Решение от 25 октября 2024 г. по делу № А64-4642/2024

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«25» октября 2024 года Дело № А64-4642/2024

Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 25 октября 2024 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Петровой Е.В.

с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Сычевой О.И.,

рассмотрев дело № А64-4642/2024

по исковому заявлению Прокуратуры Тамбовской области, г. Тамбов, (ИНН <***>, ОГРН <***>) в защиту публичных интересов неопределенного круга лиц

к 1) Акционерному обществу «Тамбовская сетевая компания», г.Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

2) ТОГБУЗ «Староюрьевская центральная районная больница», Тамбовская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным сделки в части

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель, доверенность от 04.10.2022 №100;

от ответчика с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) – 1) ФИО2, представитель, доверенность №006/009 от 13.12.2023;

2) не явился, извещен.

Отводов не заявлено.

установил:

Прокуратура Тамбовской области обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Акционерному обществу «Тамбовская сетевая компания» и к ТОГБУЗ «Староюрьевская центральная районная больница» о признании недействительным условия пункта 9.5 Договора №33-Со от 29.01.2024 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, предусматривающие меру ответственности для Заказчика в виде уплаты штрафа Региональному оператору в размере 50 000 руб.

Из материалов дела следует, что между Акционерным обществом «Тамбовская сетевая компания» (Региональный оператор) и Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Староюрьевская центральная районная больница» (Заказчик) 29.01.2024 заключен Договор № 33-Со на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по условиям которого Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (площадках) накопления, определенных в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Заказчик обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Цена договора определена в 163 215,6 руб. в пределах лимитов бюджетных обязательств.

В соответствии с пунктом 3.1 Договора срок его действия определен сторонами с 01.01.2024 по 31.12.2024.

Права и обязанности сторон установлены в Разделе 5 Договора.

Так, в силу пункта 5.3.5 Заказчик обязан обеспечивать складирование твердых коммунальных отходов в контейнеры и иные места в соответствии с Приложением № 1 к договору.

Пунктом 9.5 Договора установлено, что за нарушение правил обращения с твердыми коммунальными отходами в части складирования твердых коммунальных отходов вне мест (площадок) накопления таких отходов, определенных договором, Заказчик оплачивает Региональному оператору штраф в размере 50000 рублей, а также несет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом Региональный оператор вправе осуществлять коммерческий учет твердых коммунальных отходов начиная с месяца, в котором выявлено данное нарушение, расчетным путем исходя из установленного норматива накопления твердых коммунальных отходов для соответствующей категории потребителей, выраженного в количественных показателях объема.

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Разделом 1 (1) Правил № 1156 установлен Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе установлено, что проект такого договора составляется региональным оператором в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (пункт 8 (10) Правил № 1156).

В соответствии с пунктом 8(11) - 8 (15) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) Правил № 1156.

Подписанный потребителем договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, мотивированный отказ от подписания проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с приложением к нему предложений о внесении в указанный проект договора изменений в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, потребитель направляет региональному оператору любым способом, позволяющим подтвердить их получение региональным оператором.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8 (11) Правил № 1156 мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий.

В случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулированы полностью, региональный оператор направляет потребителю для подписания указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта.

Если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулированы частично, региональный оператор направляет потребителю для подписания указанный проект договора, составленный в соответствии с типовым договором и с учетом урегулированных разногласий, в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта.

При неурегулировании разногласий по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или не направления региональным оператором указанного проекта договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) Правил № 1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) Правил № 1156.

Правилами № 1156 право направления предложений о внесении изменений в проект договора, составленного в соответствии с типовым договором, предоставлено исключительно потребителю.

Региональный оператор не вправе вносить изменения в типовой договор без получения соответствующих предложений от потребителя.

Разделом VII типового договора «Ответственность сторон» (пункты 21- 23) определены положения об ответственности сторон.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

За нарушение правил обращения с твердыми коммунальными отходами в части складирования твердых коммунальных отходов вне мест накопления таких отходов, определенных настоящим договором, потребитель несет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установив в пункте 9.5 Договора ответственность Заказчика за нарушение правил обращения с твердыми коммунальными отходами в части складирования твердых коммунальных отходов вне мест (площадок) накопления таких отходов, определенных Договором, в виде штрафных санкций в размере 50 000 руб., а также привлечения к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Региональный оператор фактически предусмотрел для Заказчика двойную ответственность за одно и то же нарушение, что противоречит принципам действующего гражданского законодательства, поскольку за одно и то же правонарушение две меры гражданско-правовой ответственности применяться не могут.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным договором, затрагивает публичные правоотношения, в связи с чем включение в него условия, не распространяющегося на исследуемые правоотношения, существенным образом нарушает публичные интересы.

Оспариваемый пункт Договора не влияет на исполнение сторонами обязательств по нему, применение последствий его недействительности в силу ничтожности не влечет ничтожности прочих условий договора.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца Прокуратуры Тамбовской области в защиту публичных интересов, неопределенного круга лиц в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Представитель ТОГБУЗ «Староюрьевская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. ст. 123, 156 АПК РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя ответчика (больницы), надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель истца иск поддержал.

Представитель ответчика, АО «Тамбовская сетевая компания», иск не признал.

Дополнений и ходатайств от сторон не поступало.

Оценив представленные в дело материалы, доводы представителя истца и ответчика, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

При этом суд руководствовался следующим.

Согласно п.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе» в силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокуроры участвуют в рассмотрении дел арбитражными судами в соответствии с процессуальным законодательством.

В силу ч. 1 статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

По смыслу приведенной нормы право требовать признания сделок недействительными предоставлено прокурору в целях защиты публичной собственности и иных публичных интересов (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.05.2011 № 16402/10).

Согласно ч. 1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с ч. 2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно положениям статьи 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Сделка, содержащая отдельные незаконные условия, может быть в целом признана недействительной (ст. 180 ГК РФ). В подобных случаях из договора сторонам необходимо исключить условия, являющиеся противозаконными, либо в качестве обязательного ввести условие, предписанное соответствующим правовым актом, с одновременным исключением тех условий, которые противоречат данному акту.

В силу пункта 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Право прокурора требовать признания недействительной сделки не полностью, а в части, не исключается, однако, предполагается, что и в этом случае обращение с иском преследует цель защиты интересов публично-правового образования или общественных интересов и сопровождается соответствующим обоснованием того, какие публичные или общественные интересы являются нарушенными оспариваемой частью сделки.

Судом установлено, что 29.01.2024 между Акционерным обществом «Тамбовская сетевая компания» (Региональный оператор) и Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Староюрьевская центральная районная больница» (Заказчик) заключен договор №33-Со на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Цена договора определена в 163 215,60 руб. в пределах лимитов бюджетных обязательств.

В соответствии с пунктом 3.1 Договора срок его действия определен сторонами с 01.01.2024 по 31.12.2024.

Права и обязанности сторон установлены в Разделе 5 Договора.

Так, в силу пункта 5.3.5 Заказчик обязан обеспечивать складирование твердых коммунальных отходов в контейнеры и иные места в соответствии с Приложением № 1 к договору.

Разделом 9 договора установлена ответственность сторон.

В силу п. 9.1 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств по оплате, установленных п. 3.2. настоящего договора, Заказчик обязан уплатить неустойку в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (п. 9.4 Договора).

Согласно п. 9.5. Договора за нарушение правил обращения с твердыми коммунальными отходами в части складирования твердых коммунальных отходов вне мест (площадок) накопления таких отходов, определенных настоящим договором, Заказчик оплачивает Региональному оператору штраф в размере 50 000 рублей, а также несет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом Региональный оператор вправе осуществлять коммерческий учет твердых коммунальных отходов начиная с месяца, в котором выявлено данное нарушение, расчетным путем исходя из установленного норматива накопления твердых коммунальных отходов для соответствующей категории потребителей, выраженного в количественных показателях объема.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ч. 1 ст. 422 ГК РФ).

Согласно ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Поскольку с 01.01.2019 АО «ТСК» является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Тамбовской области, потребитель лишен возможности распоряжаться твердым коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

В связи с чем, между ответчиками был заключен договор №33-Со на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Разделом 1 (1) Правил № 1156 установлен Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе установлено, что проект такого договора составляется региональным оператором в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (пункт 8 (10) Правил № 1156).

В соответствии с пунктом 8(11) - 8 (15) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) Правил № 1156.

Подписанный потребителем договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, мотивированный отказ от подписания проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с приложением к нему предложений о внесении в указанный проект договора изменений в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, потребитель направляет региональному оператору любым способом, позволяющим подтвердить их получение региональным оператором.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8 (11) Правил № 1156 мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий.

В случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулированы полностью, региональный оператор направляет потребителю для подписания указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный правилами.

Если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулированы частично, региональный оператор направляет потребителю для подписания указанный проект договора, составленный в соответствии с типовым договором и с учетом урегулированных разногласий, в срок, предусмотренный правилами.

При неурегулировании разногласий по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или не направления региональным оператором указанного проекта договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) Правил № 1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) Правил № 1156.

Таким образом, Правилами № 1156 право направления предложений о внесении изменений в проект договора, составленного в соответствии с типовым договором, предоставлено исключительно потребителю.

Региональный оператор не вправе вносить изменения в типовой договор без получения соответствующих предложений от потребителя.

Разделом VII типового договора «Ответственность сторон» (пункты 21- 23) определены положения об ответственности сторон, которые так же отражены в п. 9.1 и 9.4. Договора №33-Со.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

За нарушение правил обращения с твердыми коммунальными отходами в части складирования твердых коммунальных отходов вне мест накопления таких отходов, определенных настоящим договором, потребитель несет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В типовом договоре законодателем была предусмотрена мера ответственности для потребителя в случае нарушения правил обращения с твердыми коммунальными отходами в части их складирования вне предусмотренных договором мест накопления таких отходов в виде привлечения к административной ответственностью.

Установив в пункте 9.5 Договора ответственность Заказчика за нарушение правил обращения с твердыми коммунальными отходами в части складирования твердых коммунальных отходов вне мест (площадок) накопления таких отходов, определенных Договором, в виде штрафных санкций в размере 50 000 руб., а также привлечения к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Региональный оператор фактически предусмотрел для Заказчика двойную ответственность за одно и то же нарушение, что противоречит принципам действующего гражданского законодательства, поскольку за одно и то же правонарушение две меры гражданско-правовой ответственности применяться не могут.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным договором, затрагивает публичные правоотношения, в связи с чем, включение в него условия, не распространяющегося на исследуемые правоотношения, существенным образом нарушает публичные интересы и ставит потребителя в зависимо невыгодное положение, навязывая ему невыгодные условия договора.

В данном случае отсутствуют законные основания для установления в договоре двойной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

На основании вышеуказанного, суд приходит к выводу, о признании недействительным п. 9.5 Договора №33-Со от 29.01.2024 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного между АО «Тамбовская сетевая компания» и ТОГБУЗ «Староюрьевская центральная районная больница», предусматривающие меру ответственности для Заказчика в виде уплаты штрафа Региональному оператору в размере 50 000 руб.

Согласно ч. 1 ст.52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

По смыслу приведенной нормы право требовать признания сделок недействительными предоставлено прокурору в целях защиты публичной собственности и иных публичных интересов (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.05.2011 № 16402/10).

Исходя из ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В связи с чем, заявленные требования прокуратуры Тамбовской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

ТОГБУЗ «Староюрьевская центральная районная больница» представлено ходатайство от 10.06.2024, в котором ответчик исковые требования поддерживает в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

АО «Тамбовская сетевая компания» представлен отзыв, иск не признал.

Ссылка ответчика на второе предложение первого абзаца п. 8.10. Правил №1156, что проект договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходaми по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации, судом отклоняется, как необоснованная.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Учитывая представленные по делу и исследованные судом доказательства обстоятельства по спору, суд находит их достаточными для разрешения спора по существу.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине подлежат отнесению на ответчиков.

В соответствии с абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

В силу ч.1 ст. 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕШИЛ:

1. Признать недействительным условия пункта 9.5 Договора №33-Со от 29.01.2024 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного между АО «Тамбовская сетевая компания» и ТОГБУЗ «Староюрьевская центральная районная больница», предусматривающие меру ответственности для Заказчика в виде уплаты штрафа Региональному оператору в размере 50 000 руб.

2. Взыскать с Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Староюрьевская центральная районная больница», (<...> зд. 12А, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 900 руб.

3. Взыскать с Акционерному обществу «Тамбовская сетевая компания», (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

4. Выдать налоговому органу исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

5. Копии решения на бумажном носителе выдаются лицам, участвующим в деле, по заявлению.

6. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Е.В. Петрова