Решение от 30 октября 2023 г. по делу № А04-8350/2023

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-8350/2023
г. Благовещенск
30 октября 2023 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 30.10.2023.

Резолютивная часть решения объявлена 30.10.2023.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Воробьёвой В.С.,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Амурской области «Свободненская больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании излишне понесенных расходов в сумме 1 230 480 руб.

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 доверенность № 9 от 09.01.2023, диплом, паспорт;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (далее – истец, фонд) с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Амурской области «Свободненская больница» (далее – ответчик, ГБУЗ АО «Свободненская больница») о взыскании излишне понесенных расходов в виде специальных социальных выплат работникам в размере 1 230 480 руб.

Иск мотивирован тем, что фельдшеры (медицинские сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передачи их бригадам скорой медицинской помощи, не оказывали медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции в смены, указанные в реестрах на выплаты специальных социальных выплат. Документы (сведения), подтверждающие участие фельдшеров (медицинских сестер) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи в оказании, обеспечении оказания медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции CОVID-19, сборе биологического материала для лабораторных исследований на наличие CОVID-19, контакте с гражданами, у которых выявлена коронавирусная инфекция (или имелся риск ее выявления) на требование регионального отделения ответчик в ходе проверки не представил. Со ссылкой на судебную практику Седьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что данная категория работников не имеет право на получение специальных социальных выплат, в связи с чем сумма излишне перечисленных ССВ в размере 1 230 480 рублей является убытков, возникшим у истца по вине ответчика.

Ответчик в письменном отзыве указал, что работники учреждения - фельдшеры (медицинские сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи ГАУЗ АО «Свободненская больница» включены в перечень лиц, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. При этом их право не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия контакта с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции. Кроме того, формирование реестра получателей ССВ и отправка его в территориальный орган ФСС осуществляется посредством программного обеспечения АРМ ФСС-Св(м), в котором данной категории работников присвоен самостоятельный код получателя ССВ – 091, фонд видел, кому именно назначается выплата, но не возражал по этому поводу. Ссылается на устойчивую судебную практику по рассматриваемому вопросу.

В судебном заседании представитель заявителя поддерживает заявленные требования.

Представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст. 156 АПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя заявителя, исследовав представленные материалы, судом установлено следующее.

В период с 10.10.2022 по 10.01.2023 Государственным учреждением-Амурским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - региональное отделение), а после 01.01.2023 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области в соответствии с Порядком № 272 была проведена камеральная проверка полноты и достоверности сведений, представленных Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Амурской области «Свободненская больница» (далее - ГБУЗ АО «Свободненская больница», учреждение) для получения специальной социальной выплаты (далее также ССВ) медицинскими работниками учреждения в соответствии с Правилами за период с 01.11.2020 по 31.05.2022.

В соответствии с представленными ГБУЗ АО «Свободненская больница» реестрами за период с ноября 2020 года по май 2022 года региональным отделением была произведена выплата ССВ фельдшерам (медицинским сестрам) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передачи их бригадам скорой медицинской помощи (категория «091») на общую сумму 1 230 480,00 рублей.

В ходе проведения камеральной проверки выявлено несоответствие сведений, представленных ГБУЗ АО «Свободненская больница» в электронных реестрах на получение ССВ, сведениям в документах, представленных учреждением к проверке (в части установления прав работников на получение ССВ).

Истцом на основании документов, представленных ГАУЗ АО «Свободненская больница» в ходе проведения камеральной проверки, установлено, что характер и объем работы фельдшера (медицинской сестры) по приему вызовов и передаче их бригадам скорой медицинской помощи сводился к дистанционной работе по приему вызовов от пациентов, обратившихся за медицинской помощью и передаче данных вызовов специализированным бригадам скорой медицинской помощи.

Истец счел, что документы (сведения), подтверждающие контакт фельдшеров (медицинских сестер) по приему вызовов в смены, указанные в реестрах на выплату ССВ, с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) ГАУЗ АО «Свободненская больница» в ходе проверки не представлены.

Истец пришел к выводу о том, что данные сотрудники учреждения в период с 01.11.2020 по 31.05.2022 непосредственного контакта с пациентами с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией (COVID - 19) не имели, и направление ГАУЗ АО «Свободненская больница» реестров сведений в отношении фельдшеров (медицинских сестер) по приему вызовов и передачи их бригадам скорой медицинской помощи для начисления и выплаты ССВ, является неправомерным. В связи с чем, расходы, излишне понесенные региональным отделением за проверяемый период составили 1 230 480,00 руб.

По результатам проведения камеральной проверки составлен акт проверки медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) о выявленных несоответствиях от 24.01.2023 № 24 (далее - акт проверки от 24.01.2023 № 24), согласно которому ГБУЗ АО «Свободненская больница» предложено в срок до 29.03.2023 возместить излишне понесенные Фондом расходы на выплату ССВ работникам учреждения за проверяемый период в размере 1 230 480,00 рублей в добровольном порядке.

Вышеуказанный акт (с приложениями) направлен в адрес ГБУЗ АО «Свободненская больница» 30.01.2023 по почте заказным письмом (исх. от 26.01.2023 № ИК-28-07/2090) одновременно с уведомлением о дате, времени и месте рассмотрения материалов камеральной проверки от 24.01.2023.

01.01.2023 завершена процедура реорганизации в форме присоединения (выписка из ЕГРЮЛ от 09.01.2023) регионального отделения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области с одновременным переименованием последнего в Отделение Фонда пе нсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (далее - ОСФР по Амурской области, Отделение), являющееся правопреемником обоих учреждений по всем правам и обязанностям.

22.02.2023 (вх. № 30/6533) в Отделение от ГБУЗ АО «Свободненская больница» поступили возражения на вышеуказанный акт, выразившиеся в несогласии с выявленными Отделением нарушениями в части выплат фельдшерам (медицинским сестрам) по приему вызовов и передачи их бригадам скорой медицинской помощи.

28.02.2023 состоялось рассмотрение камеральной материалов проверки, без участия представителя ГБУЗ АО «Свободненская больница», по результатам котоорого составлен протокол от 28.02.2023 № 24, которым учреждению повторно был установлен срок до 29.03.2023 для добровольного возмещения излишне понесенных расходов.

Вышеуказанный протокол направлен в адрес учреждения 02.03.2023 по почте заказным письмом (исх. от 02.03.2023 № ИК-28-11/7347).

Требование о добровольном возмещении расходов ответчиком не исполнено, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в целях оказания государственной социальной поддержки медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 утверждены Правила осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2022 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Постановление № 1762, Правила).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 N 1762 утверждены Правила N 1762.

Пунктом 2 Правил N 1762 установлено, что в целях государственной социальной поддержки медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) (за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба) производить ежемесячно в период с 1 ноября 2020 г. по 31 декабря 2022 г. специальные социальные выплаты за нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - нормативная смена), следующим категориям указанных работников:

а) оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19):

врачи, оказывающие скорую медицинскую помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание скорой медицинской помощи, выездных бригад скорой медицинской помощи - 2430 рублей, 1215 рублей, 950 рублей соответственно за одну нормативную смену;

фельдшеры (медицинские сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи - 600 рублей за одну нормативную смену;

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, средний медицинский персонал, участвующий в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 3880 рублей, 2430 рублей и 1215 рублей соответственно за одну нормативную смену;

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, - 2430 рублей, 1215 рублей и 600 рублей соответственно за одну нормативную смену;

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал патологоанатомических бюро и отделений медицинских организаций, проводящих (обеспечивающих проведение) патологоанатомические исследования, связанные с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), - 3880 рублей, 2430 рублей и 1215 рублей соответственно за одну нормативную смену;

водители машин выездных бригад скорой медицинской помощи, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - 1215 рублей за одну нормативную смену;

члены летных экипажей воздушных судов санитарной авиации, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - 1215 рублей за одну нормативную смену;

б) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал, не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующие с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей, - 2430 рублей, 1215 рублей, 600 рублей соответственно за одну нормативную смену.

Согласно пункту 3 Правил N 1762 специальная социальная выплата производится за одну нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (нормативная смена).

Специальная социальная выплата производится ежемесячно.

Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается как сумма специальных социальных выплат за фактическое число нормативных смен в календарном месяце.

Фактическое число нормативных смен в календарном месяце определяется путем деления суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, в которые работник привлекался к оказанию медицинской помощи (участию в оказании, обеспечению оказания медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактировал с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей независимо от длительности контакта с пациентом в эти дни, на нормативную смену. Расчет ведется с округлением до десятой части числа нормативных смен.

В силу пункта 4 Правил N 1762 для получения специальной социальной выплаты организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется организациями в территориальный орган Фонда до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

В силу п. 7 Правил Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования, посредством направления запроса в информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Правил N 1762 специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда реестра путем перечисления на банковскую карту или счет работника.

Пунктом 11 Правил установлено, что контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых организациями, осуществляют территориальные органы Фонда в порядке, устанавливаемом Фондом по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Порядок осуществления контроля территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими и иными организациями (их структурными подразделениями) для получения специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам утвержден приказом Фонда от 30.06.2021 № 272 (далее - Порядок № 272).

В соответствии с пунктом 2.3 Временного порядка организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.03.2020 N 198н, руководителям медицинских организаций, оказывающих скорую медицинскую помощь, предписано обеспечить прием вызовов скорой медицинской помощи медицинскими работниками станции (отделения) скорой медицинской помощи по приему вызова скорой медицинской помощи, который осуществляется в соответствии с памяткой согласно приложению 1 к настоящему Временному порядку.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения камеральной проверки истцом выявлено несоответствие сведений, представленных ГАУЗ АО «Свободненская больница» в электронных реестрах на осуществление ССВ, сведениям в документах, представленных учреждением к проверке в части установления прав работников на получение специальной социальной выплаты.

По мнению истца, специальные социальные выплаты не предусмотрены для фельдшеров (медицинским сестрам) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их бригадам скорой медицинской помощи (категория «091»).

Однако истцом не учтено, что в соответствии с подп. «а» п. 2 Постановления № 1762 специальные социальные выплаты установлены категории медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению COVID-19, в том числе фельдшерам (медицинским сестрам) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

Верховный суд Российской Федерации в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) от 17.02.2021 № 3 разъяснил, что правом на получение специальной социальной выплаты наделены медицинские и иные работники медицинских и иных организаций, оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании медицинской помощи, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации (приказ от 19 марта 2020 г. № 198н) временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

К ним, в том числе, относятся фельдшеры (медицинские сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

Таким образом, фельдшеры (медицинские сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи подлежат включению в реестр на основании табелей учета использования рабочего времени фельдшеров (медицинских сестер) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи за период с 01.11.2020 по 31.05.2022 в соответствии с Постановлением № 1762.

Следовательно, ответчиком правомерно произведены специальные социальные выплаты указанной категории работников.

Довод фонда о том, что для осуществления фельдшерам по приему вызовов и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи специальной социальной выплаты по постановлению Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 необходим факт контакта с пациентами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, с лицами из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, основан на неверном толковании действующего законодательства.

Так, по смыслу постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 факт контакта с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) имеет значение для медицинских работников, которые непосредственно оказанием медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) не занимаются (подпункт «б» пункта 2 Постановления № 1762), на что было обращено внимание в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021.

В рассматриваемом же случае материалами дела подтверждается, что работники обеспечивали оказание медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762, в котором факт контакта с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) как обязательное условие для специальной социальной выплаты не указан.

Кроме того, суд учитывает следующее.

Приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н утверждена Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников. В соответствии с пунктом 1.4 указанной номенклатуры должность «медицинская сестра (фельдшер) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи» отнесена к должностям среднего медицинского персонала.

Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», в соответствии с которым работник по должности «медицинская сестра по приему вызовов и передаче их выездным бригадам» осуществляет прием и передачу вызовов персоналу свободных выездных бригад; осуществляет оперативное руководство всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания, в любое время смены обязана знать местонахождение бригад; контролирует оперативность работы выездных бригад: время прибытия, время выполнения вызова; информирует администрацию медицинской организации о всех чрезвычайных происшествиях; осуществляет связь с органами местной власти, управлением внутренних дел, государственной инспекцией безопасности дорожного движения, пожарными частями и другими оперативными службами; информирует население в устной форме о местонахождении больных (пострадавших), которым оказана медицинская помощь. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело», «Сестринское дело в педиатрии», «Общая практика» без предъявления требований к стажу работы.

Таким образом, исполнение должностных обязанностей фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи не предполагает непосредственного контакта с пациентами.

Материалами дела подтвержден и заявителем не оспорен факт приема фельдшерами (медицинскими сестрами, медицинскими братьями) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи в спорный период вызовов, связанных с оказанием медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и передаче таких вызовов выездным бригадам.

Следовательно, материалами дела доказано обеспечение фельдшерами (медицинскими сестрами, медицинскими братьями) оказания медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

При таких обстоятельствах, выводы фонда об излишне понесенных расходах в размере 1 230 480 руб. на выплату специальной социальной выплаты фельдшерам по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи, являются необоснованными.

При вынесении настоящего решения судом учтено, что между сторонами отсутствует спор по количеству работников, которым произведены специальные социальные выплаты, расчету и суммам указанных выплат.

Ссылки истца на решение Ирбитского районного суда Свердловской области от 22.07.2022, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 02.11.2022 и определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27.04.2023 по делу N 2-888/2022 по иску А., Я. к государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области "Ирбитская центральная городская больница" о взыскании социальных выплат, суд полагает несостоятельными. В рамках указанного дела судами разрешен индивидуальный трудовой спор о праве конкретных работников на получение ССВ в определенный период. Исходя из конкретных обстоятельств, установленных по указанному делу, предмета и оснований заявленных требований, судами применены правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения.

При этом преюдициального значения для разрешения настоящего спора указанное дело в силу ст. 68 АПК РФ не имеет. Выводы судов по указанному делу основаны на иных конкретных обстоятельствах.

Между тем выводы суда по настоящему спору подтверждаются выводами судов вышестоящей инстанции (Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2023 N 06АП-1439/2023 по делу N А04-9988/2022, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2023 по делу № А19-19374/2022, постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 07.09.2023 по делу № А28-2970/2023 и др.

С учетом вышеизложенного, в удовлетворении требований следует отказать.

Заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ).

руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья В.С. Воробьёва