Решение от 4 сентября 2017 г. по делу № А14-17134/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г.Воронеж Дело № А14-17134/2016

«04» сентября 2017 года

Резолютивная часть решения изготовлена 28 августа 2017 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Козлова В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 306366421400055, ИНН <***>), г. Воронеж,

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Воронеже (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

о признании недействительным решения,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – не явился, надлежаще извещен,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 30.12.2016 № 01-36/38755,

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, ИП ФИО2) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Воронеже (далее – ответчик, Пенсионный фонд, УПФР в г. Воронеже Воронежской области) 50 000 рублей. Определением от 13 февраля 2017 года судом принято увеличение заявленного требования до 174 489 рублей 31 копейки. Определением от 31.07.2017 принято уточнение требований, согласно которым заявитель просит признать недействительным решение ответчика от 20.04.2016 № 046 034 16 ВД 0001990.

Судебное заседание проводилось в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя надлежаще извещенного заявителя.

Пенсионный фонд против заявления возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав доказательства, заслушав объяснения стороны, суд установил.

Органом Пенсионного фонда РФ принято решение от 20.04.2016 № 046 034 16 ВД 0001990 о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 134427 руб. 30 коп. недоимки по страховым взносам и пени за 2014 год.

Полагая, что указанное решение принято с нарушением действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя по делу, ФИО2 обратился с заявлением в арбитражный суд.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на отсутствие у него недоимки по страховым взносам и задолженности по пени, которые указаны в оспариваемом решении.

Возражая против заявленных требований, ответчик утверждает, что у заявителя имеется недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. При этом ответчик ссылается на сведения, полученные от налогового органа о доходах заявителя письмом от 26.06.2015 № 08-11/06060.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания недействительным актов и незаконных действий (бездействий) необходимо одновременно осуществление указанных в статье 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из оспариваемого решение, поданного в арбитражный суд заявления, отзыва ответчика, полученных в ходе судебного разбирательства, основанием для направления оспариваемого решения заявителю явился вывод ответчика о наличии у заявителя недоимки, включенной в оспариваемое решение.

В соответствии со статьей 1 ФЗ РФ «Об основах обязательного социального страхования» от 16.09.1999 №165-ФЗ (с изменениями, далее – Федеральный закон №165-ФЗ), обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

В деле имеется требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени за 2014 от 05.11.2015 № 04603440082557. Срок исполнение требования установлен – 24.11.2015.

В соответствии со ст.20 Федерального закона № 212-ФЗ 1. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока считается недействительным и исполнению не подлежит.

Как было сказано выше, срок исполнение требования 05.11.2015 № 04603440082557 установлен 24.11.2015. Следовательно, решение о взыскании недоимки и пени должно быть принято не позднее 24.01.2016. Оспариваемое решение принято 20.04.2016, то есть с пропуском срока, установленного п.5 ст.19 Федерального закона № 212-ФЗ. Изложенное является достаточным основанием для признания оспариваемого решения недействительным. В силу изложенного суд находит заявленные требования, с учетом их уточнения, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.110 АПК РФ госпошлина относится на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. При подаче заявления заявитель уплатил 2000 руб. госпошлины в федеральный бюджет. Учитывая уточнение требований, результаты рассмотрения дела, с ответчика в пользу заявителя следует взыскать 300 руб. госпошлины. Оставшаяся сумма госпошлины в размере 1700 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Воронеже от 20 апреля 2016 года № 046 034 16 ВД 0001990 как не соответствующее Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Решение в указанной части подлежит немедленному исполнению.

Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Воронеже устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2.

Обеспечительную меру, принятую определением от 29 мая 2017 года, отменить после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Воронеже (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 306366421400055, ИНН <***>) 2000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья В.А.Козлов