Решение от 29 сентября 2020 г. по делу № А73-11961/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-11961/2020
г. Хабаровск
29 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения была объявлена судом 23.09.2020.

В полном объеме решение было изготовлено судом 29.09.2020.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Барилко М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлениям

Акционерного общества «Хабаровскагроснаб» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680006, <...>),

ФИО2 (Хабаровский край, Хабаровский район, с. Ракитное)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680021, <...>)

о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска по исключению из ЕГРЮЛ Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Модус» (ОГРН <***>, ИНН <***>), по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2192724357549 о прекращении деятельности юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Модус»,

об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска устранить допущенные нарушения прав,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 (г. Хабаровск), Инспекция Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680003, <...>)

При участии:

От АО «Хабаровскагроснаб» - ФИО4 по доверенности от 05.03.2020 № 18, представлен диплом о высшем юридическом образовании;

От ФИО2 - ФИО2 лично по паспорту;

От ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска - ФИО5 по доверенности от 14.07.2020 № 19-20/27276, представлен диплом о высшем юридическом образовании;

От ФИО3 – не явились;

От ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска – не явились;

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 22.09.2020 по 23.09.2020.

Предмет спора:

Акционерное общество «Хабаровскагроснаб» (далее – АО «Хабаровскагроснаб») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее - ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска, регистрирующий орган) о признании недействительным внесение в ЕГРЮЛ записи об исключении Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Модус», об обязании исключить сведения о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Модус» в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

Определением суда от 05.08.2020 заявление АО «Хабаровскагроснаб» принято к производству суда, возбуждено производство по делу № А73-11961/2020. Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен ФИО2 (далее – ФИО2).

Определением суда от 26.08.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ФИО3 (далее – ФИО3), а также Инспекция Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска (далее - ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска).

ФИО2 также обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска о признании незаконным внесение в ЕГРЮЛ записи об исключении Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Модус», об обязании исключить сведения о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Модус» в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

Определением от 31.08.2020 заявление ФИО2 принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу № А73-11777/2020.

Этим же определением дела № А73-11777/2020 и № А73-11961/2020 объединены судом в одно производство для их совместного рассмотрения. Объединенному делу присвоен номер № А73-11961/2020.

До начала рассмотрения дела по существу суд, с учетом мнения представителей лиц, участвующих в деле, исключил ФИО2 из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель АО «Хабаровскагроснаб» заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, в соответствии с которым просил суд признать незаконными действия ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска по исключению из ЕГРЮЛ ООО «Бизнес Модус» (ОГРН <***>), по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2192724357549 от 01.08.2019 о прекращении деятельности юридического лица ООО «Бизнес Модус» в связи с исключением из ЕГРЮЛ, в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, обязать ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска восстановить в ЕГРЮЛ ООО «Бизнес Модус», исключить из ЕГРЮЛ запись ГРН 2192724357549 от 01.08.2019 о прекращении деятельности юридического лица ООО «Бизнес Модус», в связи с исключением из ЕГРЮЛ, в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности. Уточнение требований судом принято на основании статей 49, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Уточненные требования представитель АО «Хабаровскагроснаб» в судебном заседании поддержал, настаивал на их удовлетворении.

ФИО2 в судебном заседании также заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, в соответствии с которым просил суд признать незаконными действия ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска по исключению из ЕГРЮЛ ООО «Бизнес Модус» (ОГРН <***>), по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2192724357549 от 01.08.2019 о прекращении деятельности юридического лица ООО «Бизнес Модус» в связи с исключением из ЕГРЮЛ, в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, обязать ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска восстановить в ЕГРЮЛ ООО «Бизнес Модус», исключить из ЕГРЮЛ запись ГРН 2192724357549 от 01.08.2019 о прекращении деятельности юридического лица ООО «Бизнес Модус», в связи с исключением из ЕГРЮЛ, в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности. Уточнение требований судом принято на основании статей 49, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Уточненные требования ФИО2 в судебном заседании поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска в судебном заседании требования заявителей не признал по основаниям, изложенным в отзывах.

ФИО3 в судебное заседание не явился, в силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в представленном отзыве требования заявителей не признала.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Бизнес Модус» зарегистрировано в качестве юридического лица 17.05.2011 за ОГРН <***>, ИНН <***>.

17.05.2011 ООО «Бизнес Модус» было поставлено на налоговый учет в ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска.

Участниками (учредителями) ООО «Бизнес Модус» являются ФИО2 и ФИО3.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «Бизнес Модус» (генеральным директором Общества) является ФИО2

Юридический адрес ООО «Бизнес Модус»: 680006, <...>.

13.11.2017 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН 2172724624543 о недостоверности сведений об адресе ООО «Бизнес Модус».

15.04.2019 ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска было принято решение № 2035 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ юридического лица ООО «Бизнес Модус».

01.08.2019 ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН 2192724357549 об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Модус», в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Указывая на наличие у ООО «Бизнес Модус» неисполненных обязательств перед АО «Хабаровскагроснаб» по арендной плате по договору аренды нежилого помещения от 26.10.2018 № 60/02/18 и невозможность взыскания с ООО «Бизнес Модус» задолженности по арендной плате в судебном порядке в связи с его исключением из ЕГРЮЛ, а также в связи с несогласием с действиями ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска по исключению из ЕГРЮЛ ООО «Бизнес Модус», по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2192724357549 от 01.08.2019 о прекращении деятельности юридического лица ООО «Бизнес Модус», АО «Хабаровскагроснаб» и учредитель Общества ФИО2 обратились с настоящими заявлениями в арбитражный суд.

Проанализировав представленные доказательства, арбитражный суд признал требования заявителей подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом в силу части 5 статьи 200 АПК РФ и части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из вышеприведенных положений следует, что судебная защита в форме оспаривания решений, действий (бездействия) субъектов публичной власти гарантируется любому лицу при наличии оснований полагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и они были нарушены.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

В силу пункта 3 статьи 21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Согласно пункту 7 статьи 22 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 61 ГК РФ предусмотрено, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Указанные гарантии направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости. Одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 № 4-П, от 03.02. 1998 № 5-П, от 28.05.1999 № 9-П, от 11.05.2005 № 5-П, от 20.02.2006 № 1-П, от 05.02.2007 № 2-П, от 19.07.2011 №17-П, от 22.04.2013 № 8-П, от 27.06.2013 № 15-П).

Как установлено судом, 01.08.2019 ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН № 2192724357549 об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица ООО «Бизнес Модус», в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, а именно, в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности сведений об адресе (запись за ГРН 2172724624543 от 13.11.2017).

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно пункту 3 статьи 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в частности, сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Как указано в пункте 4 Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» (далее – Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №61) о недостоверности сведений об адресе юридического лица может, в частности, свидетельствовать следующее:

1) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.);

2) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен;

3) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства;

4) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.);

5) имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.

Единство и сопоставимость сведений ЕГРЮЛ обеспечивается, в том числе, проверкой достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 6 статьи 11 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий утверждены Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ (далее – Приказ № 72), который вступил в силу 05.06.2016 и подлежит применению к спорным правоотношениям.

Согласно пункту 4 Приказа № 72 основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (далее - заявление о недостоверности сведений ЕГРЮЛ), а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В силу пункта 10 Приказа № 72 мероприятие по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренное подпунктом «а» пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ, проводится в отношении документов и сведений, имеющихся у территориальных органов ФНС России, полученных как при осуществлении полномочий в сфере государственной регистрации юридических лиц, так и при осуществлении иных полномочий в установленной сфере деятельности ФНС России.

Согласно пункту 11 Приказа № 72 мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренные подпунктами «б» - «д» пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ, проводятся регистрирующим органом или по его поручению иными территориальными органами ФНС России.

Пунктом 14 Приказа № 72 предусмотрено, что осмотр объекта недвижимости в соответствии с подпунктом «г» пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости.

Осмотр объекта недвижимости проводится в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. По результатам осмотра составляется протокол, в котором отражаются результаты осмотра. Протокол осмотра подписывается должностным лицом территориального органа ФНС России, проводившим осмотр, а также понятыми в случае, если при проведении осмотра не применялась видеозапись. О применении видеозаписи в акте осмотра делается отметка.

Судом установлено, что основанием для внесения ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе ООО «Бизнес Модус» послужило представленное в регистрирующий орган заявление заинтересованного лица ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска (форма Р34002), в котором было указано на недостоверность сведений об адресе ООО «Бизнес Модус», включенных в ЕГРЮЛ, и приложенный к указанному заявлению протокол осмотра территорий, помещений от 26.09.2017.

Согласно протоколу осмотра территорий, помещений от 26.09.2017, проведенного должностными лицами ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска, на территории промышленной зоны, расположенной между улицами Центральная и Республиканская в г. Хабаровске, находятся более 30 зданий и сооружения различной этажности, имеющих адрес: Индустриальная, д.19, с дополнительным указанием корпусов и литеров различной нумерации и буквенного обозначения. Непосредственно по адресу: <...> находятся 2 двухэтажных административных нежилых здания с адресными табличками «Индустриальная, 19», размещенными на стенах со стороны ул. Индустриальная. Во время осмотра установлено, что баннеры, вывески, рекламные объявления с обозначением наименования ООО «Бизнес Модус», номеров контактных телефонов, режима работы организации или иной другой информации, касающиеся деятельности ООО «Бизнес Модус», отсутствовали, как снаружи зданий, так и внутри их. Признаков осуществления деятельности ООО «Бизнес Модус» в данных зданиях не установлено. При проведении осмотра применялась видеозапись.

ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска направила ООО «Бизнес Модус», учредителям Общества и лицу, имеющему право без доверенности действовать от имени ООО «Бизнес Модус» ФИО2 и ФИО3 письменные уведомления от 09.10.2017 № 18-12/39088, от 09.10.2017 № 18-12/39089, от 09.10.2017 № 18-12/39105 о необходимости внесения изменений в ЕГРЮЛ сведений об адресе ООО «Бизнес Модус».

Поскольку в установленный срок сведения об адресе ООО «Бизнес Модус» в регистрирующий орган не были представлены, 13.11.2017 ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН 2172724624543 о недостоверности сведений об адресе ООО «Бизнес Модус».

Вместе с тем, 25.01.2018 учредитель Общества ФИО3 представил в ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска заявление (вх. №003021), в котором указал, что согласно уведомлению от 09.10.2017 № 18-12/39089 предоставляет достоверные данные о месте нахождения ООО «Бизнес Модус», которое согласно договору аренды находится по адресу: <...>.

К указанному заявлению ФИО3 был приложен договор аренды нежилого помещения от 26.11.2017 № 03/02/18, в соответствии с которым АО «Хабаровскагроснаб» (Арендодатель) сдает, а ООО «Бизнес Модус» (Арендатор) принимает в пользование часть нежилого отапливаемого помещения общей площадью 100 кв.м для использования с целью осуществления следующей предпринимательской деятельности: ремонт автотранспорта (автосервис). Объект находится по адресу: <...> литер К.

В связи с поступившим заявлением учредителя ООО «Бизнес Модус» ФИО3, регистрирующий орган направил в адрес территориального налогового органа ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска поручение от 02.02.2018 № 18-12/04171 о проведении дополнительных проверочных мероприятий в части достоверности сведений об адресе ООО «Бизнес Модус».

12.02.2018 должностными лицами ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска в присутствии понятых был проведен осмотр территории, помещений ООО «Бизнес Модус», по результатам которого был составлен протокол осмотра от 12.02.2018.

Из протокола осмотра территории, помещений от 12.02.2018 следует, что по адресу: <...> литер К находится двухэтажное здание, на первом этаже которого расположена автомастерская, на двери которой имеется вывеска «Кузовные работы» и режим работы. Данную мастерскую занимает ООО «Бизнес Модус» на основании договора аренды нежилого помещения от 26.11.2017 № 03/02/18. В ходе осмотра вывески, баннеры, информационные указатели с наименованием ООО «Бизнес Модус» не обнаружены, однако в помещении находился мужчина, который представился сотрудником данной организации, паспорта при себе не имел. Принимавшая участие в ходе осмотра заместитель директора АО «Хабаровскагроснаб» ФИО6 подтвердила, что договор аренды с ООО «Бизнес Модус» заключен, оплата по договору производится, почтовую корреспонденцию забирают регулярно.

Письмом от 28.02.2018 № 18-12/08683 ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска сообщила ФИО3 о необходимости предоставления в соответствии со статьей 17 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ пакета документов для внесения изменений в сведения об адресе ООО «Бизнес Модус».

Поскольку иные сведения об адресе ООО «Бизнес Модус» в регистрирующий орган не были представлены, 13.11.2017 в ЕГРЮЛ ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска была внесена запись за ГРН 2172724624543 о недостоверности сведений об адресе ООО «Бизнес Модус».

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте 1 пункта 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61, доказыванию в данном случае подлежит факт того, что в отношении зарегистрированного по спорному адресу юридического лица имеются сведения о том, что связь с ним по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.).

Однако ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска не представила в материалы дела доказательств того, что связь с ООО «Бизнес Модус» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, была невозможна (корреспонденция возвращалась с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.).

Отсутствие вывески ООО «Бизнес Модус» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, не свидетельствует о том, что по данному адресу не осуществлялась связь с юридическим лицом, а равно как не свидетельствует о том, что по указанному адресу ООО «Бизнес Модус» действительно не находится.

Напротив, как следует из протокола осмотра территории, помещений от 12.02.2018, в ходе проведенного осмотра в автомастерской, которую по договору аренды занимает ООО «Бизнес Модус», находился мужчина, который представился сотрудником данной организации, при этом представитель арендодателя АО «Хабаровскагроснаб» ФИО6 подтвердила, что договор аренды с ООО «Бизнес Модус» заключен, почтовую корреспонденцию забирают регулярно.

При этом в ходе судебного разбирательства представитель АО «Хабаровскагроснаб» пояснил, что по адресу: <...> расположено более пяти двухэтажных зданий, в одном из которых находится нежилое помещение, переданное по договору аренды ООО «Бизнес Модус». У данных зданий (строений) имеются литеры, однако адресом всех указанных зданий (строений) является адрес: <...>, что подтверждается представленными в дело доказательствами: справочной информацией по объектам недвижимости, свидетельствами о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...>.

Из приложений № 2 к договорам аренды нежилого помещения от 26.11.2017 № 03/02/18, от 26.10.2018 № 60/02/18, заключенным между АО «Хабаровскагроснаб» и ООО «Бизнес Модус», также следует, что переданное в пользование ООО «Бизнес Модус» нежилое помещение по ул. Индустриальная, 19 лит. К находится по адресу: <...>.

В ходе судебного разбирательства судом воспроизводилась видеозапись к протоколу осмотра территорий, помещений от 26.09.2017. Как пояснили в судебном заседании представитель АО «Хабаровскагроснаб» и ФИО2, при проведении 26.09.2017 осмотра нежилое помещение, переданное по договору аренды ООО «Бизнес Модус», не осматривалось.

При изложенных обстоятельствах, а также учитывая, что в ходе осмотра 12.02.2018 подтвердилось нахождение ООО «Бизнес Модус» по адресу: <...>, суд находит, что у ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска отсутствовали достаточные основания для внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе ООО «Бизнес Модус».

15.04.2019 в связи с наличием в ЕГРЮЛ записи ГРН 2172724624543 о недостоверности сведений об адресе ООО «Бизнес Модус», на основании подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска было принято решение № 2035 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ юридического лица ООО «Бизнес Модус», а 01.08.2019 ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН 2192724357549 об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица ООО «Бизнес Модус» в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

В связи с отсутствием у ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска достаточных оснований для внесения в ЕГРЮЛ записи ГРН 2172724624543 о недостоверности сведений об адресе ООО «Бизнес Модус», основания для исключения из ЕГРЮЛ юридического лица ООО «Бизнес Модус» в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, также отсутствовали.

При этом как установлено судом, ООО «Бизнес Модус» фактически свою деятельность не прекращало, в настоящее время продолжает осуществлять деятельность по оказанию услуг автосервиса по адресу: <...>. 03.02.2019 Обществом был заключен договор на оказание услуг с ИП ФИО7 Кроме того, у ООО «Бизнес Модус» имеется нерасторгнутый договор аренды нежилого помещения от 26.10.2018 №60/02/18, заключенный с АО «Хабаровскагроснаб».

Согласно справке АО «Хабаровскагроснаб» от 23.09.2020 № 140, заключенный с ООО «Бизнес Модус» договор аренды нежилого помещения не расторгался, в настоящее время Общество продолжает пользоваться указанным помещением и осуществляет в нем хозяйственную деятельность.

В соответствии с актом сверки взаимных расчетов у ООО «Бизнес Модус» перед АО «Хабаровскагроснаб» имеется непогашенная задолженность по арендной плате за 2019 в размере 626 525,19 руб.

Вместе с тем, исключение действующего юридического лица из ЕГРЮЛ исключительно по формальным основаниям не соответствует статьям 8, 34 Конституции Российской Федерации, статьям 1, 2, 49 ГК РФ и целям ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Исходя из конституционно-правового смысла положений статьи 21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ, регистрирующий орган при рассмотрении вопроса о возможности применения упрощенного способа прекращения деятельности юридического лица, не может исключать из ЕГРЮЛ юридическое лицо по одним лишь формальным основаниям, учитывая, что фактически Общество не прекратило осуществления своей деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска по исключению из ЕГРЮЛ ООО «Бизнес Модус», по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2192724357549 от 01.08.2019 о прекращении деятельности юридического лица ООО «Бизнес Модус» являются незаконными и нарушающими права и законные интересы ФИО2 как учредителя Общества, а также АО «Хабаровскагроснаб» как кредитора ООО «Бизнес Модус».

На основании вышеизложенного, требования заявителей подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В целях восстановления прав и законных интересов заявителей суд считает необходимым обязать ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска исключить из ЕГРЮЛ запись ГРН 2192724357549 от 01.08.2019 об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица ООО «Бизнес Модус», в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска в пользу АО «Хабаровскагроснаб» и ФИО2 подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 500 руб. и 150 руб. соответственно за рассмотрение дела в суде.

На основании пункта 1 статьи 333.40 НК РФ АО «Хабаровскагроснаб» из федерального бюджета подлежит возврату государственная пошлина в размере 1 500 руб., перечисленная при обращении в арбитражный суд платежным поручением от 31.07.2020 № 582.

В силу пункта 1 статьи 333.40 НК РФ ФИО2 из федерального бюджета также подлежит возврату государственная пошлина в размере 150 руб., уплаченная при обращении в арбитражный суд по чеку-ордеру от 29.07.2020.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявления удовлетворить.

Признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска по исключению из ЕГРЮЛ юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Модус» (ОГРН <***>, ИНН <***>), по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2192724357549 от 01.08.2019 о прекращении деятельности юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Модус».

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись ГРН 2192724357549 от 01.08.2019 об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Модус», в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска в пользу Акционерного общества «Хабаровскагроснаб» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 500 руб.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 руб.

Возвратить Акционерному обществу «Хабаровскагроснаб» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 500 руб., перечисленную платежным поручением от 31.07.2020 № 582.

Возвратить ФИО2 из федерального бюджета государственную пошлину в размере 150 руб., уплаченную по чеку-ордеру от 29.07.2020.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления его в законную силу - в Арбитражный суд Дальневосточного округа, через Арбитражный суд Хабаровского края при условии, что решение суда было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или Шестой арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.А. Барилко