительно требования заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении  других постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства, суд считает необходимым отметить, что на судебном приставе-исполнителе не лежит обязанность направлять взыскателю копии всех постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства. Перечень документов, подлежащих направлению взыскателю, установлен в Законе N 229-ФЗ.

Частью 1 статьи 50.1 Закона N 229-ФЗ предусмотрено информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения, может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, стороны исполнительного производства, их представители вправе обращаться в службу судебных приставов через портал госуслуг или единую систему межведомственного электронного взаимодействия (если их информационные системы подключены к этой системе). Закон разрешает направлять должностным лицам службы приставов обращения в форме электронных документов с электронной подписью, то есть позволяющие подтвердить личность заявителя.

Между тем, заявитель не использовал свое право получения информации о ходе исполнительного производства, установленное ст. 50 Закона об исполнительном производстве. Доказательств невозможности исполнения действий по ознакомлению с материалами дела об исполнительном производстве, либо воспрепятствование конкурсному управляющему в осуществлении им таких действий, не представлено.

Суд отмечает, что рассматривает требования заявителя, указанные в просительной части на момент поступления в суд заявления.

Судебным приставом-исполнителем 15.04.2024 возбуждено исполнительное производство, заявитель обратился в суд за оспариванием бездействия судебного пристава-исполнителя уже 18.04.2024 через систему Мой арбитр. За указанный промежуток времени с даты возбуждения исполнительного производства по дату обращения в суд судебный пристав фактически еще не имел возможности применить меры принудительного исполнения, учитывая, что срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа, еще не истек. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем 27.05.2024, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ 03.06.2024. При этом, указанные постановления были направлены взыскателю посредством электронной почты представителя, получение документов заявителем не оспаривается.

По указанным выше причинам не могут быть признаны требования заявителя в части оспаривания бездействия по неисполнению требований, указанных в исполнительном документе.

Кроме того, в данной части суд считает необходимым указать следующее.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве).

Частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве установлен открытый перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав.

Статьей 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрен перечень мер принудительного исполнения, который также не является закрытым.

Из содержания данной статьи следует, что судебный пристав-исполнитель является лицом, наделенным полномочиями по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом, судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках конкретного исполнительного производства.

Мероприятия, проводимые судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, должны быть эффективны. Осуществляемые им действия в рамках исполнительного производства должны быть оптимально организованы, целесообразны и максимально направлены на скорейшее исполнении исполнительного документа.

Несовершение судебным приставом-исполнителем действий (непринятие мер), предусмотренных Законом об исполнительном производстве, и направленных на правильное и своевременное исполнение судебных актов, может быть признано арбитражным судом незаконным бездействием.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление N 50) неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный вышеназванным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

При этом с учетом разъяснений, приведенных в пункте 85 Постановления N 50, отсутствие для взыскателя положительного результата от проводимых судебным приставом-исполнителем действий само по себе не может служить основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, при оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя подлежит установлению наличие у него возможности совершить определенные действия в установленный срок, степень их эффективности и направленности на достижение целей исполнительного производства.

Вместе с этим, заявитель должен обосновать, мотивировать, в чем именно выразилось такое бездействие и негативные от него последствия для заявителя (нарушение прав) (статья 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что судебный пристав-исполнитель в соответствии с Законом об исполнительном производстве уже в ходе рассмотрения настоящего дела с учетом даты возбуждения исполнительного производства  № 183849/24/42009-ИП совершил следующие действия.

В целях получения информации о должнике ФИО4 направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы и Банки.

22.04.2024 судебным приставом осуществлен выход по адресу должника, должник не установлен, дверь никто не открыл, оставлена повестка.

27.05.2024 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера с назначением нового срока исполнения до 07.06.2024.

03.06.2024 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Дополнительно после обращения заявителя в Арбитражный суд Кемеровской области ОСП по Центральному району г. Кемерово судебный пристав направил постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера с назначением нового срока исполнения и постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Приложен скриншот.

Оценив указанные действия на предмет их эффективности и достаточности для достижения целей исполнительного производства с учетом конкретных фактических обстоятельств, суд пришел к выводу об отсутствии в поведении заинтересованного лица признаков незаконного бездействия в указанной части.

Суд отмечает, что отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебными приставами-исполнителями действий не может служить основанием для констатации бездействия судебных приставов-исполнителей.

Заявляя о том, что судебным приставом-исполнителем не проведена работа по исполнительному производству в полном объеме (до положительного результата), заявитель в просительной части не указывает, какие еще конкретно меры, направленные на совершение исполнительных действий, должен был принять судебный пристав-исполнитель, но не принял.

В соответствии с частью первой статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Нарушений прав и законных интересов заявителя оспариваемым бездействием судом не установлено.

На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства дела, в рассматриваемом случае отсутствует совокупность условий, предусмотренных частью 4 статьи 200 и частью 2 статьи 201 АПК РФ для признания оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, в связи с чем, в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий) государственной пошлиной не облагается, в связи с чем, оснований для распределения судебных расходов по государственной пошлине не имеется.

Руководствуясь статьями 65, 167-170, 180, 181, 198-200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.



Судья                                                                             М. А. Сарафанникова