Решение от 13 февраля 2018 г. по делу № А40-99732/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-99732/17-60-961
14 февраля 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 14 февраля 2018 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего

Буниной О.П.,

членов суда: единолично, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

В заседании приняли участие:

от истца – ФИО2 – адвокат, по ордеру от 30.01.2018г.,

от ответчика – ФИО3 – представитель, по доверенности от 20.07.2017г.

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда по адресу: <...>, зал 5072 дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Транстурбо» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 125438, Москва, Лихоборская наб., д.8, корп.2, дата регистрации 06.12.1999г.) к Государственному бюджетному учреждению города Москвы «Автомобильные дороги Северного административного округа» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 125319, <...>, дата регистрации 02.11.2011г.) о взыскании 4.647.610руб. 41коп., о расторжении договора

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Транстурбо» обратилось в суд с иском к ГБУ «Автомобильные дороги САО» о взыскании 4.647.610руб. 41коп., в том числе: 4.616.507руб. 30коп. – задолженности, 31.103руб. 11коп. – процентов, на основании договора (контракта) №ОУЗ/СЭ-СТМ-16-17 от 31.10.2016г., о расторжении договора (контракта) №ОУЗ/СЭ-СТМ-16-17 от 31.10.2016г., в соответствии со ст. ст. 309, 310, 395450.1, 452, 779, 780, 781 ГК РФ.

Протокольным определением суда от 30.01.2018г. в порядке ст.49 АПК РФ принято заявление истца о взыскании процентов по дату фактического исполнения обязательств.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по контракту №0У3/СЭ-СТМ-16-17 в части оплаты выполненных работ.

Ответчик заявленные требования не признал по доводам письменного отзыва на иск.

Заслушав в открытом судебном заседании доводы и пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Между ГБОУ г. Москвы «Автомобильные дороги Северного Административного округа» (заказчик) и ООО «Транстубро» (исполнитель) на основании Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» был заключен контракт №0У3/СЭ-СТМ-16-17 на основании процедуры определения исполнителя путем проведения аукциона в электронной форме, реестровый номер закупки №0373200018816000804 протокол от 18.10.2016г., в соответствии с которым, исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по содержанию и эксплуатации мобильных СПУ тип СТМ-12 на 2016-2017гг., в объеме, установленном в Техническом задании (приложение №1 к контракту, являющееся его неотъемлемой частью), Заказчик обязуется принять результат оказанных услуги оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (п.1.1.).

Цена контракта составляет 17.179.461руб. 59коп. (п.2.1).

Цена контракта включает в себя все затраты, издержки и иные расходы подрядчика (исполнителя) в том числе сопутствующие, связанные с исполнением настоящего контракта (п.2.3).

Цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ (п.2.4).

Заказчик поэтапно оплачивает услуги исполнителя в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на расчётный счете исполнителя, реквизиты которого указаны в ст.16 Контракта, на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими сторонами Акта сдачи-приёмки оказанных услуг по соответствующему этапу, составленного по форме приложения №3 к контракту с приложением документов, подтверждающих объём оказанных услуг, в течение 90 банковских дней с даты подписании заказчиком акта сдачи-приемки оказанных услуг по соответствующему этапу. Авансовый платеж не предусмотрен (п.2.5).

В силу п.2.7 в случае оказания услуг в меньшем объеме, чем установлено техническим заданием, оплата производится по факту оказания услуг.

Срок оказания услуг по контракту установлен в соответствии с техническим заданием с 01.11.2016г. по 31.12.2017г. (п.3.1).

Согласно п.4.1 договора, после завершения оказания услуг, предусмотренных контрактом, исполнитель письменно уведомляет заказчика о факте завершения оказания услуг (п.4.1).

Не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заказчиком уведомления, указанного в п.4.1 контракта, исполнитель представляет заказчику комплект отчётной документации, предусмотренной техническим заданием, и акт сдачи-приемки работ услуг, подписанный исполнителем, в 2х экземплярах (п.4.2).

Не позднее 5ти дней после получения от исполнителя документов. Указанных в п.4.2 контракта, заказчик рассматривает результаты и осуществляет приемку оказанных услуг по настоящему контракту на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в настоящем контракте и техническом задании, и направляет заказным письмом с уведомлением, либо отдает нарочно исполнителю подписанный заказчиком 1 экземпляр акта сдачи-приемки услуг, или мотивированный отказ от принятия результатов оказанных услуг, или акт с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения.

Согласно п.5.1.6 договора, в связи с оказанием услуг по содержанию и эксплуатации мобильных СПУ типа СТМ-12 на 2016 – 2017гг. досрочное исполнение контракта исключено.

Права исполнителя установлены п.5.3. контракта.

Согласно п.8.1 контракта настоящий контракт может быть расторгнут:

- по соглашению сторон;

- в судебном порядке.

Одностороннее расторжение возможно в следующих случаях:

- в связи с односторонним отказом от исполнения контракта по инициативе заказчика (п.8.1.1):

8.1.1.1. оказание услуг ненадлежащего качества, если недостатки не могут быть устранены в приемлемый для заказчика срок;

8.1.1.2 Неоднократное (от двух и более раз) нарушение сроков и объемов оказания услуг, предусмотренных контрактом, включая график оказания услуг.

В соответствии с техническим заданием объектом закупки является: содержание и эксплуатация мобильных СПУ типа СТМ-12 на 2016-2017гг.

Техническое задание содержит краткие характеристики, выполняемых работ, оказываемых услуг и поставляемых товаров: содержание и эксплуатация мобильных СПУ типа СТМ-12 на 2016-2017г. (на период с 01.11.2016г. по 31.12.2017г.). Исполнитель обязан выполнять работы в последовательности, установленной нормативами и правилами для данного вида работ с соблюдением технологического процесса. Мобильные СПУ предоставляются подрядчиком. Утилизация снега осуществляется подрядчиком за свой счет.

Согласно п.12 ТУ, подрядчик обязан выполнять работы в последовательности, установленной нормативами и правилами для данного вида работ с соблюдением технологического процесса. По истечении отчётного периода (календарного месяца) Подрядчик предоставляет заказчику комплект отчетной документации не позднее 5 числа месяца, следующего за отчётным периодом: акта сдачи приёмки услуг, подписанный подрядчиком в 2 (двух экземплярах; счет-фактуру; журнал приема снега на СТМ с указанием даты приема, марки а/м, гос.номера, времени и объёма, количество рейсов. На основании журнала приема снега составляется реестр приема снега; реестр приема снега, который должен содержать информацию об организации, осуществляющей вывоз снега, номер договора, номере талона на прием снега, дате и времени приема снега, объеме принятого снега, номере автомобиля; оригиналы талонов на прием снега; копию счета-фактуры по договору с АО «Водоканал» за отчётный период с указанием объема сплавленного снега. Данные по принятому к утилизации снегу должны соответствовать данным системы глонасс и АСУ ОДС. Объем снега, принятый к утилизации с автотранспортных средств, не оборудованных системой ГЛОНАСС либо с неподтверждёнными маршрутами системы ГЛОНАСС, оплате не полежит. Данные по объёму принятого к утилизации снега должны совпадать с данными АО «Мосводоканал» по объему принятой талой воды. Заказчик ежемесячно оплачивает работы выполненные подрядчиком в соответствии с контрактом, в безналичном порядке путем перечисления стоимости фактически выполненных в соответствующем месяце работ со своего лицевого счета на расчётный счёт подрядчика, на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими сторонами Акта сдачи-приемки выполненных работ по форме приложения №3 к контракту, а также представленных подрядчиком документов, предусмотренных настоящим разделом Технического задания, подтверждающих фактический объем выполненных работ, в течение 90 банковских дней с даты выставления подрядчиком счета на оплату.

В обоснование исковых требований, истец сослался на следующие обстоятельства:

Истец выполнил работы по подготовки СПУ к работе в зимнее время и их эксплуатации:

- выбрал и подготовил площадку для размещения на ней СПУ.

- подключил СПУ к внешнему электропитанию,

- заключил договор с МГУП « Мосводоканал» на прием талой воды,

- промывку снегоплавильных установок (СПУ);

- проверку уровня масла в агрегатах и при необходимости долго до задорного уровня,

- проверку крепления электростанции, электронасосов и горелок,

- оборудовал СПУ навигационной системой ГЛАНАСС для отображения в системе АСУ ОДС ДЖКХиБ г.Москвы, что предусмотрено Контрактом (п.9.1)

Во исполнение своих обязательств истец ООО « Транстурбо» содержал СПУ в постоянной готовности для приема и утилизации снега.

Истец ООО «Транстурбо» обеспечил содержание и эксплуатацию СПУ специализированным персоналом (прошедшим обучение) и техническими средствами (фротнальным погрузчиком и автономной электростанцией J DMO J 33).

Количество персонала на обслуживание СТМ было закреплено на основании Регламента по эксплуатации мобильной снегоплавильной установки СТМ-12 (п.п.3.1 и 3.2) утвержденного Правительством Москвы 14 ноября 2007 года.

Согласно Руководству по эксплуатации Снеготаялки мобильная СТМ 12 (п.10) истец ООО « Транстурбо» выполнил ежесменное техническое обслуживание (ЕТО)

При заключении и исполнении Контракта истец ООО «Транстурбо», в частности, понес расходы: по обслуживанию навигационной системы ГЛАНАСС – 12.800руб.; расходы на обучение содержание специализированного персонала; расходы на техническое средства и технический инвентарь; расходы на фронтальный погрузчик, на автономную электростанцию; расходы на ЕТО (ежесменное техническое обслуживание) – 34.726руб. 29коп.; дизельное топливо - 187 620,00руб.

ГБУ «Автомобильные дороги САО» в процессе исполнения Контракта не заявляло претензий ООО «Транстурбо» о неисполнении или ненадлежащем исполнении со стороны ООО « Транстурбо» обязательств по Контракту.

В соответствии с Контрактом – п.5.2 Заказчик обязан:

5.2.1. Осуществляет контроль соответствия качества оказываемых Исполнителем услуг, в соответствии с требованием Технического задания и условиям Договора путем проведения плановых и внеплановых проверок.

5.2.3. Сообщать в письменной форме Исполнителю о недостатках, обнаруженных в ходе оказания услуг, в течение 2 (двух) рабочих дней после обнаружения таких недостатков».

ГБУ «Автомобильные дороги САО» осуществляло контроль за качеством оказываемых ООО «Транстурбо» услуг.

По проведенным проверкам ГБУ «Автомобильные дороги САО» не сообщало в письменной форме ООО «Транстурбо» о недостатках, поскольку отсутствовали какие- либо недостатки.

ГБУ «Автомобильные дороги САО» в лице директора осуществило приемку оказанных ООО «Транстурбо» услуг, подписало акты.

Доказательством тому, как указал истец, служат объяснения ГБУ «Автомобильные дороги САО» - директора ФИО4, данные им в Следственном управлении по САО ГСУ СК России по г. Москве 25 мая 2017г., из которые следует, что после заключения контракта им, а также комиссией с представителями префектуры и ОАТИ, проверялось наличие у ООО «Транстурбо» снегоплавильных установок, а также их работоспособность, о чем составлен акт; им (директором), были приняты у ООО «Транстурбо» работы по эксплуатации снегоплавильных установок в ноябре и декабре 2016 года, о чем подписаны соответствующие акты; оплата данных выполненных работ не производилась по причине отсутствия у ООО «Транстурбо» документов по согласованию Департаментом природопользования г. Москвы оказания данных услуг, наличие которого у подрядчика было обязательным условием. Соответствующие Акты выполненных работ за ноябрь и декабрь 2016 года были подписаны, что свидетельствовало о том, что работы по содержанию и обслуживанию в указанный период выполнялись.

Только через 3 месяца с момента исполнения Контракта в апреле 2017 года, ГБУ «Автомобильные дороги САО» без каких-либо объяснений оснований, ссылаясь на ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту со стороны исполнителя (ООО «Транстурбо») без объяснения, в чем заключается ненадлежащее исполнение обязательств, сообщило ООО «Транстурбо» о расторжении с 17 апреля 2017 года Контракта (уведомление о расторжении договора от 03.04.2017г. №02-153/7).

По оказанию услуг и выполнению работ для их оплаты истец согласно условиям Контракта направляло в адрес ГБУ «Автомобильные дороги САО» акты сдачи-приемки услуг, в адрес ГБУ «Автомобильные дороги САО» были направлены следующие акты сдачи-приемки услуг: Акт сдачи-приемки услуг №1 от 30 ноября 2016г., Акт №1 от 30 ноября 2016г.; Акт сдачи-приемки услуг №2 от 20 декабря 2016г.; Акт № 2 от 20 декабря 2016г.

По мнению истца, фактически ГБУ «Автомобильные дороги САО» сообщило о расторжении Контракта, когда ООО «Транстурбо» полностью оказало услуги по Контракту, оснований к отказу в оплате услуг и одностороннем расторжении договора, у ответчика не имеется, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящими требованиями, о расторжении договора, взыскании долга 4.616.507руб. 30коп., а также начисленных в порядке ст.395 ГК РФ процентов.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал, что предварительно места установки снегоплавильной техники истец не согласовывал, как того требует Регламент эксплуатации мобильной снегоплавильной установки СТМ-12 от 14.11.2017г., утвержденный первым заместителем Мэра Москвы в Правительства Москвы, к выполнению работ истец не приступал, а ответчик воспользовался услугами иных организаций, в результате чего, было принято решение о расторжении контракта по инициативе заказчика с 17.04.2017г. в одностороннем порядке, в соответствии с п.8.1.1 заключенного контракта.

Также, ответчик настаивал на том, что условиями контракта (техническим заданием) предусмотрено оказание услуг в строгом соответствии с правилами и техническим регламентам, места размещения техники должны быть предварительно согласованы.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Рассматриваемый спор возник из правоотношений сторон, сложившихся в рамках исполнения государственного контракта, правовое регулирование которого определено параграфом 5 главы 37 ГК РФ и Федеральным законом от 5 апреля 2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ).

Из норм ч.1 ст.1 Закона №44-ФЗ следует, что контракт, регулируемый данным законом является гражданско-правовым договором, предметом которого являются поставка товара, заключаемым от имени бюджетного учреждения в соответствии с частями 1, 4 и 5 ст. 15 Закона N44-ФЗ.

Соответственно, к отношениям по заключаемым в соответствии с Законом N44-ФЗ контрактам применяются нормы Гражданского кодекса РФ, если самим Законом N44-ФЗ не предусмотрено иного.

В соответствии со ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В соответствии с п.2 ст.452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии со статьей 190 Гражданского кодекса Российской Федерации установленный сделкой срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить. С учетом этого установленное в договоре условие о его действии до исполнения обязательств не может считаться условием о сроке.

Срок оказания услуг по контракту установлен в соответствии с техническим заданием с 01.11.2016г. по 31.12.2017г. (п.3.1.).

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела, срок действия контракта истек, правоотношения сторон, связанные с оказанием услуг (выполнением работ) в рамках контракта, прекращены, в связи с чем, требование о расторжении прекратившего свое действие контракта не подлежит удовлетворению в силу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Аналогичным образом прекращаются обязательства сторон при истечении срока действия договора.

В силу ч.4 ст.453 ГК РФ в случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу части 1 статьи 9, частям 2 и 3 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий и должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и нести процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом, а неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующим и в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Согласно ст.65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец не представил доказательств оказания ответчику услуг на сумму 4.616.507руб. 30коп., обладающих признаками относимости и допустимости, в связи с чем, из материалов дела не следует факт наличия у ответчика задолженности, просрочки в оплате, ни проверить обоснованность начисления процентов.

Кроме того, истцом не представлено первичных документов в доказательство оказания им услуг, актов оказанных услуг, подписанных ответчиком, а представленные акты сдачи-приемки услуг №1 от 30 ноября 2016г., №2 от 20 декабря 2016г., являются односторонними актами истца, нарядов с учетом часов работы техники, журналов с подписью ответчика о фактах оказания услуг и объеме оказанных услуг, с учетом того, что снегоплавильные машины могут работать только после погрузки снежных масс, в соответствии с п.3.1, 3.2 Регламента.

Представленные в материалы дела документы, составленные истцом в одностороннем порядке, при отсутствии каких-либо отметок ответчика о принятии услуг, такими доказательствами не является.

С учетом изложенного при отсутствии в материалах дела доказательств, свидетельствующих о фактическом принятии ответчиком услуг и наличии на стороне ответчика задолженности по оплате услуг, исковые требования по заявленным предмету и основаниям – о взыскании задолженности и процентов, расторжении контракта, удовлетворению не подлежат.

В силу пункта 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по госпошлине распределяются судом в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 11, 12, 309, 310, 408, 425, 702 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 8, 9, 41, 49, 65, 71, 75, 101-103, 110, 112, 131, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать полностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Судья О.П. Бунина