Решение от 7 июня 2017 г. по делу № А08-8914/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-8914/2016
г. Белгород
07 июня 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 31 мая 2017 года

Полный текст решения изготовлен 07 июня 2017 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Мироненко К. В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Оскольский Завод Цветных Металлов» (далее - ООО "ОЗЦМ") (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Заинтересованное лицо: Управление Пенсионного фонда РФ (государственного Учреждения) в городе Старый Оскол и Старооскольском районе (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения Управления,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 представитель по доверенности от 18.01.2017,

от заинтересованного лица: ФИО3 представитель по доверенности от 14.12.2016,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Оскольский Завод Цветных Металлов» (далее - ООО "ОЗЦМ") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в городе Старый Оскол и Старооскольском районе (далее – Управление, УПФ РФ) от 25 октября 2016 года. По уплате недоимки страховых взносов по дополнительному тарифу с плательщика за 2014 год- 2015 год - 1074075,74 рублей. Пени - 173728,28 рублей, штраф 214815,15 рублей (с учетом уточнений).

В судебном заседании представитель общества требования поддержала, пояснила, что в проверяемом периоде сотрудники плавильно-литейного цеха не были задействованы на работах с вредными условиями труда, в связи с прохождением обучения, все работы по пуску наладки, в том числе и тестовое литье по оборудованию, приобретенному по договору поставки производились сотрудниками подрядчика, окончательный акт подписан 19.01.2016, также указала на акт УПФ РФ от 11.06.2016, согласно которого обязанность по уплате дополнительных взносов у общества возникает с 01.04.2016.

Представитель УПФ РФ, ccылаясь на выявленные нарушения, требования общества не признала, полагает требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Исходя из материалов дела, Управлением в отношении общества проведена проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; достоверности и полноты индивидуальных сведений, представленных плательщиком страховых вносов за период с 01.01.2013 по 31.12.2015.

Проверкой установлена неуплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов по дополнительному тарифу.

Выявленные нарушения отражены в акте проверки от 23.09.2016 N 6.

Решением УПФ РФ от 25.10.2016 ООО "ОЗЦМ" привлечено к ответственности, предусмотренной ч.1 cт.47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в виде штрафа на общую сумму 214815,15 руб., начислены пени в общей сумме 173728,28 руб., предложено уплатить недоимку по страховым взносам в общей сумме 1074075,74 руб.

Полагая оспариваемый ненормативный правовой акт незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения органа, осуществляющего публичные полномочия, если полагает, что оспариваемые ненормативный правовой акт и решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспоренного решения закону или иному нормативному акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого решения, возлагается на орган, принявший акт.

В соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона N 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ), применяются с 01.01.2013 дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей", с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона N 173-ФЗ установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В силу пункта 3 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ периоды работы, предусмотренные подпунктами 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи и имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона N 212-ФЗ.

При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, установленные подпунктами 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в подпунктах 1 - 18 пункта 1 данной статьи, соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона N 173-ФЗ, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила).

В силу пунктов 5, 6 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась: постоянно в течение полного рабочего дня; в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства.

Согласно Постановлению Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% процентов рабочего времени.

Обязанность начисления страховых взносов по дополнительному тарифу на выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц зависит от того, включается ли такой период работы в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Указанная правовая позиция сформирована в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.02.2016 N 309-КГ15-19443.

Исходя из материалов дела, 10.11.2011г. ООО "ОЗЦМ" (покупатель) заключен договор купли-продажи оборудования N 10/11/11, согласно которого поставщик обязуется передать покупателю за плату, в обусловленный в договоре срок, комплекс оборудования в составе согласно спецификации и технического задания, являющихся неотъемлемыми частями договора, для использования в предпринимательской деятельности, осуществить монтаж оборудования и пусконаладочные работы.

В соответствии с условиями договора N 10/11/11 от 10.11.2011г., а именно: пункт договора 4.1.Поставщик обязуется:

4.1.3 Совместно разработать и утвердить календарно-сетевой график СМР, поставки оборудования, монтажных и пусконаладочных работ.

4.1.4 Предоставить квалифицированный персонал для монтажа Оборудования и выполняемых работ на объекте Покупателя.

4.1.8 Акт приемки-сдачи выполненных работ и подписывается сторонами по окончании выполнения работ но настоящему Договору. Покупатель в течение 3 рабочих дней рассматривает и утверждает Акт приемки-сдачи в случае отсутствия претензий или направляет Поставщику мотивированный отказ в приемке работ.

4.1.9. В случае мотивированного отказа Покупателя от подписания акта Покупатель передает Перечень необходимых доработай и согласовывает с Поставщиком сроки их выполнения. После устранения замечаний, указанных в Перечне, Поставщик вновь передает покупателю Акт приемки-сдачи, после чего в вступает в силу п.4.1.8

4.1.11 Акт приемки Оборудования в Эксплуатацию подписывается сторонами по и с течению не мене 90 дней стабильной работы Оборудования под надзором представителя Поставщика.

4.1.13 Обучить персонал покупателя технологическому процессу, управлению, обслуживанию комплексом оборудования и передать инструкцию по эксплуатации

оборудования.

4.1.14 Обеспечить обучение персонала Покупателя в течение 1 месяца на действующем предприятии на территории РФ в следующем составе:

-инженер КИПа (с опытом в эксплуатации газового оборудования и подтверждающими разрешительными документами)- 1 чел.

- инженер-механик -1 чел.

- инженер-электрик-1 чел.

- мастер смены -- 4 чел.

- плавильщик 4 чел.

- оператор по разливу меди - 4 чел.

С сентября 2014 по декабрь 2014, а также в течение 2015 года работники общества проходили обучение для присвоения квалификации литейщикам и плавильщикам в «Старооскольском индустриальном техникуме», что подтверждается присвоенными свидетельствами о профессии рабочего, договорами, заключенными между обществом и «Старооскольском индустриальном техникуме».

Из договора поставки оборудования, актам к нему, следует, что все работы по пуску наладки, в том числе и тестовое литье производилось сотрудниками подрядчика ЗАО «КАТЭЛ-ЭЛЕКТРОМЕХАНИКА», ООО «ПромКонтролер». В свою очередь сторонами подписан акт приемки после наладки и комплексного опробования оборудования от 30 июля 2015 года и окончательный 19 января 2016 года.

В судебном заседании по ходатайству заявителя опрошены свидетели ФИО4 и ФИО5, которые указали на несоответствие поставленного по договору купли-продажи оборудования и на проведение работ по наладке поставленного оборудования, а также пояснили, что до конца 2015 года работники проходили обучение.

Исходя из выше изложенного сотрудники плавильного - литейного участка, не были задействованы на работах с вредными условиями труда.

Кроме того, 11.08.2016 Управлением Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в городе Старый Оскол и Старооскольском районе, по результатом документальной проверки на предмет обоснованности включения в Перечень рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии но старости ООО «Оскольский Завод Цветных металлов» профессий: плавильщик, литейщик цветных металлов, огнеупорщик, шихтовщик, водитель погрузчика, электромонтер но ремонту и обслуживанию электрооборудования, слесарь - ремонтник, электросварщик ручной сварки и должности мастер составлен акт, согласно которого в ходе проверки предоставленных документов ООО «ОЗЦМ» с 01 апрели 2016 года установлена постоянная занятость работников в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. Профессий: плавильщик, литейщик цветных металлов, огнеупорщик, шихтовщик, водитель погрузчика, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, слесарь - ремонтник, электросварщик ручной сварки и должности мастер. Список N 1 и N 2 обоснованно включены в предоставленный Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии но старости в соответствии с п.1-2 части 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г.

С 01.01.2013 года периоды работы с вредными и тяжелыми условиями труда включается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, при соблюдении всех установленных законодательством условий (полный рабочий день занятости на соответствующих видах работ и т.д.) в том числе при уплате дополнительного тарифа страховых взносов в соответствии со статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212 ФЗ «Страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Исходя из выше приведенного документа, обязанность по уплате дополнительных взносов возникает у Общества с 01.04.2016 года.

Таким образом, основания для начисления страховых взносов по дополнительному тарифу, а, следовательно, пени и штрафов на указанную сумму, отсутствовали.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования общества о признании решения Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в городе Старый Оскол и Старооскольском районе от 25 октября 2016 года. По уплате недоимки страховых взносов по дополнительному тарифу с плательщика за 2014 год - 2015 год - 1074075,74 рублей. Пени - 173728,28 рублей, штраф 214815,15 рублей подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 31.05.2017 до 15 час. 00 мин.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования ООО "ОЗЦМ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным решение Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в городе Старый Оскол и Старооскольском районе от 25 октября 2016 года. По уплате недоимки страховых взносов по дополнительному тарифу с плательщика за 2014 год- 2015 год - 1074075,74 рублей. Пени - 173728,28 рублей, штраф 214815,15 рублей.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного Учреждения) в городе Старый Оскол и Старооскольском районе (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО "ОЗЦМ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 руб., перечисленные заявителем в счет оплаты государственной пошлины согласно платежного поручения от 23.11.2016 №1970.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Мироненко К. В.