Решение от 17 июня 2022 г. по делу № А56-14167/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-14167/2021
17 июня 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 17 июня 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Целищевой Н.Е.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу (адрес: Россия 194021, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, <...>/Б, ОГРН: <***>);

ответчик: акционерное общество "Агротехника" (адрес: Россия 187052, п СЕЛЬЦО, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ТОСНЕНСКИЙ р-н, 17, ОГРН: <***>);

третьи лица: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, 2) федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», 3) Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, 4) федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» в лице Северо-Западного филиала ФГБУ «Рослесинфорг», 5) администрация муниципального образования Тосненский район Ленинградской области

о признании права постоянного (бессрочного) пользования отсутствующим


при участии

- от истца: ФИО2 (доверенность от 30.07.2021),

- от ответчика: ФИО3 (доверенность от 24.09.2021),

- от третьих лиц: 1-5) не явились, извещены,

установил:

Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу (далее – Департамент) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к акционерному обществу «Агротехника» (далее – Общество), в котором просил признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования Общества на земельный участок с кадастровым номером 47:26:1038001:47 в части наложения 5742 кв.м площади указанного земельного участка на земельный участок с кадастровым номером 47:26:0000000:280 (части выделов 31, 38, 39 квартала 97 Трубниковского участкового лесничества Любанского лесничества Ленинградской области) в границах, определенных следующими координатами:


№ точки

X
Y


Контур

1


1

362037.10

2281779.11


2
362000.87

2281858.95


о
м

361981.26

2281985.29


4
361992.82

2281814.86


5
361997.91

2281787.27


1
362037.10

2281779.11


Контур

2


6

361971.33

2282132.21


7
361967.47

2282219.80


8
362054.26

2282468.67


9
362047.24

2282470.45


10

361984.39

2282314.32


11

361963.49

2282250.15


6
361971.33

2282132.21


- отразить в решении суда, что решение о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования Общества на земельный участок с кадастровым номером 47:26:1038001:47 в части наложения 5742 кв.м площади указанного земельного участка на земельный участок с кадастровым номером 47:26:0000000:280 (части выделов 31, 38, 39 квартала 97 Трубниковского участкового лесничества Любанского лесничества Ленинградской области) в границах, определенных указанными выше координатами, является основанием для исключения из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 47:26:1038001:47 в границах, определенных такими координатами, снятия земельного участка с кадастровым номером 47:26:1038001:47 с государственного кадастрового учета в границах, определенных такими координатами.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – Управление), федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ленинградской области (далее – Кадастровая палата), Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее – Комитет), федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» в лице Северо-Западного филиала ФГБУ «Рослесинфорг» (далее – Учреждение).

В судебном заседании 18.05.2021 представитель истца, уточнив исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просил признать недействительными результаты межевания по формированию и установлению границ земельного участка с кадастровым номером 47:26:1038001:47; признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования Общества на земельный участок с кадастровым номером 47:26:1038001:47; отразить в решении суда, что решение суда о признании недействительными результатов межевания по формированию и установлению границ земельного участка с кадастровым номером 47:26:1038001:47, признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования Общества на земельный участок с кадастровым номером 47:26:1038001:47, является основанием для исключения из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 47:26:1038001:47, снятия земельного участка с кадастровым номером 47:26:1038001:47 с государственного кадастрового учета.

Суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял уточненные исковые требования к рассмотрению.

Определением суда от 10.08.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования Тосненский район Ленинградской области (далее – Администрация).

Представитель истца в судебном заседании 19.10.2021 заявил ходатайство об истребовании у Управления межевого плана в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:26:1038001:47.

Определением от 19.10.2021 суд в порядке статьи 66 АПК РФ истребовал у Управления материалы межевания (межевой план) в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:26:1038001:47.

Истребованные судом документы поступили в материалы дела.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили.

От Учреждения в материалы дела поступил отзыв на иск, от Администрации - документы-основания для предоставления спорного участка ответчику на праве на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, а представитель ответчика возражал против их удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.

По мнению ответчика, в данном случае сведения о категории земельного участка (земли для сельскохозяйственного назначения) внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) по результатам его кадастрового учета, незаконность действий по осуществлению кадастрового учета никем не оспаривается; заключение Учреждения, подготовленное на основании материалов лесоустройства, не может являться достаточным доказательством, подтверждающим факт наложения спорного земельного участка на земли лесного фонда; в настоящее время земельный участок с кадастровым номером 47:26:0000000:280 не имеет установленных границ, а до установления действительных границ земельного участка с кадастровым номером 47:26:0000000:280, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией, пересечение его границ с границами земельного участка с кадастровым номером 47:26:1038001:47 достоверно установить невозможно; при отсутствии факта наличия границ у кадастрового инженера, проводившего межевание, отсутствовала обязанность по извещению истца, кроме того, из материалов межевания спорного земельного участка (акта согласовании границ) следует, что местоположение границ было согласовано с ЛОГУ «Ленобллес»; истцом пропущен срок исковой давности.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как видно из материалов настоящего дела, Обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 47:26:1038001:47, площадью 13 222 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, массив «Агротехника», 2800 м юго-восточнее д. ФИО4, уч. Дритовно, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования. Право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано 30.12.2009, запись о регистрации № 47-78-29/106/2009-244.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736 (далее – Положение № 736), Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.

Из содержания пункта 4 Положения № 736 следует, что Рослесхоз осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Департамент является территориальным органом Рослесхоза межрегионального уровня.

На основании Положения, утвержденного приказом Рослесхоза от 19.06.2015 № 199 «Об утверждении Положения о Департаменте лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу» Департамент осуществляет свою деятельность в пределах полномочий в области лесных отношений, перечисленных в Положении, в том числе организация использования лесов, охрана лесов, их защита па землях лесного фонда, а также осуществление мероприятий по охране и защите лесов.

В соответствии с приказом Рослесхоза от 23.01.2018 № 14 Департамент уполномочен на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений от имени Российской Федерации,

Департаментом проведена проверка законности возникновения у ответчика права на земельный участок, в результате которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером 47:26:1038001:47 расположен в границах земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 47:26:0000000:280, площадью 2 669 701 570 кв.м, местоположение: Ленинградская область, Тосненский район, Любанское лесничество, участковые лесничества: Андриановское кв. 1-59, Апраксинское кв. 2-9, 11-151, Броницкое кв. 1-104, Добросельское кв. 1-24, 26-44, 47-86, Дубовицкое кв. 1-177, Каменское кВ. 1-142, Красноборское кв. 1-96, Любанское кв. 1-131, Осничевское кв. 1-7, 101, 102, 104-110, 201-211, 301-314, 401-422, 501-527, 601-635, Саблинское кв. 1-30, 31 (часть), 32 (часть), 33-75, 76 (часть), 77-114, Тосненское кв. 1-79, 80 (часть), 81-115, Трубниковское кв. 1-99, 103-105, 107-155, Ульяновское кв. 1-131, Ушакинское кв. 1-121, Шапкинское кв. 1-151, категория земель - земли лесного фонда, а именно в части выделов 31, 38, 39 квартала 97 Трубниковского участкового лесничества, Любанского лесничества Ленинградской области; площадь пересечении земельного участка с лесным участком составила 5742 кв.м.

Право собственности Российской Федерации па земельный участок из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 47:26:0000000:280 зарегистрировано в ЕГРН 19.12.2008, запись регистрации № 47-78-01/022/2008-416, что подтверждено выпиской из ЕГРН от 27.01.2021 № 99/2021/372234076.

Факт пересечения земельного и лесного участков отражен в заключении от 14.09.2020 № 12-01/1597, составленном филиалом Учреждения; в заключении приведены данные о границах пересечения земельного участка с землями лесного фонда с указанием координат поворотных точек границ, а также площади наложения.

Полагая, что у ответчика не возникло право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок, местоположение границ участка не было согласовано в установленном порядке с правообладателем смежного лесного участка в лице уполномоченного органа, что привело к наложению земельных участков, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В пункте 6 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее – Закон № 221) предусмотрено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Статьей 7 ЛК РФ предусмотрено, что лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и статьями 67 - 70.1 ЛК РФ.

Распоряжение земельными участками может осуществляться только их собственником - Российской Федерацией в лице соответствующих уполномоченных органов.

Статьей 94 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР предусмотрено, что землями лесного фонда являются земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предоставленные для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности.

Согласно статье 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 17.05.1977 N 5906-IX, статье 4 Лесного кодекса РСФСР 1979 года, статье 2 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных постановлением Верховного Совета РСФСР от 06.03.1993 N 4613-1, все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образовывают лесной фонд Российской Федерации. В состав земель лесного фонда входили лесные земли и нелесные земли.

Аналогичное положение предусмотрено и частью 1 статьи 101 действующего в настоящее время Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), согласно которому к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством. Согласно части 2 статьи 101 ЗК РФ порядок использования и охраны земель лесного фонда устанавливается названным Кодексом и лесным законодательством.

Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

В силу части 2 статьи 91 ЛК РФ документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (ГЛР).

Приказом Минприроды России от 11.11.2013 № 496 "Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение" предусмотрено, что основанием для внесения документированной информации в ГЛР являются материалы лесоустройства.

Судом установлено, что спорный земельный участок (в части пересечения) отнесен к лесному участку из категории земель лесного фонда, принадлежность этой территории Российской Федерации до настоящего времени не изменена, сведения в отношении данного участка из лесного реестра не исключены.

19.12.2008 лесному участку присвоен кадастровый номер 47:26:0000000:280, то есть, осуществлена постановка на кадастровый учет, в ЕГРН внесены сведения о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок.

Согласно заключению, подготовленному Учреждением, спорный земельный участок частично располагается в границах выделов квартала 97 Трубниковского участкового лесничества Любанского лесничества Ленинградской области.

В материалы дела Учреждением также представлены данные дистанционного зондирования земли, которые позволяют определить наличие на спорной территории (в части пересечения) древесно-кустарниковой растительности.

Указанные обстоятельства Обществом не опровергнуты.

В четвертом абзаце пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – Постановление № 10/22) разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Приняв во внимание, что отнесение спорной территории к землям лесного фонда подтверждено данными государственного лесного реестра, заключением от 14.09.2020 № 12-01/1597, составленным филиалом Учреждения, суд пришел к выводу о доказанности Департаментом факта наложения участков и площади такого наложения.

Таким образом, судом установлено, что в сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 47:26:1038001:47 в части наложения площадью 5742 кв.м и его принадлежности к землям сельскохозяйственного назначения в этой части, изначально были внесены без учета нахождения в составе данного участка земель лесного фонда, относящихся к федеральной собственности.

Документы, представленные ответчиком в качестве правоустанавливающих на спорный земельный участок, отклонены судом как не подтверждающие право постоянного (бессрочного) пользования Общества на спорную территорию.

Вопреки доводам Общества, заключение от 14.09.2020 № 12-01/1597, подготовленное филиалом Учреждения, которым установлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 47:26:1038001:47 и лесного участка с кадастровым номером 47:26:0000000:280, является допустимым доказательством.

В деле не имеется доказательств, опровергающих сведения, изложенные в упомянутом заключении; суд неоднократно предлагал Обществу рассмотреть вопрос о проведении судебной экспертизы, однако соответствующего ходатайства ответчик не заявил.

Установив наличие наложения (пересечения границ) лесного и земельного участков, в отношении которых у истца и ответчика зарегистрировано право собственности и право постоянного (бессрочного) пользования соответственно, суд пришел к выводу об отсутствии оснований возникновения у ответчика права постоянного (бессрочного) пользования на часть земельного участка, относящегося к землям лесного фонда.

Поскольку в ЕГРН зарегистрировано право собственности на один и тот же участок в соответствующей части как за истцом, так и за ответчиком, при этом спорный участок из владения Российской Федерации не выбывал, в отношении лесного участка заключены договоры аренды, собственник осуществляет контроль за надлежащим использованием лесов, требование о признании права собственности отсутствующим применительно к обстоятельствам рассматриваемого спора является надлежащим способом защиты.

Согласно статье 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

В силу статьи 39 Федерального закона "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН.

Указанной статьей определен порядок согласования местоположения границ земельных участков с заинтересованными лицами.

Как установлено судом, согласно акту согласования местоположения границы земельного участка, представленному в составе межевого плана, местоположение границ было согласовано с филиалом ЛОГУ «Ленобллес».

Вместе с тем, согласно представленным в дело доказательствам смежный земельный участок представлен землями лесного фонда, относящимися к федеральной форме собственности, то есть согласие должно быть получено от собственника - Российской Федерации в лице уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

Таким федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным, в том числе на управление государственным имуществом, принятие решений об образовании земельных (лесных) участков из земельных (лесных) участков, в силу Положения № 736, является Рослесхоз.

С учетом изложенного суд пришел к выводу, что при проведении кадастровых работ в связи с образованием земельного участка ни кадастровый инженер, ни Общество в целях определения местоположения границ земельного участка не приняли достаточных и исчерпывающих мер к надлежащему согласованию местоположения смежной границы с уполномоченным органом в отношении лесного участка.

Поскольку при проведении кадастровых работ в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером 47:26:1038001:47 процедура межевания не была соблюдена, суд пришел к выводу о наличии оснований для признания недействительными результатов межевания спорного земельного участка.

Довод ответчика о пропуске срока исковой давности судом отклонен.

В силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Согласно разъяснениям, данным в абз. 3 п. 57 Постановления № 10/22, в силу абзаца пятого статьи 208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.

Довод ответчика о необходимости применения в рассматриваемом случае положений пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон № 172-ФЗ) судом отклонен.

В силу части 3 статьи 14 Закона № 172-ФЗ в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 этой статьи. Правила данной части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.09.2017 N 1795-О разъяснил, что федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в ЕГРН, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Вместе с тем при рассмотрении настоящего спора судом установлено, что кадастровый учет спорного земельного участка изначально был осуществлен без учета нахождения в составе данного участка земель лесного фонда, относящихся к федеральной собственности; из фактического владения Российской Федерации данный участок не выбывал. То есть он не являлся землей сельскохозяйственного назначения не по формальным основаниям его учета в государственном лесном реестре. При этом на соответствующий лесной участок, с границами которого имеется пересечение у земельного участка, с 2008 года зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Кроме того, в силу пп. 3 п. 6 ст. 14 Закона № 172-ФЗ положения части 3 этой статьи не распространяются на земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, Департамент обратился в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям (далее – Россельхозхнадзор) с запросом о проведении административного обследования спорного земельного участка на предмет использования по целевому назначению или использования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Россельхознадзором в адрес Департамента направлено письмо (№ 732-08 от 24.12.2020), согласно которому установлены нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, административная ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ; зарастание земельного участка с кадастровым номером 47:26:1038001:47 сорной травянистой и кустарниковой растительностью.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации» предусмотрено, что признаки, указанные в пункте 1 этого постановления (к таковым относятся: наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель; наличие признаков, указанных выше, на 20 и более процентах площади земельного участка, отнесенного в установленном порядке к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям), считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, Общество суду также не представило.

При таком положении иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 АПК РФ судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать недействительными результаты межевания по формированию и установлению границ земельного участка с кадастровым номером 47:26:1038001:47.

Признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования акционерного общества «Агротехника» на земельный участок с кадастровым номером 47:26:1038001:47 в части наложения 5742 кв.м площади указанного земельного участка на земельный участок с кадастровым номером 47:26:0000000:280 (части выделов 31, 38, 39 квартала 97 Трубниковского участкового лесничества Любанского лесничества Ленинградской области).

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Целищева Н.Е.