Решение от 16 апреля 2017 г. по делу № А56-12000/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-12000/2017
17 апреля 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Васильевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Сельскохозяйственный производственный кооператив "Пригородный" (адрес: Россия 194294, Санкт-Петербург, п. парголово, ул. 1 Мая, д.109, ОГРН: 1027801539325);

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (адрес: Россия 190000, Санкт-Петербург, ул.Красного Текстильщика д.10-12, ОГРН: 1047833068931);

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на здание

при участии

- от заявителя: ФИО2, доверенность от 07.12.2016

- от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 28.12.2016

установил:

Сельскохозяйственный производственный кооператив "Пригородный" (далее – Кооператив) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее – Управление Росреестра) об отказе в государственной регистрации права собственности здания - административно-бытового корпуса, кадастровый номер 78:36:0013258:103, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литер Ч; обязании Управления Росреестра зарегистрировать право собственности Кооператива на указанное здание.

Заявитель требования поддержал.

Заинтересованное лицо против удовлетворения заявления возражало по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

16.11.2016 Кооператив обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на административно-бытовой корпус (далее - здание), кадастровый номер 78:36:0013258:103, по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литер Ч.

Здание расположено на земельном участке общей площадью 146 231 кв.м. с кадастровым номером 78:36:0013258:101, принадлежащим заявителю на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.12.2016.

Уведомлением Управления Росреестра государственная регистрация приостановлена на срок до 09 января 2017 года по основаниям, предусмотренным абз.1 п.1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее – Закон о регистрации № 122-ФЗ), в связи с возникновением сомнения в наличии оснований для государственной регистрации прав, не представлением документа, подтверждающего возникновение права собственности на данный объект недвижимости и являющийся основанием для регистрации прав.

В последующем, Управлением Росреестра в государственной регистрации права собственности указанного здания было отказано со ссылкой на п. 2 ст. 14, п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон о регистрации № 218-ФЗ) с указанием на те же причины.

Полагая, что данный отказ в государственной регистрации является незаконным и нарушает права и законные интересы Кооператива, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с нормами статей 198, 201 АПК РФ основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия), решений государственных органов, органов местного самоуправления является одновременно несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 6 статьи 8.1 ГК РФ, частям 3, 5 статьи 1 Закона о регистрации № 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Информация о правах на объект, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит.Ч (кад. № 78:36:0013258:103) (далее - здание, объект) в реестре прав отсутствует.

Вступивший в силу 01.01.2017 Закон о регистрации № 218-ФЗ применяется к отношениям, возникшим после дня вступления его в силу (ч. 5 ст. 72). До 01.01.2017 действия по государственной регистрации прав регулировались Законом о регистрации № 122-ФЗ (в ред. до 01.01.2017). Таким образом, оспариваемое заявителем решения об отказе в государственной регистрации подлежит проверке на соответствие его Закону о регистрации № 122-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Закона о регистрации № 122-ФЗ регистрация ранее возникшего права в обязательном порядке требуется при государственной регистрации перехода этого права и сделки с недвижимым имуществом. При этом правоотчуждатель должен подтвердить наличие у него такого права.

Правилами п. 2 ст. 13 Закона о регистрации № 122-ФЗ установлено, что государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в государственном реестре.

Права совхоза "Пригородный", АОЗТ "Пригородное" на здания не были зарегистрированы в государственных реестрах.

Как следует из документов, сельскохозяйственный производственный кооператив "Пригородный" (ИНН <***>) был образован 05.10.2000 путем реорганизации в форме преобразования АОЗТ "Пригородное".

На момент проведения реорганизации были зарегистрированы права АОЗТ "Пригородное" на несколько земельных участков, которые были переданы СПК "Пригородное" согласно Передаточному акту земель при реорганизации в форме преобразования АОЗТ "Пригородное" в СПК "Пригородное" по состоянию на 20.02.2000, данный документ по отношению к переданным земельным участкам является правоустанавливающим документом.

По сведениям ЕГРН права СПК "Пригородное" на ряд зданий зарегистрированы на основании вступившего в силу решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.03.2009 по делу №А56-39246/2008, которым было признано право собственности СПК "Пригородное" на ряд зданий, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, <...>. Вместе с тем, в указанном решении суда отсутствует здание с лит. Ч.

Из представленных в Управление Росреестра документов не представляется возможным установить, что именно СПК "Пригородное" является правообладателем заявленного к регистрации здания.

Акт приема-передачи в отношении здания с лит. Ч в регистрирующий орган не представлен. Передаточный акт земель не содержит указаний на то, что СПК "Пригородный" является преемником АОЗТ "Пригородное" в отношении всех прав и обязанностей.

По сведениям реестра объектов недвижимости ЕГРН здание лит. Ч с кадастровым номером 78:36:0013258:103 прошло кадастровый учет в сентябре 2016 с присвоением статуса "учтенный".

Согласно нормам Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в ред. до 01.01.2017) (далее - Закон о кадастре), объектам, государственный кадастровый учет или государственный учет которых, в том числе технический учет, были осуществлены в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре, ранее учтенными объектами недвижимости (ст. 45).

К ранее учтенным объектам, согласно статье 45 Закона о кадастре, так же могут быть отнесены объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Законом о регистрации № 122-ФЗ.

Доказательств учета спорного здания до 2016 года не имеется, регистрация прав в отношении данного здания отсутствует, решение суда о признании прав на указанный объект не принималось.

Акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Совхоз "Пригородный" был реорганизован в АОЗТ "Пригородное" в соответствии с Законом РФ "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и постановлением Правительства РФ "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" от 04.09.1992 №708, что подтверждается имеющимся в архиве Управления постановлением Администрации Всеволожского района ЛО от 25.03.1993 № 907.

Распоряжением Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от 02.12.1992 № 261 утверждено Решение комиссии по приватизации земли и реорганизации совхоза "Пригородный", имущество совхоза передано безвозмездно трудовому коллективу. При этом точное описание объектов, которое позволило бы идентифицировать требуемое здание, заявленное к регистрации, отсутствует.

В отсутствие регистрации прав правопредшественников, а также документов, подтверждающих права правопредшественников на спорный объект, у Управления Росреестра отсутствовали основания для установления факта возникновения прав заявителя и внесения соответствующей записи в ЕГРН.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Управлением не допущено нарушений норм действующего законодательства. При этом заявитель не лишен возможности обратиться в суд в установленном законом порядке за признанием права собственности, доказав обоснованность своих доводов.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Васильева Н.В.